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1、第二章 报关与对外贸易管制对外贸易管制概述1我国货物技术进出口许可管理制度2其他贸易管制制度3我国贸易管制主要管理措施4第四节 我国贸易管制主要管理措施野生动植物种进出口管理进出口药品管理出入境检验检疫管理其他货物进出口管理废物进口管理进口关税配额管理进出口许可证管理自动进口许可证管理两用物项和技术进出口许可证管理我国贸易管制 主要管理措施上节回顾进出口许可证的发证部门有哪些？1.商务部配额许可证事务局2.商务部驻各地特派员办事处3.各省、自治区、直辖市、计划单列市以及商务部 授权的其他省会城市商务厅、外经贸委进出口许可证的有效期分别是？能否延期使用 ？ 进口许可证： 出口许可证： 1年，当年
2、有效 6个月，当年有效 不得超过次年3月31日 不得超过当年12月31日海关管理制度： “一证一关”、“一批一证”和“非一批一证”（最多不超过 12次）制。大宗散装货物溢装： 不得超过进口许可证所列进口数量的5%或3%免交自动许可证的情形免交自动进口许可证：A加工贸易项下进口并复出口的（原油、成品油除外） C货样广告品、实验品进口，每批次价值不超过5000元人民币 E进入我国保税区、出口加工区等海关特殊监管区域及进入保税 仓库、保税物流中心的自动进口许可管理货物 G. 国家法律法规规定其他免领自动进口许可证的 B外商投资企业作为投资进口或投资额内生产自用的（旧机电除外） D暂时进口的海关监管货
3、物 F加工贸易项下进口的不作价设备监管期满后留在原企业使用的 自动进口许可证的报关规范v有效期：6个月，公历年度内有效 v海关管理制度：原则上实行“一批一证”管理，部分实行“非一批一证”有效 期内累计使用不得超过6次。 v散货溢装：原油、成品油、化肥、钢材四种大宗散装货物溢短装数量 在货物总量正负3%以内予以免证验放；其他散装货物溢短装数量在货物总量正负5%以内予以免 证验放两用物项和技术1.两用物项和技术包括什么？v 敏感物项和技术：核、生物、化学等等 v 易制毒化学品 v 其他：计算机等2.两用物项和技术进出口许可证有效期？不超过1年在有效期内，不得超过次年3月31日3.两用物项进口许可证
4、和两用物项出口许可证 的海关管理规定是否一致？不一致。进口：“一证一关” “非一批一证”出口：“一证一关” “一批一证”四、废物进口管理环境保护部废物进口管理保护环境促进现代化建设保护人体健康固体废物污染环境防治法巴赛尔公约其他法律法规禁止、限制、自动许可（一）废物的种类固体废物 污染环境防 治法废物工业固体废物城市生活垃圾危险废物液态/气态废物（二）废物进口的管理范围v 注：上述目录由环境保护部会同国家发改委、商务部、海 关总署、国家质检总局共同制定、调整并公布。限制 进口限制进口类可用作原料的废物目录自动 进口 许可自动进口许可管理类可用作原料的废物目录禁止 进口未列入上述两个目录的固体废
5、物（三）办理程序v 注：废物进口许可证包括：限制进口类可用作原料的固体废物进 口许可证和自动许可进口类可用作原料的固体废物进口许可证 向环境保 护部提出 申请环境保护 部审查批 准取得废 物进口许 可证口岸报检口岸机 构检验 检疫合 格发入 境货物 通关单 凭许可证 和通关单 办理通关 手续（四）报关规范报关时需提交：1.废物进口许可证2.入境货物通关单3.其他有关单据以下废物不得进口或存入保税仓库： 1.未列入限制进口类/自动进口许可管理类可用作原料的废物目录 的 2.虽列入上述目录，但未取得有效的废物进口许可证的废物进口许可证实行“非一批一证”管理进口的废物不能转关（废纸除外），只能在口岸
6、海关办理申报进境 手续ABCD五、进口关税配额管理配额外税率关税配额证关税配额税率配额（一）实施进口关税配额管理的农产品证件名 称主管部门管理范围发证部门农产 品进口 关税配 额证商务部 国家发改 委小麦、稻谷 和大米、玉 米、棉花、 食糖、羊毛 及毛条由商务部受理 申请的：食糖 、羊毛、毛条 ； 由发改委受理 申请的：小麦 、玉米、大米 、棉花； 1.管理范围2.申请程序进 口商务部 和发改 委通过 各自授 权机构 发证1.发证依据：A.申请数量 （分配依据） B.以往进口实绩C.生产能力D.其他相关商业标准E.先来先领 2.发证时间：每年1月1日前最终用 户申请 农产 品进口 关税配 额证
7、申请期：每年10月15日至30日（凭 合同先来先领方式除外）商务部和发 改委公布每 种农产品下 一年度配额 总量、申请 条件、配额 税率1.公布时间：申请期前1个月2.公布方式：国际商报、中 国经济导报及商务部和发改委 网站3.报关规范“一证多批”：多批进口，可凭一证多批通关，直至海 关核销栏填满为止管理制度每年1月1日至当年12月31日如需延期：向发证机构申请换证，最多延至次年2月底有效期正面内容不得更改，如需更改，应到发证部门换发新 证更改（二）实施关税配额管理的工业品证件名 称主管部门管理范围发证部门化肥 进口关 税配额 证明商务部尿素、磷酸 氢二銨、复 合肥等3种农 用肥料 商务部的化
8、肥 进口关税配额 管理机构 1.管理范围2.申请程序进 口发证机 构机构 发证1.发证依据：A.各地生产和市场需求 （分配依据） B.以往进口实绩C.以往配额是否得到 充分使用D.申请配额的数量2.发证时间：每年12月31日前申请单 位申请 化肥 进口关 税配额 证明申请资格：在工商行政管理部门登 记注册的企业都可以申请申请期：每年10月15日至30日商务部公 布下一年 度的关税 配额总量公布时间：每年9月15日至10月14 日六、野生动植物种进出口管理v 我国进出口管理的野生动植物种包括：1.濒危野生动植物种国际贸易公约中的物种2. 为保护我国珍稀物种而自主保护的物种3. 除上述两种以外的目
9、录内的其他商品国家濒危物种 进出口管理 办公室野生动植物种进出口管理制定进出 口野生动植 物种商品目 录签发：公约 证明、非公 约证明或物 种证明（一）非公约证明和公约证明适用范围 及报关规范证件 名称主管部 门发证部 门适用范围报关规 范 非公 约证 明国家濒危物 种进出口管 理办公室濒管办或 其授权的 办事处进出口列入进 出口野生动植物 种商品目录中 属于我国自主规 定管理的野生动 植物及其产品； 1、提交“非 公约证明” 报关 2、实行“一 批一证” 公约 证明国家濒危物 种进出口管 理办公室濒管办或 其授权的 办事处目录中属于 濒危野生动植 物种国际贸易公 约的物种； 1.提交公约 证
10、明 2.实行“一批一证” （二）“物种证明”适用范围及报关规范证件名 称主管部 门发证部 门适用范围物种证明 国家濒危 物种进出 口管理办 公室濒管办指 定机构认 定并出具 物种证明进出口列入进出口野生动 植物种商品目录中除适用“ 非公约证明”、 “公约证明”物 种以外的其他野生动植物及 相关货物或物品和含野生动 植物成分的纺织品； 1.适用范围：2.报关规范1分“一次使用”和“多次使用”两种， 一次使用的物种证明，有效期自签发之日起不得超过6个月； 3须按照“物种证明”规定的口岸、方式、时限、物种、数量和货物类型进出口 超过该范围海关不予受理； 4海关对经营列入该目录的商品提出质疑的，应出具上述相应的许可证 方能通关； 5对进出境货物或物品包装和说明中标注含有商品目录所列的野生动植物 成分的，经营者应主动、如实申报，并按含有该野生动植物的商品进行监管。 2A.多次使用的“物种证明有效期截至发证当年12月31日 B.适用于：同一物种、同一货物类型、在同一报关口岸 C.持证者于1月31日前将上一年度使用多次“物种证明”进出口有关野生动 植物标本的情况汇总上报；
