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1、1石柱县社会保险工作情况汇报石柱县社会保险工作情况汇报石柱县社会保险局（二一二年五月日）尊敬的：您好！感谢您们在百忙之中不辞辛劳，深入我县检查指导工作，这是对我县社会保险工作的极大鞭策和关怀。我谨代表全体干部向您们表示衷心的感谢！借此机会，将我县基本县情及去年工作完成情况，今年我县养老、工伤保险工作开展情况简略汇报如下：一、基本县情一、基本县情石柱位于重庆市东部、长江南岸，与湖北省利川市接壤，是全市唯一集少数民族自治县、三峡库区淹没县、革命老区县和国家扶贫工作重点县于一体的特殊县份，也是这次国家发改委唯一纳入成渝经济发展区的渝东南区县。全县幅员面积 3012 平方公里，辖 32 个乡镇，241
2、 个行政村，总人口 54 万，其中以土家族为主的少数民族人口占 72。石柱历史人文底蕴深厚，建县于唐武德二年（公元 619 年） ，因城东万寿山上有一对巨石酷似少男少女，分别称“男石柱”和“女石柱”而得名。石柱有明末清初曾出现唯一登录中国正史的巾帼英雄秦良玉，是土家经典民歌太阳出来喜洋洋和首批中国非物质文化遗产土家“啰儿调”的发源地。境内农业特色突出，是“中国黄连之乡” 、 “中国辣椒之乡” 、全国长毛兔第一大县和最大的莼菜生产基地，2也是全国“造林绿化百佳县”和“绿色小康县” 。 境内矿产资源富集，已探明的矿产有煤、天然气等 20 多种，分布在七曜、方斗两山脉中。其中天然气远景储量 4000
3、 亿立方米左右；铅锌矿已探明储量 122 万吨，远景蕴藏量 5000 万吨；石英砂探明储量为 1.37 亿吨，远景储量 40 亿吨以上；石灰石品位优良，仅方斗山脉储量有近 100 亿吨。按照全国、全市路网规划，石柱将逐步形成“四高（沪渝、丰石、梁黔、沿江高速公路）一铁（渝利高速铁路）一港（西沱深水良港） ”的水陆综合交通体系，成为重庆及大西南通往中东部地区最便捷的大通道和“两翼”结合部交通循环、物流中转的重要节点。面对新的交通区位变化，我县确立了新的战略定位和发展思路。即：坚持“开放兴县” 、 “工业强县” 、 “生态立县”战略，围绕构建“绿色为体、特色为魂”的县域经济框架，突出发展特色现代农
4、业、特色资源加工业、特色旅游业三大特色产业，加快实现边远区县向枢纽门户转变、传统农业向特色工业转变、资源优势向经济优势转变，努力把石柱建设成为“渝东枢纽门户”和“渝东地区绿色生态经济强县” 。2011 年全县地区生产总值 80 亿元，比上年增长 18.1%；全年完成全社会固定资产投资 107 亿元，增长 30.4%；全县辖区内财政总收入 14.6 亿元，增长 42.1%；地方财政收入突破十亿元，达到 11.7 亿元，增长 43.1%；全年农村居民人均纯收入 5981 元，增长 25.5%，城镇居民人均可支配收入 16555元，增长 15.5%，城乡收入比由上年的 3.01:1 缩小为32.77
5、:1；农村居民食品消费支出占消费总支出的比重为49.0%，城镇为 41.6%，全县经济社会实现了又好又快发展。二、经办机构及业务完成情况二、经办机构及业务完成情况（一）经办机构基本情况（一）经办机构基本情况我局属县人力资源和社会保障局管理的副科级事业单位，财政全额拨款事业编制 35 人，实有工作人员 27 人（还含县人社局从事机关事业单位养老保险工作人员 3 人）。我局具体负责全县养老和工伤保险业务的办理。（二）去年工作完成情况（二）去年工作完成情况1 1、养老保险（含不规范征地、三峡库区移民养老保险）、养老保险（含不规范征地、三峡库区移民养老保险）全县参加企业职工养老保险单位 472 户，参
6、保职工25766 人，完成全年扩面任务 22897 人的 113%。累计受理新征地农转非养老保险 33 宗 6103 人，受理三峡库区淹没农转非移民参保 1362 人，不规范征（占）地人员参保7866 人。全年累计征收养老保险费 2.3 亿元(其中：原征地 6344 万元、新征地 5202 万元、三峡库区 153 万元、农民工 364 万元、城保 11100 万元)，城保完成市局下达我县 1 亿元 95%（即 0.95 亿元）的 120%。2 2、城乡居民养老保险、城乡居民养老保险去年参保 24.4 万人，完成全年扩面任务 229520 人的106%。征收城乡居民养老保险费 1933.9 万元
7、，完成市局下达我县目标考核任务 1925 万元的 100.5%。3 3、工伤保险、工伤保险4全县参加工伤保险的单位 466 户，参保职工 20254 人，完成市上下达扩面目标考核任务 16000 人的 127%；征收工伤保险费 765.98 万元，完成市上下达征收考核任务 750万元的 102%。支出工伤保险基金 1306 万元(其中：享受医疗待遇 256 人支出 310 万元；享受伤残待遇 74 人支出 215万元；享受工亡遗属待遇 218 人支出 137 万元） 。（三）今年工作开展情况（三）今年工作开展情况1 1、城镇企业职工养老保、城镇企业职工养老保险险截至 4 月，全县参加企业职工养
8、老保险单位 634 户（企业职工 530 户，农民工 104 户），参保职工 27023 人（其中：单位参保 14532 人，个人参保 9979 人，农民工参保 2512 人）。今年新增参保单位 58 户（其中：城镇企业职工 58 户），新增单位参保 1072 人，新增个人参保185 人。受理新征地农转非养老保险 34 宗 6774 人；三峡库区淹没农转非移民参保 1361 人；不规范征（占）地人员参保 8510 人（其中：老龄人员 5485 人，“4050”人员2148 人，中青年人员 877 人）。我局积极配合税务部门，切实做好保费征收工作。截止 4 月，实际征收养老保险费 7831.42
9、 万元（其中：企业职工 4165.28 万元，原征地 591.92 万元，新征 3074.75万元，农民工养老保险 2.67 万元，三峡移民-3.2 万元）。2、城乡居民社会养老保险城乡居民社会养老保险5截止 4 月，城乡居民社会养老保险参保 24.16 万人（不包含已死亡领保人员及已参加其他养老保险清退人员，其中老年人员 6.12 万人，中青年人员 18.04 万人），征收城乡居民养老保险费 307.71 万元。3 3、工伤保险基本情况、工伤保险基本情况截至 4 月，我县参加工伤保险的单位 502 户，参保职工 23641 人（其中：一类行业参保 289 户 12972 人， 二类行业参保
10、128 户 5597 人，三类行业参保 74 户 4312 人，工程造价类 11 户 760 人） ，征收保费 364.41 万元，工伤保险基金支出 269.37 万元，上解支出 20 万元，现按月支付定期待遇 22 万元，享受人数（含老工伤人数）291 人。三、存在的主要问题三、存在的主要问题（一）保费征收和扩面难度较大（一）保费征收和扩面难度较大我县属劳务大县，外出务工人数多达 14.4 万人，占全县应参保人数 26.2 万人的 55%，而且大部分举家外出，留在家里的多为老人和小孩，再加之中青年人员的参保意识淡薄，以及参保政策缺乏激励机制，这给我县城乡居保新增扩面和保费征收工作带来极大地挑
11、战。加之我县属农业大县，工业欠发达，服务行业不活跃，国有、集体企业绝大部分破产改制，而民营企业数量少、规模小、效益差，一方面已投产企业用工不多，另一方面工业园区企业大多处在筹建和试生产阶段，使我县职工养老保险扩面和征收工作难度很大6（二）受各业务经办信息系统制约，重复参保和重复（二）受各业务经办信息系统制约，重复参保和重复享受待遇现象难以杜绝享受待遇现象难以杜绝重庆直辖以来，随着我市城镇灵活就业人员、个体工商户雇主及其雇工、机关事业单位临聘人员、超龄人员、征地农转非人员、三峡库区淹没农转非人员、退地农转城人员、城乡居民参加养老保险政策的相继出台，同一参保人员因户口性质发生变化、征地拆迁失去土地
12、等原因，其选择参保的险种越来越多，但由于各险种信息系统不统一，缺泛系统控制和系统提示，使得同一人员重复参保和重复享受养老待遇的现象不断发生。重复参保人员的清理、信息维护等工作量很大，重复领取待遇的追收尤其困难。以城乡居民社会养老保险为例，全县重复参保 2147 人，其中与征地农转非养老保险重重复 1659 人，与城镇职工养老保险重复 588 人。重复领保 4487 人，应收回多拨养老金480.48 万元，已收回 181.93 万元。（三）信息系统不统一，真正实现（三）信息系统不统一，真正实现“五险合一五险合一”难度难度较大较大按照关于实施社会保险费一票征缴工作方案 （渝人社办201194 号）
13、和关于做好社会保险费统一征缴管理有关准备工作的通知 （渝人社办2011129 号）要求，我县成立了公共业务办公室，完成了五险统一编码，五险征缴计划的统一汇总和统一传递，为各参保单位提供了更为便捷的参保服务，得到了广大参保单位的普遍认可。但在实际工作中，由于我县各险种管理手段各异（医疗保险7已上金保网，工伤保险、养老保险属于应急系统，生育保险和失业保险完全靠手工） ，没有统一的操作平台和操作规范，要实现参保登记、缴费基数、保费征缴、审计稽核四统一难度很大。所以统一五险信息系统，是实现上述四统一、方便参保群众、提高工作效率的必备条件。特别是失业、生育保险，至今没有软件系统，仍靠原始的手工操作。（四
14、）工作人员严重不足（四）工作人员严重不足我局虽有编制 35 名，但实际从事养老工伤保险工作人员仅 24 人，人手太少。就乡镇经办平台而言，办公条件差，编制不足，人员变动频繁，导致社保经办业务向（乡）镇延伸工作难以推进，也给我们的业务培训和业务经办带来了极大地挑战。（五）办公设施设备不能适应当前和未来的工作需要（五）办公设施设备不能适应当前和未来的工作需要量量办公设备陈旧老化，已跟不上现代化办公的步伐，效率低下。办公场所窄小、楼层较高（在四楼） ，特别是养老保险办理窗口仅 10 平方米左右，根本不适应当前和未来的工作需要，给广大办事群众特别离退休人员带来很大不便。四、下步工作打算四、下步工作打算（一）积极配合人社局修建新的办公大楼，从硬件上彻底改善目前分散、落后的状况。8（二）配合人社局加快机构整合，统一机构规格和统一经办模式，为“五险合一”提供强有力的组织机构保障。（三）努力搞好乡镇平台建设，实现经办网络上下联通，真正做到便民惠民。（四）积极推进扩面、征收、待遇发放、审计稽核等各项工作，力争全面完成市局下达的各项目标考核任务。五、请求支持事项五、请求支持事项（一）强化对区县及乡镇社保所工作人员的业务培训和工作指导，打造一支懂政策、会操作、高素质的干部队伍。（二）加大乡镇平台建设的经费支持力度。特此汇报，如有不妥，请批评指正！
