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1、危险化学品从业单位安全标准化培训1危险化学品从业单位 安全标准化介绍许 东 8397543383975434(传真) 1危险化学品从业单位安全标准化培训2介绍内容安全标准化的提出 实施安全标准化的意义 安全标准化规范简介2危险化学品从业单位安全标准化培训3一、安全标准化的提出自八十年代以来，煤炭、冶金 、有色、建材、黄金等部门，他们为加强安 全生产基础工作，适应企业改革和发展的需 要，在行业内开展安全生产标准化活动，为 加强企业安全生产管理打下了很好的基础， 积累了一定的经验。3危险化学品从业单位安全标准化培训4一、安全标准化的提出2004年，国家安全监管总局起草了危 险化学品从业单位安全质量
2、标准化标准及考核 评级办法（征求意见稿）。2005年，修订，形成危险化学品从业单 位安全标准化规范。2005年12月16日由总局 正式发布实施。4危险化学品从业单位安全标准化培训5一、安全标准化的提出安全标准化：企业具有健全、科学的安全生产责任制 、安全生产规章制度和安全操作规程，各生 产环节和相关岗位的安全工作，符合法律、 法规、规章、规程等规定，达到和保持一定 的标准。5危险化学品从业单位安全标准化培训6二、企业实施安全标 准化的意义国家的要求； 企业发展的需要； 社会责任。6危险化学品从业单位安全标准化培训7三、安全标准化规范简介危险化学品安全标准化标准的构成1、危险化学品从业单位安全标
3、准 化规范2、附件1:危险化学品从业单位安 全标准化考核评级办法3、附件2:危险化学品从业单位安 全标准化考核评价标准7危险化学品从业单位安全标准化培训8规范的结构 1.目的2.范围3.术语（9个）4.管理要素（10个A级要素，51个B 级 要素）8危险化学品从业单位安全标准化培训9（一）目的 为了贯彻落实中华人民共和国安全生产 法及国务院关于进一步加强安全生产工作的决 定（国发20042号），规范危险化学品从业单位 的安全生产活动，提升其整体安全水平，实现危险 化学品安全生产形势的根本好转，切实保护广大人 民群众的生命和财产安全，特制定本规范。 危险化学品从业单位安全标准化管理是采 用系统化
4、的理念实现安全管理的长效机制。9危险化学品从业单位安全标准化培训10（二）适用范围本规范适用于全国从事危险化学品生产、经营与储存活动的从业单位。10危险化学品从业单位安全标准化培训11（三）术语化学品 是指各种化学元素、由元素组成的化合 物及其混合物，包括天然的或者人造的。 危险化学品 是指具有易燃易爆、有毒有害及有腐蚀 特性，会对人员、设施、环境造成伤害或损 害的化学品，包括爆炸品、压缩气体和液化 气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇 湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒 品和腐蚀品等。 11危险化学品从业单位安全标准化培训12（三）术语危险化学品从业单位 本规范所称危险化学品从业单位(
5、以下简称企业 )，是指依法设立且取得相关行政许可证的从事危险 化学品生产、经营、储存活动的企业或者其分公司 、子公司所属的独立核算成本的单位。 重大危险源 是指长期地或临时地生产、加工、搬运、使用 或储存危险物质，且危险物质的数量等于或者超过 临界量的单元（包括场所和设施）。 12危险化学品从业单位安全标准化培训13（三）术语安全标准化 企业具有健全的安全生产责任制、安全 生产规章制度和安全操作规程，各生产环节 和相关岗位的安全工作，符合法律、法规、 规章、规程等规定，达到和保持规定的标准 。 关键装置 包括在易燃、易爆、有毒、有害、易腐 蚀、高温、高压、真空、深冷、临氢、烃氧 化等条件下进行
6、工艺操作的生产装置。 13危险化学品从业单位安全标准化培训14（三）术语重点部位 （1）制造、储存、销售易燃易爆、剧毒 等危险化学品场所，以及可能形成爆炸、火 灾场所的罐区、装卸台（站）、油库、仓库 等； （2）对关键装置安全生产起关键作用的 公用工程系统等。14危险化学品从业单位安全标准化培训15（三）术语资源 是指实施安全标准化所需的人力、财力 、设施、技术和方法等。 相关方 关注企业安全行为或受其安全行为影响 的个人或团体。 15危险化学品从业单位安全标准化培训16（四）管理要素本规范由10个A级要素和51个B级要素组 成。 采用P（计划）、D（实施）、C（检查 ）、A（改进）动态循环的
7、管理模式，实现 企业自主管理、政府部门监督的安全标准化 管理模式，持续改进企业的安全管理绩效。 16危险化学品从业单位安全标准化培训17持续改进安全生产方针负责人与责任 风险管理 法律法规和管理制度 培训教育 生产设施 作业安全 产品安全与危害告知 职业危害 事故与应急检查与绩效考核P L A NDOCHECKACTION安全标准化安全标准化运运 行模式行模式17危险化学品从业单位安全标准化培训18A 级 要 素B 级 要 素A 级 要 素B 级 要 素4.1 负责人与责 任 4.1.1 负责人4.3 法律法规与管 理制度 4.3.1 法律法规4.1.2 方针目标4.3.2 符合性评价4.1.
8、3 机构设置4.3.3 安全生产规章制度4.1.4职责4.3.4 安全操作规程4.1.5安全生产投入4.3.5 修订4.2 风险管理 4.2.1范围与评价方法4.4 培训教育 4.4.1 管理人员培训教育4.2.2风险评 价4.4.2 从业人员培训教育4.2.3 控制措施4.4.3 新从业人员培训教育4.2.4风险控制4.4.4 其他人员培训教育4.2.5风险信息更新4.4.5 日常安全教育4.2.6重大危险源4.4.6 培训教育管理18危险化学品从业单位安全标准化培训19A 级 要 素B 级 要 素A 级 要 素B 级 要 素4.5 生产设施 4.5.1 生产设施建设4.7 产品安全与 危害
9、告知 4.7.1化学品档案4.5.2 生产设施管理4.7.2 化学品分类4.5.3 关键装置及重点部 位4.7.3 化学品安全技术说 明书和安全标签4.5.4 检维修4.7.4化学事故应急咨询服 务电话4.5.5 拆除和报废4.7.5危险化学品登记4.6 作业安全 4.6.1 作业证4.7.6危害告知4.6.2警示标志4.8 职业危害 4.8.1职业危害申报4.6.3 直接作业环节4.8.2 作用场所管理4.6.4承包商与供应商4.8.3 劳动防护用品4.6.5变更19危险化学品从业单位安全标准化培训20A级 要 素B 级 要 素4.9 事故与应急 4.9.1事故报告4.9.2抢险 与救护4.
10、9.3事故调查 和处理4.9.4应急指挥系统4.9.5应急救援器材4.9.6应急救援预案与演练4.10 检查 与绩效考核 4.10.1安全检查4.10.2安全检查 形式与内容4.10.3隐患整改4.10.4绩效考核20危险化学品从业单位安全标准化培训21（4.1 ） 负责人与责任4.1.1 负责人 企业的主要负责人是本单位安全生产的第一责 任人,应全面负责安全生产工作,落实安全生产基础工 作和基层安全生产责任制，作出明确的、公开的、 文件化的安全承诺，并确保安全承诺转变为必需的 资源支持。 企业应实施安全标准化管理，推行全员、全过 程、全方位、全天候的安全管理和监督原则，形成 良好的安全文化。
11、 企业的主要负责人应树立正确的行为榜样。各 级管理人员应带头做好安全生产工作。从业人员负 有履行正确的安全生产义务。21危险化学品从业单位安全标准化培训22（4.1 ） 负责人与责任 实施安全标准化的先决条件 1、高层领导、单位各级领导要高度承诺、 支持、参与 书面承诺（形成文件） 提供资源支持（人力、物力、财力、技术、时间） 参加安全标准化工作会议，发布支持信息等 参与者安全标准化监督、检查、考核、事故（事件）调查等 鼓励、奖励积极的安全行为 2、全员参与；加强宣传、教育与培训；提 高安全意识、技能 全员参与风险识别、评价，消除隐患及不安全行为22危险化学品从业单位安全标准化培训23（4.1
12、 ） 负责人与责任 4.1.2 方针目标 企业应坚持“安全第一，预防为主”的安全生产方针 。主要负责人应依据国家法律法规，结合企业实际，组 织制定文件化的安全生产方针和目标。安全生产方针和 目标应满足： （1）形成文件，并得到本单位所有从业人员的贯 彻和实施； （2）符合或严于相关法律法规的要求； （3）与企业的职业安全健康风险相适应； （4）与企业的其他方针和目标具有同等的重要性 ； （5）公众易于获得； （6）目标与方针相符。如可行，目标应予以量化 。23危险化学品从业单位安全标准化培训24（4.1 ） 负责人与责任企业应签订各级组织的安全目标责任书 ，确定年度安全工作目标，并予以考核。各
13、 级组织应制定安全工作规划或计划，以保证 安全生产方针和目标的有效完成。 单位应制订中长期目标和年度目标。在 制订年度目标安全目标时，应做到： 具体的 可测量的 可实现的 合理的与适当的 可验证的、有时限的24危险化学品从业单位安全标准化培训25（4.1 ） 负责人与责任 制订目标要考虑的因素方针法律法规标准要求目标风险计划规模技术水平财力运行情况经营要求相关方观点持续改进25危险化学品从业单位安全标准化培训26（4.1 ） 负责人与责任4.1.3机构设置 企业应建立安全生产委员会（以下简称 安委会）或领导小组，设置安全生产管理机 构或配备专职安全生产管理人员，健全安全 生产管理网络,并满足： （1）企业的主要负责人和安全生产管理 人员应具备与本单位所从事的生产经营活动 相适应的安全生产知识和管理能力； （2）企业的主要负责人和安全生产管理 人员经主管部门考核合格，并取得安全资格 证书。 26危险化学品从业单位安全标准化培训27（4.1 ） 负责人与责任4.1.4职责 企业应明确以下人员的安全职责： （1）主要负责人或个人经营的投资人； （2）经理（厂长、总裁等）、副经理（副厂长、 副总裁等）； （3）总工程师、总经济师、总会计师、总机械师 、总动力师及各副总； （4）各级管理人员；
