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1、第一章 总 论第一章 总 论1.1 项目概况1.1.1 项目名称：湖北省#市龙泉中学学生公寓建设项目1.1.2 建设性质：新建1.1.3 承办单位：湖北省#市龙泉中学1.1.4 项目负责人：# #1.1.5 建设地点：#市海慧路38号1.1.6 项目总投资：3968.20万元1.1.7 建设时间：2013年1月2015年6月1.2 建设规模及主要建设内容本项目建筑总用地面积1772.0m2，净用地面积1506.5m2，总建筑面积16969.23m2（包括地下室建筑面积723.15m2和一层架空建筑面积723.15m2），容积率10.3，建设一栋24层框架-剪力墙结构的学生公寓。本项目主要建设内
2、容为学生公寓楼的土建及安装工程、装饰装修工程、配套道路绿化建设等。1.3 项目总投资及资金筹措项目总投资3968.20万元，其中：建筑工程费用2718.94万元，设备及工器具购置费用425.00万元，安装工程费用373.32万元，工程建设其他费用261.98万元，预备费用188.96万元。资金筹措方案：申请市级专项资金和学校自筹。1.4 研究范围及内容根据国家有关规定和承办单位对项目建设的规划及要求，本项目建第二章 项目建设背景及必要性 议书就项目建设的背景、必要性、建设条件、建设规模及内容、项目实施进度及管理、投资估算、资金筹措及社会效益评价等方面进行科学的分析和论证，从而提出切实可行的结论
3、和建议，作为建设单位和行政主管部门在项目决策、审批和组织实施过程中的依据。1.5 结论本项目的建设是保证中小学校舍安全的需要，是实现“教育为本、科教兴国”战略的需要，是全面实现小康社会目标、建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的重要举措，是坚持教育优先发展、办人民满意教育的战略部署，同时也符合#城区有关教育教学的总体规划和办学理念，社会效益显著。项目建设过程中对周边生态环境基本无影响，建设场区地理交通状况良好、社会条件优越、资源条件充分、建设条件良好。项目建成后，湖北省#市龙泉中学将充分有效地利用新建的学生生活配套设施，继续发扬优异的办学理念，为#的中学教育事业作出更大的贡献。第二章 项目
4、建设背景及必要性 第二章 项目建设背景及必要性2.1 项目建设背景2.1.1 我国校舍安全问题现状2001年以来，国务院统一部署实施了农村中小学危房改造、西部地区农村寄宿制学校建设和中西部农村初中校舍改造等工程，提高了农村校舍质量，农村中小学校面貌有很大改善。但目前一些地区中小学校舍有相当部分达不到抗震设防和其他防灾要求，c级和d级危房仍较多存在；尤其是上世纪90年代以前和“普九”早期建设的校舍，问题更为突出；已经修缮改造的校舍，仍有一部分不符合抗震设防等防灾标准和设计规范。经过2009年的排查鉴定，全国共排查鉴定学校37.5万所，单体建筑物217万栋，校舍面积14.48亿平方米。其中，义务教
5、育阶段学校35.23万所，校舍面积10.62亿平方米，与2008年教育事业统计中的义务教育阶段学校有关数据（36.04万所、9.8亿平方米）基本一致。根据排查鉴定结果，全国中小学校舍中，基本达到国家抗震设防标准，以及虽未达到重点设防类抗震设防标准、但是基本上按当时的抗震设计规范建设、具备一定抗震设防和综合防灾能力的校舍，占81%；其它校舍占19%。在全国范围实施中小学校舍安全工程，全面改善中小学校舍安全状况，直接关系广大师生的生命安全，关系社会和谐稳定。2.1.2 国家政策的支持2009年4月1日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，决定正式启动全国中小学校舍安全工程。会议指出，校舍安全直
6、接关系广大师生的生命安全，关系社会和谐第二章 项目建设背景及必要性 稳定。会议决定正式启动全国中小学校舍安全工程。从今年起，用三年时间，对地震重点监视防御区、七度以上地震高烈度区、洪涝灾害易发地区、山体滑坡和泥石流等地质灾害易发地区的各级各类城乡中小学存在安全隐患的校舍进行抗震加固、迁移避险，提高综合防灾能力，使学校校舍达到重点设防类抗震设防标准，并符合其他防灾避险安全要求；其他地区按抗震加固、综合防灾要求，集中重建整体出现险情的危房、改造加固局部出现险情的校舍，消除安全隐患。资金安排实行省级统筹，市县负责，中央财政补助。2009年中央新增专项资金80亿元，重点支持中西部地震重点监视防御区及其
7、他地质灾害易发区的校舍安全工程。会议要求各地切实加大对中小学校舍安全工程的投入，列入财政预算，确保资金及时到位，防止学校出现新的债务。要在对校舍全面排查鉴定的基础上，科学制定规划和方案，突出重点，分步实施。要严格工程质量安全管理，建立健全所有中小学校、所有校舍的安全档案。会议强调，全国中小学校舍安全工程要实行全过程社会监督，技术标准、实施方案、工程进展和实施结果等向社会公布，所有项目公开招投标，建设和验收接受新闻媒体和社会监督，确保将学校建成最安全、家长最放心的地方。2.1.3该校校舍安全问题现状根据国家“校安工程”的有关文件精神，2009年市“校安办”组织专家对该校的校舍进行了全面排查，该校
8、女生宿舍被鉴定为D级危房。根据湖北省中小学校舍安全工程实施方案的要求，D级危房必须拆除重建。该校女生宿舍于1985年建成，砖混五层，建筑面积为2331。受当时设计条件、施工条件以及资金因素制约，特别是随着人民生活水平的提高，现学生宿舍无论面积还是功能都远远不能满足当前第二章 项目建设背景及必要性 学生及家长的需要。同时，该校现学生公寓（原园林局职工宿舍）存在消防安全隐患，多次被省、市消防部门要求进行整改。根据这一实际情况，经学校研究决定，拟拆除原园林局宿舍，在原址新建一栋高规格学生公寓。2.2 项目建设的必要性2.2.1 是实现“教育为本、科教兴国”战略的需要“教育为本、科教兴国”是我国长期的
9、发展战略，是党中央、国务院按照邓小平理论和党的基本路线，科学分析和总结世界近代以来特别是当代经济、社会、科技发展趋势和经验，并充分估计未来科学技术特别是高技术发展对综合国力、社会经济结构、人民生活和现代化进程的巨大影响，根据我国国情，为实现社会主义现代化建设三步走的宏伟目标而提出的发展战略。党的“十七大”明确提出优先发展教育，建设人力资源强国目标。并指出教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础。在国家“十一五”规划纲要中进一步强调实施科教兴国战略和人才强国战略。提出全面实施素质教育，着力完成“普及、发展、提高”三大任务，加快教育结构调整，促进教育全面协调发展，建设学习型社会。而校舍作
10、为学生学习的场所，安全问题是事关学生人生安全的大问题，解决了校舍安全问题，才能从根本上保证“教育为本、科教兴国”战略的实施。2.2.2 是全面实现小康社会目标、建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的重要举措21世纪是中华民族伟大复兴的世纪。从现在起到2020年，是我国全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的关键时期。世界格局深刻第二章 项目建设背景及必要性 变化，科技进步日新月异，人才竞争日趋激烈。我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设全面推进，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，人口、资源、环境压力日益加大，调整经济结构、转变发展方式的要求更加迫切。国际
11、金融危机进一步凸显了提高国民素质、培养创新人才的重要性和紧迫性。中国未来发展、中华民族伟大复兴，关键靠人才，根本在教育。中小学教育作为我国教育的基础，对青少年的发展有着至关重要的作用，良好的中小学教育制度和学习环境，不仅能够给未来一代人提供良好的知识基础，也能给他们提供一个安全、可靠的学习氛围。做好中小学的校舍安全工作，直接关系到我国未来人才计划的顺利进行。对全面实现小康社会目标、建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家具有决定性意义。2.2.3 是坚持教育优先发展、办人民满意教育的战略部署安全问题一直以来都是社会广泛关注的一个重要问题，特别是2009年以来，多起中小学安全事故的发生，让社会对
12、中小学的安全问题做出了广泛的质疑。校舍安全作为中小学安全问题的一个重要方面，优先发展教育事业，校舍的安全建设有着决定性的作用。校舍安全工作的狠抓落实，才能从硬件设施上，保证中小学生的安全学习，才能让家长放心的让孩子去学校上学，才能办出让人民大众满意的教育事业。2.2.4是推进和谐校园的构建的迫切需要坚持以人为本，构建和谐社会，是党中央从全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务，顺应了我国改革发展进入关键时期的客观要求，也体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。作为社会重要组成部分和社会大教育主体的学校，第二章 项目建设背景及必要性 具有促进人的发展和社会发展
13、的两大功能。因而，加强公寓楼建设，就可以实现规范化管理，构建和谐校园，促进学校全面落实科学发展观，推动学校内部和谐发展。公寓文化是校园文化的一个重要组成部分。校园文化具有导向、育人、凝聚、开发等重要功能。公寓内的文化氛围如何，对学生的成长、成才与成人将产生重大的影响。把公寓管理寓于公寓文化建设之中，让学生在活动中接受规范的管理和教育，经常组织开展以活跃气氛、培养情趣、强身健美、增强体质为主要内容的文体活动，让学生在活动中增长知识和才干，在娱乐中强健体魄，陶冶情操，净化心灵。因此，在学生公寓管理中，组织丰富多彩的寝室、校园文化活动是拉近与学生感情上的距离、促进公寓高效管理的有效方式。通过文明宣传
14、活动，使公寓整洁、有序，具有浓厚的文化氛围；通过评比活动，提高广大同学参与公寓管理的热情，共同建设良好的宿舍风气。2.2.5是改善学校办学条件的迫切需要与学校日益迅猛的发展势头及日益增加的学生数相比，目前学校的学生住宿用房很紧张，学生宿舍面临两大亟待解决问题：一是能力严重不足，存在巨大缺口。二是条件严重落后，目前的学生宿舍大多是修建于上世纪80年代，宿舍内没有独立的卫生设施，都是集体卫生间和洗手间，且空间狭小。全校可供学生住宿的只有较为完整的两栋宿舍和一栋公寓，其余的只是一些临时改建用的临时学生宿舍。全校学生住宿面积不足8000平方米，由于多年来学校没有建设新的宿舍楼，现有的学生宿舍陈旧、简陋
15、、拥挤，学生生活极不方便，住宿条件已经满足不了日益扩大的学生规模的需求，也不能满足家长的要求，家长严重不满。龙泉中学是湖北省的重点中学，学生来自于各县市区，学校3300名在校生中第三章 项目场址选择及建设条件 住宿生约2000名。由于学校住宿条件的限制，有约500名学生只能依靠外租私人住宅民房为宿舍，加大了学校的管理难度，同时加大了管理成本，也严重影响了学校正常的教学工作，学生的住宿条件将成为直接制约学校的快速发展和学校办学层次提升的瓶颈。同时，约500余女生的宿舍已成危房，急需改建。因此，学生公寓楼的建成，按照设计标准，可提供1000人的住宿条件，将大大缓解该校长期以来并且制约学校发展的学生
16、住宿条件差、面积少、档次低、宿舍破旧、低矮简陋不堪、卫生条件恶劣等较为突出的瓶颈问题；也可便于学校今后对学生进行集中管理，为学生日常起居提供更好的服务，便于学生把更多的时间和精力用于学习上，将极大地扭转学校招生的被动局面。2.2.6是促进学生公寓规范化管理，顺应时代发展的需要学生公寓不仅是学生休息、娱乐的场所，更是学习、社交以及进行思想政治教育，培养学生集体主义，树立正确的世界观、人生观、价值观的重要场所。在学生公寓内，由于缺少了课堂纪律的约束和任课老师的监督，学生的身心得以放松，所表现出来的是学生最真实的面貌，各种思想情感就在公寓内尽情地流露出来。不同的学生的教育背景、家庭环境、成长经历不同，他们对国家、社会、对未来人生的看法也会有所不同。通过建设学生公寓并加强规范化标准管理，就可以促进学生管理工作上一个新的台阶。第三章 项目场址选择及建设条件 第三章 项目场址选择及建设条件3.1 场址选择3.1.1 选择原则（1）场区周边市政配套设施齐全，环境良好。（2）不应选
