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1、第五课 政治参与 公民责任 一、我国公民的政治参与是有序的政治参与（B） （一）公民政治参与的内涵和形式1、涵义 （了解）观点：政治参与的主体是公民强调 ：公民依法参加政治活动，表达政治意愿理解：在我国，人民是国家的主人，享有平等的参与权。体现政治参与的广泛性2、我国公民享有的民主权利选举权和被选举权；各项政治自由； 对国家机关及其工作人员的监督权3、公民政治参与主要形式 政治选举、政治结社、政治表达 注意：公民政治参与的主要形式有三种，要区别于第二节公民政治参与的渠道（4个具体途径） （1）政治选举 地位 是公民政治参与的最重要、最直接、最广泛的政治 权利，是人民当家作主行使管理国家权力的主
2、要途径， 也是公民参与国家管理的基础和标志。/P13 作用 通过政治选举，人民参与对国家事务、经济事业和社 会事务的管理，切实保证人民当家作主的民主权利得 以实现。 （民主管理的作用） 特点 （了解 /知识窗 /P3）2、政治结社权威性、普遍性、平等性、自由性（1）含义 （了解） 强调共同利益；持久性组织（2）地位 是公民实现有组织的政治参与的重要形式， 是公民行使当家作主权利的重要途径（3）类型 参加政党活动参加共产党 参加民主党派 参加政治性社会团体 工会、共青团、青年联合会、妇联、学生联合会/P3“相关链接”3、政治表达 （1）含义 （了解）强调： 通过某些途径、形式，表达政治观点，影响
3、政府决策 （2）地位 是公民参与作主最直接、最广泛的方式之一（3）政治表达的根本法律依据宪法 （4）政治表达的形式（途径） 言论、出版、集会、游行、示威这是宪法规定的公民享有的政治自由。它是民主政治 的基础，也是人民行使当家作主权利的重要方式。注意：公民政治表达的具体形式是多种多样的。如信访、领导接待日、市长热线电话、专家论证、听证会等。/ P4“阅读与思考”4、公民政治参与的地位、目的（1）地位：是公民的政治权利得以实现的重要方式（2）目的是要使人民群众能够真正成为国家的主人， 利益和愿望。 / P5（二）公民的政治参与是有序的政治参与1、什么是有序依法2、公民应当怎样有序的政治参与（1）应
4、该是合法的政治参与 （2）应该是自主、理性的政治参与（了解什么是自主、理性）了解：无序的政治参与的后果 / P5-6 3、公民有序政治参与的重要性（意义）公民有序政治参与不仅是政治民主的体现，而且 的一个重要标志 P/ 6公民有序的政治参与，体现了公民依法行使政治 权利和依法履行公民义务相统一的原则观点：二、我国公民有序的政治参与的良好环境条件和法律保障（B） 1、公民政治参与的良好环境条件概括：我国是人民当家作主的社会主义国家，社会主义民主政治制度建设的稳步推进，为公民有序的政治参与提供了基本的制度保证。（1）社会主义市场经济发展为公民政治参与提供动力机制为什么？ 社会主义市场经济的发展，带
5、来利益的多元化。 各阶层为谋求和维护自身利益，就会谋求通过政治参与影响公共决策。这样，就自然形成一种政治参与的动力机制。（2）民主政治建设为公民政治参与开辟广阔途径 怎样积极推进民主政治建设？ 建立公正透明的行政管理体制； 完善决策机制； 建立社情民意反映制度； 建立重大事项社会公示制度 完善专家咨询制度概括：健全民主制度，丰富民主形式为公民参政 议政提供了 基本条件（3）依法治国为公民政治参与提供法律制度保障 注意：可联系第四课“民主政治、依法治国”有关知识，懂得我国社会主义民主政治建设的推进，特别是实施依法治国方略、建设法治国家，为公民政治参与开辟广阔途径、提高基本法律制度保障。2、公民有
6、序政治参与受宪法和法律的保护 （1）我国公民有序的政治参与的权利，是宪法和法律规定的，同时受宪法和法律的保护。 宪法的保护是最重要、最基本的保护 （2）宪法的相关条款，为公民有序的政治参与提供了宪法依据，是公民依法、有序政治参与的首要内容也是法律保障了解相关条款：如对公民有序政治参与原则性和具体内容的规定/P8第二、第三段； 颁布许多实体性法律 / P9第二段（3）宪法修正案把“国家尊重和保障人权”正式 载入国家根本法。作用：这是我国社会主义宪政的重大发展，进一步的法律保障。（4）人权的内涵 人权首先是人民的生存权和发展权 人权同时包括政治权利和自由，以及经济、文化、社会等方面的权利。 人民当
7、家作住的权利是中国人民最根本的人权注意：我国宪法和法律的相关条款，为公民进行有序的政治参与提供法律依据，也为公民进行有序的政治参与提供法律保障。三、扩大公民有序政治参与的原则和意义 （B） 1、扩大公民有序政治参与的内涵 （了解） 2、怎样扩大公民有序政治参与 要通过扩大公民政治参与渠道，创新政治参与方式； 要保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权，吸引公民广泛参与国家的政治生活。3、扩大公民有序政治参与的原则 概括：必须把坚持党的领导、人民当家作主、依法治理有机统一起来 （1）坚持党领导的政治参与原则为什么党的地位； 党执政的实质； 扩大公民有序政治参与的目的 结论：坚持党的领导是实现人民
8、当家根本保证（2）坚持法治化的政治参与原则为什么 扩大参与、健全法治与确保社会政治稳定三者是相辅相成的。只有这三方面协调发展，才能使预期的政治发展目标得以顺利实现。 无法无序的政治参与方式将会使社会付出较高的发展成本，对社会的稳定、和谐造成消极影响。 所以，扩大公民有序的政治参与，必须以法治为基础，依法、有序地进行。了解：扩大参与、健全法治与确保社会政治稳定三者的关系（3）坚持渐进式的政治参与原则为 什 么 扩大公民有序政治参与是一个逐步推进的历史过程 坚持渐进式原则，有助于有效推进社会主义政治文明建设，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会营造良好的社会政治环境。观点：扩大公民有序的政治参
9、与，必须遵循积极、稳妥、渐进的原则了解：扩大与有序的关系4、扩大公民有序政治参与的必要性 / P10 （1）是实现人民当家作主的内在要求 （2）是加强社会主义政治文明建设的重要方针是依法治国方略在公民政治参与问题上的具体化5、扩大公民有序政治参与的意义 （1）概括 /P11（2）具体 /P12 4点 是促进社会主义市场经济体制完善、实现全面建设小康社会奋斗目标的客观需要。作用：及时扩大公民政治参与的渠道，促进社会政治稳定的非常有利的。强调市场经济 是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的内在要求强调民主政治 为什么？ 发展人民民主是社会主义民主政治的根本目的，扩 大公民有序的政治参与是人
10、民群众享有民主权利的 重要体现。为发展社会主义民主政治、建设社会主 义政治文明、坚持和完善社会主义基本政治制度提 供了有效途径。 是密切党和政府与人民群众的血肉联系、维护社会安定和谐的要求强调党群关系作用：中国共产党通过依法治国方略，来保证人民的各项民主政治权利的实现。扩大公民有序的政治参与，有利于密切政治局面。 是增强公民的政治责任感，保证国家机关的决策顺利实施的要求强调公民责任 作用：有利于社会主义民主的科学化；有助于增强公民的政治责任感和对人民政府的认同感，使国家机关的决策得以顺利实施。四、公民依法参与民主选举、民主决策 （C）观点：人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心民主选举、民
11、主决策、民主管理、民主监督是公民 政治参与的渠道1、依法参与民主选举 （1）选举权与被选举权的含义选举权选举国家权力机关代表（人大代表） 公职人员权利被选举权被选为国家权力机关代表（人大代表） 公职人员权利（2）参加选举的重要性 （选举的地位）（3）我国的选举制度 选举制度的含义 （了解） 选举制度的重要性 （2点） 我国选举制度的地位、特点地位：是适合中国国情的真正体现人民当家作主的选举制度特点：平等性宪法和选举法规定：除依法被剥夺政治权利的人以外，凡年满18周岁的公民，都有选举权和被选举权。 一人一票，每票等值 人大代表的名额，按民族、地区、各方面都有适当数量的原则进行分配。 政治 地位
12、平等民族、地区 间的平等广泛性 同平等性表现1； 全国各个民族、各个行业、各个阶层都有自己的代表当选表现表现真实性 表现我国的选举不受金钱操纵； 对于选举中出现的违法现象，将依法进行处罚； 被选举者在当选后，如果有违法乱纪或严重失职行为，选民有权罢免自己选出的代表。直接选举和间接选举相结合 含义：了解直接选举 的范围不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、 民族乡、镇的人大代表由选民直接选举 产生间接选举 的范围省、市各级人大、全国人大代表由下一级 人大代表间接选举产生 由我国的国情决定为什么具体原因 （2点）了解 影响选举制度的因素从根本上说受国家政治制度制约 / P15（4）投出庄严的一票 选
13、民资格与选民注意：有选民资格不一定就是选民选民资格的条件：我国年满18周岁的公民，依法被剥夺政治权利的人除外选民的条件：有选民资格，并且进行选民登记 公民为什么要参加选举（为什么要投出庄严的一票） （2点）/ P162、依法参与民主决策（1）为什么地位：是建设社会主义民主政治的重要内容 重要性： 国家决策要保证符合人民的利益和要求， 最重要的就是决策要科学、民主。（2）如何依法参与（具体途径和形式） 间接参与民主决策 含义：了解。 强调通过人大代表途径和形式通过人大代表将公民的意见带入决策过程 依法以意见和建议的方式来影响决策 国家权力机关举行听证会 人大代表走近选民，关注选民的心声P 18
14、直接参与民主决策 含义：了解途径和形式通过村委会、居委会、职工代表大会 通过工会、妇联、共青团、学生会等组织，直接参与 基层民主决策了解：P19 “我国还有社情民意反映制度专家咨询制度”，使公民有机会间接或直接参与民主决策。（3）公民依法参与民主决策的意义5点五、公民依法参与民主管理、民主监督（B）1、依法参与民主管理 （1）为什么作用：P2 地位：P19 / “重要内容，实施”（2）途径和形式间接参与民主管理 直接参与民主管理 间接参与民主管理理解：通过选出的代表参加管理 人大代表参与制定法律、法规P19 直接参与民主管理 含义：了解途径和 形式 各行各业的从业人员在行政、企业或事业单位工作
15、 通过村委会、居委会、职工代表大会组织实行基层民主，实行自治 通过各类社会组织管理与自身密切相关的各项事务。 2、依法参与民主监督（1）必要性 宪法对公民行使监督权的全面确认，是公民参与民主监督的根本法律保障。 公民通过各种途径和形式，对国家机关和国家工作人员实行监督，以保证各级国家机关及其工作人员正确行使权力，全心全意为人民服务。（3）公民参与监督的方式（如何）公众的直接监督是最重要的监督我国宪法规定公民的监督权具体包括哪些权利？ 批评、建议、申诉、控告、检举形式 通过批评、建议、申诉、控告、检举、上访等形式 舆论监督公众直接监督的一个有效组成部分注意：对国家机关及其工作人员的监督，除了公众
16、的监督外，还有监督机构的监督，包括人大和政协的监督；国家行政机关系统内部的监督（监察部、审计署）；司法机关的监督；党内纪检机关的监督。（4）公民要努力提高政治参与能力为什么 是人民当家作主的具体体现 是国家政治生活有活力的源泉政治参与实践与政治参与能力提高的关系 （了解）复习指导：1、正确理解我国的民主渠道我国公民的民主渠道包括依法参与民主选举、民主 决策、民主管理和民主监督，是人民当家作主的具体 体现。其方式和途径不同。2011 新编 / P160-161 / 1 2、领会扩大公民有序政治参与是人民当家作主的体现2011 新编 / P160-161 / 2 3、网络政治需要绿色、健康的网络环境2011 新编 / P160-161 / 3 重点知识
