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1、王安石北宋印象收精兵削实权制钱谷:转运使(一)集中军权-(二)集中政权-(三)集中财权-A.宰相相权一分为三 B.节度使C.州郡长官A.三衙统兵权B.枢密院调兵权 C.“强干弱枝、守内虚外”受通判监督文臣担任北宋建国后采取哪些具体措施加强中央集权？冗官 北宋增设了大量官僚机构，用以 分化各级官员的权力，使他们互相牵制。但 是矫枉过正，官员数量的大大增加，既影响 办事效率，又造成机构重叠、人浮于事的现 象，形成了“冗官”的弊端。“ “冗官冗官” ”的形成的形成宋真宗宋真宗 宋仁宗宋仁宗 宋英宗宋英宗1 1万万1. 71. 7万万2. 42. 4万万北宋官员人数增长示意图北宋官员人数增长示意图“
2、“冗兵冗兵” ”的形成的形成冗兵 为了防范军阀割据、农民起义， 抵御北方民族的南侵，宋代不断扩充军队的 数量，形成了庞大的军事体系，军费开支几 乎占到整个财政支出的十分之九，造成 “ 冗 兵 ”问题。宋太祖宋太祖 宋真宗宋真宗 宋仁宗宋仁宗2222万万126126万万北宋士兵人数增长示意图北宋士兵人数增长示意图9191万万“ “冗费冗费” ”的形成的形成冗费 养兵、养官所需的巨额费用，加 上对辽和西夏的战争及高额赔款，都给宋政 府带来沉重的财政负担，形成“冗费 ”。宋真宗宋真宗 宋仁宗宋仁宗 宋英宗宋英宗1267712677万余贯万余贯所出无余所出无余1318613186万余贯万余贯北宋财政支
3、出增长示意图北宋财政支出增长示意图一、变法的背景北宋.印象 1.北宋初期为加强中央集权采取了一些列措施，到北 宋中期形成了“三冗两积”的问题，引发了严重的 社会危机。（“冗官”“冗兵”“冗费” ， “积贫”“积弱”）庆历新政庆历新政 宋仁宗庆历三年（即宋仁宗庆历三年（即 10431043年），年），范仲淹范仲淹等人提出等人提出 了明黜陟、择官长等十项以了明黜陟、择官长等十项以 整顿吏治为中心的改革主张整顿吏治为中心的改革主张 ，开始推行新政，这就是，开始推行新政，这就是 “庆历新政庆历新政”。但是新政触。但是新政触 犯了官僚贵族们的既得利益犯了官僚贵族们的既得利益 ，遭到他们的激烈反对。，遭到
4、他们的激烈反对。 10451045年初，范仲淹等人被相年初，范仲淹等人被相 继排挤出中央政府，新政宣继排挤出中央政府，新政宣 告夭折。告夭折。先天下之忧而忧， 后天下之乐而乐。在湖南岳阳，与滕王阁、黄鹤楼并称我国南方三大名 楼。岳阳楼始建于唐代，主楼三层，高19.72米。因宋代 范仲淹的岳阳楼记名传四方。有“洞庭天下水，岳阳 天下楼”之誉。岳 阳 楼王安石为人刚正，意志坚强 ，以“天变不足畏，人言不足 恤，祖宗之法不足守”的“三不 足”精神推行变法，百折不挠 ，人称“拗相公”。王安石宋神宗（10481085 ） 20岁的宋神宗即位后，雄心 勃勃的向宋太祖学习，“意在用 武开边，复中国旧地，以成
5、盖世 之功。” 满朝文武只有王安石 的激进、大胆改革思想合他意。 一、变法的背景北宋.印象 1.北宋初期为加强中央集权采取了一些列措施，到北 宋中期形成了“三冗两积”的问题，引发了严重的 社会危机。（“冗官”“冗兵”“冗费” ， “积贫”“积弱”）2.王安石的个人素质3.宋神宗的支持林语堂苏东 坡传王安石司马光阅读 P40 “阅读与思考”想一想：王安石和司马光的的理财观念有 何分歧？王安石是如何做到“民不加赋，而国用 饶”？二、变法的内容（富国强兵）（1）经济方面：青苗法 募役法（免役法） 农田水利法 均输法 方田均税法 市易法市易法政府在东京设置市易务，出钱收购滞销货物，市场短缺时 再卖出。
6、均输法为了供应皇帝、贵族和中央政府的消费物资，政府原在东 南的江、浙等六路设置发运使，负责购买物资并运往京城。王 安石颁布了均输法，要求发运使必须清楚东南六路的生产情况 和宫廷的需求情况，依照“徙贵就贱，用近易远”的原则，采 购物资。方田均税法政府重新丈量土地，核实每户占有土地的数量，按照土地 的多少和肥瘠收取赋税，官僚、地主也不例外。4.4.贷款给农民，收获后偿还加收利息贷款给农民，收获后偿还加收利息2.2.出钱收购滞销货物，市场短缺时再卖出出钱收购滞销货物，市场短缺时再卖出5.5.政府按贫富收取免役钱雇人服役政府按贫富收取免役钱雇人服役 3.3.政府鼓励兴修水利，开垦荒地政府鼓励兴修水利，
7、开垦荒地6.6.重新丈量土地，按土地多少肥瘠收税重新丈量土地，按土地多少肥瘠收税 1.1.上供物资用贱去贵、用近舍远上供物资用贱去贵、用近舍远青苗法青苗法农田水利法农田水利法募役法募役法市易法市易法均输法均输法方田均税法方田均税法二、变法的内容经济方面“民不加赋而国用足”是王安石的理财思想，试结合变法的内容分析这一思想。1.哪些措施有利于增加政府的收入？青苗法、募役法、市易法、方田均税法2.哪些措施有利于节约政府的开支？均输法节省了货款和转运费用3.哪些措施有利于改善农业生产的基础设施，发展生产？ 农田水利法发展生产 青苗法和募役法在实施中的局限 青苗法：强制农民借贷；地方官吏趁机勒 索，农民
8、负担加重 募役法：对贫苦人是沉重的负担，许多人 为支付免役钱家破人亡。 中户以下大抵乏食而州县之吏督迫青 苗、助役钱不敢少缓，鞭笞缧绁惟恐不迨。司马光二、变法的内容（富国强兵）（2）军事方面：省兵措施：精简军队 强兵措施A.保甲法B.保马法C.将兵法保马法在与北方游牧民族的交战中，骑兵强弱是决定胜负的重要 因素之一。宋朝军队以步兵为主，在战争中显然处于不利地位 。保马法规定百姓可自愿申请养马，每户一匹，富户两匹，由 政府拨给官马或给钱自购。养马户可减免部分赋税，马病死则 要赔偿。将兵法北宋统治者为了防范武将，平时兵将分离、组织涣散、训 练无素，军队的战斗力十分低下。为改变这一状况，实行将兵 法
9、。设“将”为军队编制的基本单位，每“将”兵力一般为几 千人，有的达万余人。每将置正将一人，挑选武艺较高、作战 经验丰富的武官担任，专管训练。省兵法省兵法将兵法将兵法保马法保马法保甲法保甲法3.3.改变兵将脱节，提高改变兵将脱节，提高 战斗力战斗力4.4.加强对人民控制；减加强对人民控制；减 少军费开支少军费开支2.2.节省开支，提高马匹节省开支，提高马匹 质量、数量质量、数量1.1.减少军费开支减少军费开支1.1.把农民按把农民按保甲保甲组织，组织， 闲时练兵，战时作战闲时练兵，战时作战2.2.按按“将将” ” 编制，专编制，专 掌训练掌训练4.4.精简人员和编制，精简人员和编制， 裁汰老弱。
10、裁汰老弱。3.3.让百姓自愿申请养让百姓自愿申请养 马马二、变法的内容军事方面整太学整太学废恩荫废恩荫改科举改科举2 2. .择优录取，择优录取，克服恩荫泛滥的弊病克服恩荫泛滥的弊病3.3.太学中的优异者可以不通过科举考太学中的优异者可以不通过科举考 试直接任官试直接任官1.1.改革科举考试内容，废除华而不实改革科举考试内容，废除华而不实 的诗赋词章，考生联系实际，参加经的诗赋词章，考生联系实际，参加经 义策论的考试。义策论的考试。 恩荫：大官僚的子弟、亲属可以凭仗父兄的职位获得官职。恩荫：大官僚的子弟、亲属可以凭仗父兄的职位获得官职。二、变法的内容选官和科举方面晚年，王安石一直住在钟山（今南
11、京紫金山）， 梅花是他心境的写照 ：梅花墙角数枝梅，凌寒独自开。遥知不是雪，为有暗香来。从其孤独、高傲的心境中，我们不难分析 出：改革的结果成功了吗？原因有哪些？二、变法的结果及原因无法从根本上解决当时的社会问题（财政危机、阶级矛盾、民族矛盾 ）流民图司马光说：“臣与王安石，犹冰炭之不可共器， 若寒暑之不可同时。”大官僚、大地主、大商人的强烈阻挠反对（主要原因 ）存在用人不当，操之过急等问题，致民间不满材料：熙宁二年二月王安石拜 参知政事。七月行均输法。九 月行青苗法。闰十一月行农田 水利法。三年十二月行保甲法 。四年二月改革科举。十月行 募役法。行太学三舍法。五年 三月行市易法。五月行保马法
12、 。八月行方田均税法。六年六 月置军器监 。八月行免行法。 七年（1074年）九月行将兵法 。太太 皇皇 太太 后后皇皇 太太 后后太皇太后、皇太后、众 位大臣几乎都反对王安 石变法，看来朕也不能 支持他变法了，还是朕 的江山要紧！宋神宗的动摇和去世，使变法失去重要支持司马光司马光10851085年，宋神宗去世，年，宋神宗去世， 哲宗继位，太皇太后高氏临哲宗继位，太皇太后高氏临 朝听政，起用司马光，结果朝听政，起用司马光，结果 新法逐渐被废除，变法派相新法逐渐被废除，变法派相 继被排挤出朝廷，史称继被排挤出朝廷，史称 “ “元元 佑更化佑更化”。新法的变质新法的变质新法的变质新法的变质元祐党籍
13、碑围绕新法与旧法的斗争,官员间出现 了洛党、蜀党、朔党等不同的政治集 团，它们彼此争权、倾轧，致使政治混 乱，统治集团内部的矛盾日益激化。司 马光主政时废除新法，将变法派贬黜出 京。哲宗亲政后又打击反对新法的人。 宋徽宗时期，宰相蔡京为排除异己，两 次唆使宋徽宗将司马光等反对新法的大 臣列为“奸党”，共309人，请徽宗御书，刻名立碑，名为“元祐党籍碑”。宋哲宗宋哲宗 赵煦赵煦10931093年，宋哲宗赵煦亲政。年，宋哲宗赵煦亲政。 逐步恢复部分新法。但新旧两逐步恢复部分新法。但新旧两 派的纷争愈演愈烈，党争纷起。派的纷争愈演愈烈，党争纷起。到宋徽宗时，宰 相蔡京竟借新法 之名聚敛钱财， 新法完
14、全变质了。四、王安石变法的评价1.性质：封建社会内部地主阶级对生产关系 的局部调整。2.积极：新法在抑制兼并、保障农业生产、增加政 府收入等方面取得了一定成效。王安石在军事方面的改革，节省了军费开 支，使宋军的战斗力有了一定的提高。 1.性质：2.积极： 3.消极：变法是在封建社会内部的局部调整，所以 不可能从根本上解决封建统治的危机。农民的处境没有根本的改变，负担依然沉 重。四、王安石变法的评价比较商鞅变法和王安石变法的异同 直接的目的都是为了富国强兵 变法得到了王权的支持 变法内容都触动了旧势力的利益，遭到强 烈的反对 变法者个人的命运基本相同 变法都对生产关系作了调整相同点背景： 商鞅：
15、发生在新旧交替的战国时期王： 发生在北宋中期统治危机四伏时期 根本目的：商：根本上废除旧制度，建立新制度王：挽救统治危机，局部调整生产关系 性质： 商：是一场封建化的运动王：对封建社会内部矛盾进行局部调整 的改革 结果： 商：成功王：失败不同点朱熹认为，王安石变法是“引用凶邪，排摈忠直 ，使天下之人丧其乐生之心，流毒四海。” 一位史学家评论道：“朱熹的看法有一定依据。 但是如此曲解变法之目的和否定其作用，那就有 失公允了。”请简要地谈谈你的看法。(1)王安石变法目的是为了培养和选拔人才，实现富 国强兵，巩固北宋的封建统治，朱熹把“流毒四海” 归结为王安石变法的作用，有失公允。(2)变法内容产生的作用总的来说是积极的，它 使政府的财政情况大为改善，军队的战斗力有所增强 ，积贫积弱的局面有所改变。评价王安石改革的高考题勇于改革的精神 勇于斗争的性情 关心百姓疾苦的 社会责任感 王安石的哪些精神值得 我们认真学习？“中国十一世纪伟大的改革家”通过观察此图：王安石的变法命运如何？主要触犯了哪些人利益？他们是怎样阻止改革的？王安石对待反对派的强烈反对的态度如何？遭到很多人的反对守旧派“三不足”的改革决心 宋太宗在灭北汉之后，曾经两度出动大军 征辽，企图收回幽云十六州，可是都失败 了。 10401042年（康定元年
