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1、【内容标准内容标准】 列举新政的列举新政的主要内容主要内容、认识罗斯福、认识罗斯福新政的特新政的特 点,点,探讨其在资本主义自我调整机制形成中探讨其在资本主义自我调整机制形成中 的的作用作用。 “ “他推翻的先例比任何人都多他推翻的先例比任何人都多 。他打碎的古老结构比任何人都。他打碎的古老结构比任何人都 多。他对美国整个面貌的改变比多。他对美国整个面貌的改变比 任何人都要迅猛而激烈。任何人都要迅猛而激烈。” ” 这是一位美国记者对一位美国总统这是一位美国记者对一位美国总统 的评价,你知道这位总统是谁吗?的评价,你知道这位总统是谁吗? 在实践中探索,在探索中创新在实践中探索,在探索中创新自由资
2、本主义自由资本主义一般垄断资本主义一般垄断资本主义Franklin D. RooseveltFranklin D. Roosevelt1882188219451945一直被视为美国历史一直被视为美国历史 上最伟大的总统之一上最伟大的总统之一 ,是,是2020世纪美国最孚世纪美国最孚 众望和受爱戴的总统众望和受爱戴的总统 ,也是美国历史上惟,也是美国历史上惟 一连任一连任4 4届总统的人届总统的人 ,从,从19331933年年3 3月起,月起, 直到直到19451945年年4 4月去世月去世 时为止,任职长达时为止,任职长达1212 年。年。 有谁知道罗斯福在接受民主党总统候选有谁知道罗斯福在接
3、受民主党总统候选 人提名时演讲的内容和总统就职时演讲的人提名时演讲的内容和总统就职时演讲的 内容?内容? “ “值此我就任总统之际,我的美国同胞们肯定期望值此我就任总统之际,我的美国同胞们肯定期望 我以我国当前形势所要求的坦率和果断来发表演说我以我国当前形势所要求的坦率和果断来发表演说 。现在的确是到了坦白而勇敢地讲明真相,讲明全。现在的确是到了坦白而勇敢地讲明真相,讲明全 部事实情形的时候了。我们不必怯于老老实实地面部事实情形的时候了。我们不必怯于老老实实地面 对我国今天的情况。对我国今天的情况。我准备根据宪法赋予我的我准备根据宪法赋予我的 职责提出职责提出个灾难深重的国家在一个灾难深重的世
4、个灾难深重的国家在一个灾难深重的世 界中所必须采取的措施。这些措施或国会依据其经界中所必须采取的措施。这些措施或国会依据其经 验和智慧所制订的其它类似措施,我将在宪法赋予验和智慧所制订的其它类似措施,我将在宪法赋予 我的权限内尽快予以采纳。我的权限内尽快予以采纳。对于给予我的信任对于给予我的信任 ,我将以顺应时代的勇气和忠诚作为回报。我决不,我将以顺应时代的勇气和忠诚作为回报。我决不 辜负众望。辜负众望。” (引自罗斯福总统就职时的演说)(引自罗斯福总统就职时的演说)“ “我向你们,也向我自己发誓:一定要为美国人民我向你们,也向我自己发誓:一定要为美国人民 实行新政。实行新政。” ” (引自罗
5、斯福接受提名时的演说)(引自罗斯福接受提名时的演说)罗斯福在接受民主党总统候选人提罗斯福在接受民主党总统候选人提 名演说中所提到的名演说中所提到的“ “新政新政” ”指的是什么指的是什么“ “ 新政新政” ”?“ “新新” ”在何处?他在总统就职演在何处?他在总统就职演 说中提到的说中提到的“ “全部事实情形全部事实情形” ”指的是什么指的是什么 情形?此外,罗斯福究竟是如何在情形?此外,罗斯福究竟是如何在“ “宪宪 法赋予我的权限内法赋予我的权限内” ”采纳采纳“ “必须的措施必须的措施” ” ,从而,从而“ “不辜负众望不辜负众望” ”的?的? 罗斯福在总统就职演说中说要罗斯福在总统就职演
6、说中说要“ “讲明全部事实讲明全部事实 情形情形” ”。对于。对于“ “全部事实情形全部事实情形” ”,同学们是如何理,同学们是如何理 解的?解的? 难道罗斯福的前任难道罗斯福的前任美国第美国第3131届总统共和党届总统共和党 人胡佛就没有人胡佛就没有“ “讲明全部事实情形讲明全部事实情形” ”, ,采纳采纳“ “必须的必须的 措施措施” ”吗?这是否是罗斯福竞选总统胜利,而胡吗?这是否是罗斯福竞选总统胜利,而胡 佛竞选失败的原因之一?佛竞选失败的原因之一?美国在美国在19291929年经济危机爆发后所面临的年经济危机爆发后所面临的“ “灭顶之灾灭顶之灾” ” :股市崩溃、银行倒闭、企业破产、
7、农产品价格猛跌、股市崩溃、银行倒闭、企业破产、农产品价格猛跌、 失业人数激增。失业人数激增。 胡佛在危机面前坚信胡佛在危机面前坚信“ “繁荣就在眼前繁荣就在眼前” ”,其反危机,其反危机 措施的失败,为罗斯福竞选胜利提供了有利条件。措施的失败,为罗斯福竞选胜利提供了有利条件。 金融危机中的华尔街金融危机中的华尔街“ “胡佛悲观失望,罗斯福生气勃勃;胡佛胡佛悲观失望,罗斯福生气勃勃;胡佛 认为萧条的根源在美国之外,而罗斯福则认为认为萧条的根源在美国之外,而罗斯福则认为 在美国内部;胡佛一味要求谨慎从事,罗斯福在美国内部;胡佛一味要求谨慎从事,罗斯福 则热衷于进行改革实验。则热衷于进行改革实验。美
8、国人民在美国人民在1111月月 参加大选投票时,参加大选投票时,以横扫一切之势把民主以横扫一切之势把民主 党推上了执政党的地位。党推上了执政党的地位。” ”罗斯福获得的普选罗斯福获得的普选 票超过了票超过了5757,并以选举人票并以选举人票472472张张5959张张的的 绝对优势而获胜。很明显,绝对优势而获胜。很明显,“ “这次投票是对胡这次投票是对胡 佛政府的一次抗议,佛政府的一次抗议,授予罗斯福一道进行变革授予罗斯福一道进行变革 的明确的命令的明确的命令。” ” 美国的历程美国的历程 漫画漫画胡佛失意胡佛失意罗斯福得意罗斯福得意 罗斯福新政是 在怎样历史背景下 实施的?罗斯福新政的背景
9、(1)经济危机的惨重损失 (2)胡佛政府的自由放任政策,无力扭 转经济颓势。 (3)全国要求改革的呼声高涨全国要求改革的呼声高涨 (3) 罗斯福就任美国总统。 什么是罗斯福新政?什么是罗斯福新政? 罗斯福新政是指罗斯福新政是指1933193319391939年美国总统年美国总统 罗斯福在金融、农业、工业、社会救济、公罗斯福在金融、农业、工业、社会救济、公 共工程和财政等方面推行的一系列改革。共工程和财政等方面推行的一系列改革。 罗斯福是如何在罗斯福是如何在“ “宪法赋予我的权限宪法赋予我的权限 内内” ”采纳采纳“ “必须的措施必须的措施” ”? 二、罗斯福新政实施的过程二、罗斯福新政实施的过
10、程 请在座的同学们来扮演一下罗斯福的请在座的同学们来扮演一下罗斯福的“ “智智 囊团囊团” ”成员的角色,一起对如何应付成员的角色,一起对如何应付“ “烂摊烂摊 子子” ”出谋划策一番。出谋划策一番。 罗斯福初任总统时,接过的是一个罗斯福初任总统时,接过的是一个烂摊子烂摊子。有。有 的学者认为:的学者认为:“ “罗斯福之所以取得了令人瞩目的成罗斯福之所以取得了令人瞩目的成 就,重要的原因就在于他拥有一个美国历史上独一就,重要的原因就在于他拥有一个美国历史上独一 无二的的无二的的 智囊团智囊团 并能充分地发挥它的作用。并能充分地发挥它的作用。” ”早在早在 担任纽约州州长时,罗斯福就开始罗织各方
11、面专家担任纽约州州长时,罗斯福就开始罗织各方面专家 ,组建顾问班子。到入主白宫时,这个班子已初具,组建顾问班子。到入主白宫时,这个班子已初具 规模,后经挑选、扩充,日臻完善,形成了他的规模,后经挑选、扩充,日臻完善,形成了他的“ “ 智囊团智囊团” ”。正是这批智囊人物,成为罗斯福作出决。正是这批智囊人物,成为罗斯福作出决 策时的主要思想来源。策时的主要思想来源。 币值贬低到荒谬的程度;赋税增加;我们的偿付能力下降币值贬低到荒谬的程度;赋税增加;我们的偿付能力下降 ;各级政府收入锐减;贸易流通渠道交易手段僵化;产业界叹;各级政府收入锐减;贸易流通渠道交易手段僵化;产业界叹 残枝败叶比比皆是;农
12、场主愁自己的产品找不到市场;千万个残枝败叶比比皆是;农场主愁自己的产品找不到市场;千万个 家庭的多年积蓄化为乌有。更严重的是,大批失业公民面临严家庭的多年积蓄化为乌有。更严重的是,大批失业公民面临严 酷的生存问题,另有大批公民辛勤劳动却所得甚微。酷的生存问题,另有大批公民辛勤劳动却所得甚微。摘自罗斯福首次总统就职演说(摘自罗斯福首次总统就职演说(19331933年年3 3月月4 4日)日) 自从股票市场大崩溃以来,全国倒闭的银行已超过自从股票市场大崩溃以来,全国倒闭的银行已超过55005500家家 。群众的心情惶惶不安,他们囤积黄金、货币。这时银行黄金。群众的心情惶惶不安,他们囤积黄金、货币。
13、这时银行黄金 库存每天要减少库存每天要减少20002000万元,储户搞不到黄金就要纸币。结果是万元,储户搞不到黄金就要纸币。结果是 :一方面作为货币储备的黄金越来越少;另一方面财政部又不:一方面作为货币储备的黄金越来越少;另一方面财政部又不 得不增发纸币。银行挤兑,人山人海争提存款,照例带着自杀得不增发纸币。银行挤兑,人山人海争提存款,照例带着自杀 意味。当时全美意味。当时全美1856918569家银行,库存现金不过家银行,库存现金不过6060亿元左右,却要亿元左右,却要 应付应付410410亿元的存款。为了准备现金应付提款,银行不得不出售亿元的存款。为了准备现金应付提款,银行不得不出售 抵押
14、品和证券,因此损失惨重。抵押品和证券,因此损失惨重。节选自节选自光荣与梦想光荣与梦想 美国农民每人的现金净收入在美国农民每人的现金净收入在19291929年到年到19321932年期间年期间 从从162162美元跌到美元跌到4848美元。由于农产品价格比工业品价格跌美元。由于农产品价格比工业品价格跌 落得更快,农民的购买力只有落得更快,农民的购买力只有19291929年的年的6060左右。左右。 个别农场主看到要应付日趋跌落的价格,除增加生产外个别农场主看到要应付日趋跌落的价格,除增加生产外 别无他途,便将更多的农产品投入市场,于是价格下跌别无他途,便将更多的农产品投入市场,于是价格下跌 得更
15、快更贱。得更快更贱。1933 1933年,美国工业雇用的工人比年,美国工业雇用的工人比19291929年约少年约少500500万,万, 产值减少了一半多。企业家力图使买卖有赚头,只好降产值减少了一半多。企业家力图使买卖有赚头,只好降 低成本,即降低工资和裁减雇员。然而,工资和雇员裁低成本,即降低工资和裁减雇员。然而,工资和雇员裁 减得愈多,群众购买力下降得愈厉害。减得愈多,群众购买力下降得愈厉害。摘自摘自美国的历程美国的历程 针对上述情形,如果作为智囊团成员,你们针对上述情形,如果作为智囊团成员,你们 会对罗斯福总统提出怎样的建议?会对罗斯福总统提出怎样的建议? 在历史上罗斯福总统是如何扭转困境的呢?在历史上罗斯福总统是如何扭转困境的呢? 二、罗斯福新政实施的过程二、罗斯福新政实施的过程1 1、阶段(、阶段(2 2个阶段)个阶段)第一阶段:第一阶段:1933193319351935年,着重调整和复兴经济年,着重调整和复兴经济 第二阶段:第二阶段:1936193619391939年,着重改革年,着重改革2 2、内容(、内容(3R3R)救济(救济(ReliefRelief)、复兴()、复兴(RecoveryRecovery)、改革()、改革(ReformReform )3 3、项目(、项目(4 4个方面)个方面)整顿银行与金融业整顿银行与金融业 调整农业政策调整农业政策 复兴工业复