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1、高良涧镇高良涧镇 20102010 年及年及“十一五十一五”工作总结工作总结 和和“十二五十二五”及及 20112011 年工作安排年工作安排“十一五”期间，我镇在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕 “富民强镇壮村”目标，大力实施“工业强镇、三产富镇、文化兴镇、 调整富民”战略，经济社会发展保持了持续平稳较快发展。特别是 今年以来，镇党委、政府按照年初确定的发展思路和工作目标，全 力冲刺“六个一”工程，开拓创新，克难奋进，有力地推动了各项工 作的顺利开展。现将“十一五”及今年工作总结和“十二五”及明年 工作安排作如下报告： 一、2010 年及“十一五”主要指标预计完成情况 （一）（一）2010
2、 年年 1-11 月份主要指月份主要指标标完成情况完成情况 今年以来，全镇各项工作基本完成了序时进度要求，各项工作 协调稳步发展。1-11 月份，全镇完成规模以上固定资产总投资 7.8 亿元，占年目标的 112%，同比增长 63%；列统企业实现工业销售 18.6 亿元、开票销售 10.37 亿元，分别占年目标的 89%、87%，实现 入库税金 5300 万元，同比增长 35%；完成工业技改 8.2 亿元，占年 目标的 118%；新培植列统企业 7 个，占年目标的 140%；新增私营 企业 95 户，新增个体私营注册资本金 5 亿元，分别占年目标的 108%、93%；1-10 月份，实现财政收入
3、 9700 万元，占年目标的 97%，同比增长 135.4%；村级集体经济纯收入平均达 11.5 万元，占 年目标的 95.8%。党的建设进一步加强，各项社会事业取得长足的 进步。 具体情况及措施如下： 1、招商引、招商引资资和和项项目工作全面推目工作全面推进进。 。今年以来，全镇共实施规 模以上项目 22 个，其中已竣工或投产项目 14 个，在建项目 8 个， 投资超亿元项目 5 个，分别是幸福广场、全自动毛条、康丽恩动力 电源、光稳定剂、鹿港商务楼，完成协议引资额 16.4 亿元，实际到位资金 12 亿元，占年目标 420%，协议注册外资 2100 万美元，注 册外资实际到位资金 625
4、万美元，分别占年目标的 105%、62.5%。 一是强化信息收集。两套班子成员亲自带队外出，广泛收集招商信 息；每月召开两次招商信息和项目建设推进会，并对上报的有价值 信息进行跟踪督查。各村居、单位全年共上报招商信息 50 余条。 二是强化招商成效。继续推行以商引商、驻点招商和镇村联手招商 等方式。严格落实招商引资考核办法，将招商引资纳入年度经济社 会目标综合考核，着力构建领导亲自上、部门全力抓、干部主动招、 群众齐参与的招商工作新格局，由村（居）、站（所）引进的项目达 12 个。三是强化项目建设。继续实行领导班子联系重点项目制度， 不断加大帮办服务力度，全年为园区企业招工一千多人次，为翔宇
5、纺织、康丽欣电池、申宏塑胶等企业培训熟练工 480 人，协调资金 6000 多万元。目前，幸福广场商贸区、全自动毛条、康丽恩动力电 源、再生铅、合力橡胶等项目已竣工或投产。四是强化平台搭建。 “四区一园”（即县经济开发区、开发区东区、县化工区、镇工业集 中区、县镇村工业集聚园）规划科学合理，功能设施完备，已经成 为我镇招商引资企业项目的重要载体，2010 年新实施的康丽恩动 力电源、全自动毛条、合力橡胶、再生铅、鹿港商务楼等项目落户 经济开发区，华章建材、驰耐特汽配、润洪建材等进县镇村工业集 聚园项目 12 个，瑞泽农化、光稳定剂等进县盐化工区项目 3 个。 今年新规划实施的占地 1000 亩
6、的建材产业园已引进项目 4 个，在 县高新技术产业园兴建的 4 万平方米、上下四层标准化厂房，二层 主体已完工，计划 2011 年 3 月份完工。 2、 、现现代代农业发农业发展加快。展加快。采取政策引导、项目扶持、物质激励等 措施，加大对镇域特色农业和大户的培育力度，全年实施水产养殖 面积 1.2 万亩，其中优质大蟹养殖面积 6000 亩，中低产塘口改造 500 亩，完成四季鹅饲养量 75 万只，貉子 4600 只，生猪 3.1 万头。 完成四旁植树 11.5 万株，培育花卉苗木 300 亩，在大管、中沟、胜天河、褚赵总沟等重点区域完成成片林 166 亩。积极推动农业科技 创新，大力推广新型
7、农机具，全镇共推广大型拖拉机、插秧机近 50 台，推广机插秧 8000 亩。积极实施农业科技入户示范县项目，加 强农业技术培训，全年举办各类培训举办 18 期 1500 多人次，培植 各类示范户 595 户。农业项目建设进一步推进，积极帮助越城珍稀 植物园等农业项目实施好灾后重建；向上争取资金 400 万元启动 实施了西南片 5000 亩农业项目开发；编报的洪泽湖大闸蟹养殖基 地建设项目，已争取省财政到位资金 80 万元；完成脱贫攻坚和“一 事一议”财政奖补项目实施并通过上级验收。进一步加强农民专业 合作社规范化管理，全年共发展各类合作社 59 家，其中创建市示 范合作社 2 个、县示范合作社
8、 10 个。坚持以土地流转工作为抓手， 积极引导农民走专业化、规模化经营之路，先后在大管、清涧、灯 塔、双湖等村实施土地流转 5000 多亩。 3、新、新农农村建村建设稳设稳步推步推进进。 。加快城市化建设步伐，全年完成杨 码、临河、洪泽园三村、胡庄、盐化工区等地块 1000 余户的拆迁工 作和邓码、杨码、富民四期、惠民三期、金都秀水等安置小区服务 工作；全力服务与保障了物流园、乐水养生园、邓码小区、砚临河 风管带东侧段、地面水厂、尾水湿地、污水泵站及管线铺设、洪泽 湖景观地标、战备石油管线、军用光缆工程等项目的实施；及时做 好进园项目用地清障工作，保证了 60 多个重、特大项目的顺利开 工建
9、设；启动实施了规划安置 500 户的越城居住点、徐杨居住点建 设工作，符合条件的 100 余户已有 80%建成入住。加强水利基础 设施建设，疏浚沟、渠 62 条，整治村庄废塘 12 处，完成水利土方 53.7 万方。做好周桥灌区改造工程项目和危桥改造项目，配套各类 水利建筑物 162 座，其中改造危桥 11 座，改造中低产田 5000 亩。 进一步强化现有 61.75 公里农村四级道路管护，开工新建 7.35 公 里农村公路已全面竣工，并通过乡村公路管养及安保工程示范镇 创建验收。4、社会事、社会事业业全面全面发发展。展。切实抓好社会治安综合治理工作，狠 抓责任分解和督查考核，进一步深入开展“
10、三项排查”活动，有效摸 排清理各类不稳定因素，严防赴京入省上访事件发生，全年共调处 各类矛盾纠纷 259 起，很好地维护了全国、上海世博会及省市 县重大节庆活动期间的和谐稳定。切实强化校园、企业、小区安全 工作，定期开展安全大排查，杜绝各类安全隐患滋生。围绕计划生 育“协调发展先进县”创建目标，加强示范村、合格村建设，狠抓 4 个计划生育薄弱村转化，严格实行计生联系制度，进一步提高计划 生育服务水平，确保计划生育各项措施得到落实，今年全镇计划生 育率达 99.01%。不断强化创建工作，积极开展争创全省文明乡镇 活动，切实推进文明社区、文明村居创建工作。积极开展各项文体 活动，元旦、春节和“三八
11、”妇女节 100 周年期间，成功举办了多项 文体活动，切实营造浓厚的节日氛围，全年组织各类题材电影反映 近两百场次，丰富了群众精神文化生活。大力实施惠民工程，提高 社会保障水平，全镇全年农村合作医疗参合率达 104%；完成新农 保参保人数 14692 人，参保率达 93%；完成全镇城乡低保 873 户 1922 人、无固定收入重残人 532 人、五保户 144 人，发放金额共 计 700 多万元；做好失地农民保障登记填报工作，为邓码、杨码、 洪泽园三村、渠南、玉河等村（居）3000 多户办理了土地换城保手 续。积极做好廉租房及补助工作，共办理廉租房 72 户，租赁经济 补贴 42 户，解决了部
12、分困难群众住房问题。 5、党建工作取得、党建工作取得实实效。效。严格落实党委中心组学习制度，不断 加强班子成员的素质建设和效能建设，严格执行民主集中制为主 要内容的党内各项制度，使党委决策更加民主化、程序化、科学化。 同时，加强了党风廉政建设工作力度，积极组织党员干部学习党风 廉政建设理论知识，党员干部廉洁自律建设得到加强。按照“十六 字”方针发展新党员，实行成熟一批发展一批，全年共发展党员 13 名。全面总结学习实践科学发展观活动，活动中全镇党员领导干部建立了 87 个联系点，开展大讨论活动 64 场次，走访群众 5000 多 人次，征集群众意见建议 6 类共 245 条，梳理出突出问题 6
13、 类共 159 个，已全部解决到位。全面开展“创先争优”活动，推进“三级联 创”工作，切实抓好“五个好”乡镇党委和“五个好”村党组织创建工 作，为丰富党建工作新形式，在实施村居互助共建的基础上，将从 黄集划入的 7 个农业村和城区经济实力较强的居委会结对。同时， 切实推进基层党建阵地建设，规划新建了洪泽园三村、胡庄 2 个村 级综合服务中心，面积达 3300 平方米，改造了村综合服务中心 5 个，分别是洪渠、湖滨、崔朱、清涧、双湖。进一步加强村级班子及 干部队伍建设，顺利完成第九届村（居）党组织换届选举工作，村 （居）委会换届选举工作正在有序进行。 （二）（二）“十一五十一五”期期间间主要指主
14、要指标预计标预计完成情况完成情况 综综合合实实力大幅提升。力大幅提升。预计至 2010 年末，可实现全社会固定资 产投资 10 亿元、地区生产总值 25 亿元、人均地区生产总值 25059 万元，每年分别递增 31.8%、23.2 %；财政收入可望突破亿元大关， 每年递增 45.7%，比“十一五”计划增幅翻了一番。 工工业经济业经济突突飞飞猛猛进进。 。经济结构进一步趋于合理，三次产业结构 由“十五”末期的 3:2:1 调整为现在的 1：3：2；“工业强镇”战略不断 推进，纺织、机械、化工、建材、食品等支柱产业迅速发展，目前全 镇工业企业个数已达 464 家，其中规模以上工业企业 23 家，比
15、“十 五”末净增 17 家，预计“十一五”末实现工业销售 22.6 亿元、入库 税金 7230 万元，与“十五”末相比，每年分别递增 46.3%、64.4%。 农业继续稳农业继续稳步步发发展。展。粮食作物播种面积保持在 5 万亩/年以上， 粮食生产能力稳定在 5 万吨/年左右，水产养殖、绿色蔬菜、四季鹅 饲养等特色产业得到有效巩固，农业产业化发展良好，5 年累计发 展专业合作组织 59 个，培植农业龙头企业 6 个。 社会民生明社会民生明显显改善。改善。预计“十一五”末，城镇居民人均可支配收 入可达 15859 元，农民人均纯收入突破万元，年递增率均超过 10%；计划生育率稳定在 98%以上，
16、人口自然增长率控制在 6以内，城 镇职工基本养老保险、医疗保险、失业保险等覆盖率大大提高，新 型农村合作医疗实现了全覆盖，城乡最低生活保障制度得以认真 落实，城镇登记失业率控制在 4%以内。 党建精神文明建党建精神文明建设设成果丰成果丰硕硕。 。 “十一五”期间，先后获得“全国千 强镇”、 “江苏省文明镇”、 “江苏省平安创建先进集体”、 “淮安市十强乡 镇”、 “六有六好”党委等多项国家级、省级、市县级先进集体荣誉， 知名度、美誉度不断提高。民主法制建设、依法行政、政务公开得 到进一步加强。 二、“十二五”及 2011 年主要工作安排 （一）（一）“十二五十二五”及及 2011 年主要年主要预预期目期目标标 “十二五十二五”总总体目体目标标：跻身全市城关镇前三名，三年跨入苏北第 一方阵，五年实现全面小康目标。具体目具体目标标：“十二五”时期，我镇 经济发展要努力保持 15%以上的年均增长速度，到 2015 年，地区 生产总值超过 50 亿元，人均地区生产总值达 38604 元，固定资产 投资达 20 亿元；实现财政收入 2.5 亿元，每年递增 20%以上；规模 以上工业
