危险性较大分部分项工程专项施工编制

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1、危险性较大分部分项工程专项施工 方案编制论证审批要求 编制 谢文辉二O一二年九月目录n一、专项方案的基本概述n二、危险性较大的分部分项工程安全管理办法 （建设部建质200987号）n三、建设工程高大模板支撑系统施工安全监督 管理导则 （建质2009254号 ）n四、专项方案编制具体内容要点n五、专业专项施工方案需要注意的问题一、专项方案的基本概述n（一）施工方案的名词解释（术语）n依据建筑施工组织设计规范GB/T50502- 2009（2009-10-01 实施）n1.施工组织设计：以施工项目为对象编制的， 用以指导施工的技术、经济和管理的综合性文 件。n2.施工组织总设计：以若干单位工程组成

2、的群 体工程或特大型项目为对象编制的施工组织设 计，对整个项目的施工过程起统筹规划、重点 控制的作用。n3.单位工程施工组织设计：以单位（子单位） 工程为主要对象编制的施工组织设计，对单位 （子单位）工程的施工过程起指导和制约作用 。一、专项方案的基本概述n4.施工方案：以分部（分项）工程或专业工程 为对象编制的施工技术与组织方案，用以具体 指导其施工过程。n施工方案包括下列两种情况： n1）专业承包公司独立承包项目中的分部(分项) 工程或专项工程所编制的施工方案。n2） 作为单位工程施工组织设计的补充,由总承 包单位编制的分部(分项)工程或专项工程施工 方案。n由总承包单位编制的分部(分项)

3、工程或专项工 程施工方案,其工程概况可参照本节执行,单位 工程施工组织设计中已包含的内容可省略。一、专项方案的基本概述n5.危险性较大的分部分项工程安全专项 施工方案（以下简称“专项方案”），是 指施工单位在编制施工组织（总）设计 的基础上，针对危险性较大的分部分项 工程单独编制的安全技术措施文件。一、专项方案的基本概述n（二）专项方案内容的来源：n建设工程安全生产管理条例第26条施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术 措施和施工现场临时用电方案，对下列达到一 定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项 施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位 技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专 职安全

4、生产管理人员进行现场监督：一、专项方案的基本概述n危险性较大的分部分项工程：n1、基坑支护与降水工程； 2、土方开挖工程； 3、模板工程； 4、起重吊装工程； 5、脚手架工程； 6、拆除、爆破工程； 7、国务院建设行政主管部门或者其他有关部 门规定的其他危险性较大的工程。一、专项方案的基本概述n（三）编制原则和要求n原则：安全第一，预防为主n要求：针对性、可行性、及时性n针对性针对工程特点、施工现场环 境、施工方法、劳动组织、作业方法、 使用的机械、动力设备、变配电设施、 架设工具等确定采取的安全措施。一、专项方案的基本概述n可行性针对实际的条件和所投入的 资源，采取切实可行的措施和方法，切

5、实保证施工安全，具有可操作性。n及时性要在该项工程施工前，一般 在工程投标时，就要对方案有所考虑。 编制完成后，施工中加以贯彻实施。 一、专项方案的基本概述（四）方案的编写要求 编写方案的结构框架应为：n工程概况、编制依据、施工计划、施工 工艺技术、施工安全保证措施、劳动力 计划、计算书及相关图纸等七项内容n以上七项应具备方称其为施工方案。二、危险性较大的分部分项工程安 全管理办法（建质200987号）n2009年5月13日，住房和城乡建筑部印 发危险性较大的分部分项工程安全管 理办法（以下简称办法），自颁 布之日起实施。原关于印发和的通知（建质2004213号 ）中的危险性较大工程安全专项施

6、工 方案编制及专家论证审查办法废止。 二、危险性较大的分部分项工程安 全管理办法（建质200987号）n1.办法旨在进一步规范和加强危险 性较大的分部分项工程安全管理，明确 安全专项施工方案编制内容，规范专家 论证程序，确保安全专项施工方案实施 ，积极防范和遏制建筑施工生产安全事 故的发生。n 2. 办法适用于房屋建筑和市政基础 设施工程（以下简称“建筑工程”）的新 建、改建、扩建、装修和拆除等建筑安 全生产活动及安全管理。 二、危险性较大的分部分项工程安 全管理办法（建质200987号）n3.办法指称的“危险性较大的分部分 项工程”指建筑工程在施工过程中存在的 、可能导致作业人员群死群伤或造

7、成重 大不良社会影响的分部分项工程，主要 包括：3.1 基坑支护、降水工程开挖深度超过 3m（含3m）或虽未超过3m但地质条件 和周边环境复杂的基坑（槽）支护、降 水工程。 土方开挖工程开挖深度超过3m（含 3m）的基坑（槽）的土方开挖工程。 二、危险性较大的分部分项工程安 全管理办法（建质200987号）n3.2 模板工程及支撑体系各类工具式模板 工程，包括大模板、滑模、爬模、飞模 等工程；混凝土模板支撑工程，搭设高 度5m及以上，搭设跨度10m及以上，施 工总荷载10kN/m2及以上，集中线荷载 15kN/m及以上，高度大于支撑水平投影 宽度且相对独立无联系构件的混凝土模 板支撑工程；承重

8、支撑体系，用于钢结 构安装等满堂支撑体系。二、危险性较大的分部分项工程安 全管理办法（建质200987号）n3.3 起重吊装及安装拆卸工程采用非常规起重 设备、方法，且单件起吊重量在10kN及以上 的起重吊装工程；采用起重机械进行安装的工 程；起重机械设备自身的安装、拆卸。 3.4 脚手架工程搭设高度24m及以上的落地式 钢管脚手架工程；附着式整体和分片提升脚手 架工程；悬挑式脚手架工程；吊篮脚手架工程 ；自制卸料平台、移动操作平台工程；新型及 异型脚手架工程。 二、危险性较大的分部分项工程安 全管理办法（建质200987号）n3.6 拆除、爆破工程建筑物、构筑物拆除 工程；采用爆破拆除的工程

9、。 3.7 其他建筑幕墙安装工程；钢结构、网 架和索膜结构安装工程；人工挖扩孔桩 工程；地下暗挖、顶管及水下作业工程 ；预应力工程；采用新技术、新工艺、 新材料、新设备及尚无相关技术标准的 危险性较大的分部分项工程。二、危险性较大的分部分项工程安 全管理办法（建质200987号）n4.办法中指称的“超过一定规模的 危险性较大的分部分项工程”，主要包 括：4.1 深基坑工程开挖深度超过5m（含 5m）的基坑（槽）的土方开挖、支护 、降水工程；开挖深度虽未超过5m， 但地质条件、周围环境和地下管线复 杂，或影响毗邻建筑（构筑）物安全 的基坑（槽）的土方开挖、支护、降 水工程。 二、危险性较大的分部

10、分项工程安 全管理办法（建质200987号）n 4.2 模板工程及支撑体系工具式模板工程，包 括滑模、爬模、飞模工程；混凝土模板支撑工 程，搭设高度8m及以上，搭设跨度18m及以 上，施工总荷载15kN/m2及以上，集中线荷载 20kN/m及以上；承重支撑体系，用于钢结构 安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载 700kg以上。4.3 起重吊装及安装拆卸工程采用非常规起重 设备、方法，且单件起吊重量在100kN及以上 的起重吊装工程；起重量300kN及以上的起重 设备安装工程；高度200m及以上内爬起重设 备的拆除工程。 一、危险性较大的分部分项工程安 全管理办法（建质200987号）n4.4

11、脚手架工程搭设高度50m及以上落地 式钢管脚手架工程；提升高度150m及以 上附着式整体和分片提升脚手架工程； 架体高度20m及以上悬挑式脚手架工程 。 二、危险性较大的分部分项工程安 全管理办法（建质200987号）n 4.5 拆除、爆破工程采用爆破拆除的工 程；码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或 拆除中容易引起有毒有害气（液）体或 粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建 、构筑物的拆除工程；可能影响行人、 交通、电力设施、通讯设施或其他建、 构筑物安全的拆除工程；文物保护建筑 、优秀历史建筑或历史文化风貌区控制 范围的拆除工程。 二、危险性较大的分部分项工程安 全管理办法（建质200987号）n4

12、.6 其他施工高度50m及以上的建筑幕墙 安装工程；跨度大于36m及以上的钢结 构安装工程；跨度大于60m及以上的网 架和索膜结构安装工程；开挖深度超过 16m的人工挖孔桩工程；地下暗挖工程 、顶管工程、水下作业工程；采用新技 术、新工艺、新材料、新设备及尚无相 关技术标准的危险性较大的分部分项工 程。 二、危险性较大的分部分项工程安 全管理办法（建质200987号）n5.办法要求n5.1施工单位要建立危险性较大的分部分 项工程安全管理制度，并在工程施工前 编制专项方案，对于超过一定规模的危 险性较大的分部分项工程，需组织专家 对专项方案进行论证。实行施工总承包 的，专项方案由施工总承包单位组

13、织编 制。其中，起重机械安装拆卸工程、深 基坑工程、附着式升降脚手架等专业工 程实行分包的，其专项方案可由专业承 包单位组织编制。二、危险性较大的分部分项工程安 全管理办法（建质200987号） n 5. 2 专项方案的编制内容主要包括：n5. 2.1工程概况，危险性较大的分部分项 工程概况、施工平面布置、施工要求和 技术保证条件；n5. 2.2编制依据，相关法律、法规、规范 性文件、标准、规范及图纸（国标图集 ）、施工组织设计等；n5. 2.3施工计划，包括施工进度计划、材 料与设备计划；n 二、危险性较大的分部分项工程安 全管理办法（建质200987号）n5. 2.4施工工艺技术，技术参数

14、、工艺流 程、施工方法、检查验收等；n5. 2.5施工安全保证措施，组织保障、技 术措施、应急预案、监测监控等；n5. 2.6劳动力计划，专职安全生产管理人 员、特种作业人员等；n5. 2.7计算书及相关图纸。二、危险性较大的分部分项工程安 全管理办法（建质200987号）n需要注意的是，上述内容是针对除高大 模板支撑系统施工专项方案的要求，对 高大模板支撑系统施工专项方案，应当 按照建设工程高大模板支撑系统施工 安全监督管理导则建质2009254号的 内容要求编制 二、危险性较大的分部分项工程安 全管理办法（建质200987号）n5.3该专项方案由施工单位技术部门 组织本单位施工技术、安全、

15、质量 等部门的专业技术人员进行审核。 合格后，由施工单位技术负责人签 字。实行施工总承包的，专项方案 由总承包单位技术负责人及相关专 业承包单位技术负责人签字。不需 专家论证的专项方案，经施工单位 审核合格后报监理单位，由项目总 监理工程师审核签字。 二、危险性较大的分部分项工程安 全管理办法（建质200987号）n6.办法要求n6.1超过一定规模的危险性较大的分部分项工程 专项方案应当由施工单位组织召开专家论证会 。实行施工总承包的，由施工总承包单位组织 召开专家论证会。专家论证会包括专家组成员 （5名及以上符合相关专业要求的专家，且从事 专业工作15年以上或有丰富的专业经验，具备 高级专业

16、技术职称），建设单位项目负责人或 技术负责人，监理单位项目总监理工程师及相 关人员，施工单位分管安全的负责人、技术负 责人、项目负责人、项目技术负责人、专项方 案编制人员、项目专职安全生产管理人员，勘 察、设计单位项目技术负责人及相关人员。其 中，本项目参建各方人员不得以专家身份参加 专家论证会。二、危险性较大的分部分项工程安 全管理办法（建质200987号）n6.2专家论证的主要内容包括：n专项方案内容是否完整、可行，n专项方案计算书和验算依据是否符 合有关标准规范；n安全施工的基本条件是否满足现场 实际情况。二、危险性较大的分部分项工程安 全管理办法（建质200987号）n论证后，专家组应当提交论证报告 ，对论证的内容提出明确的意见， 并在论证报告上签字。该报告作为 专项方案修改完善的指导意见。 二、危险性较大的分部分项工程安 全管理办法（建质200987号）n7办法要求n7.1施工单位根据论证报告修改