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1、1关于创建人口和计划生育基层群众自治工作情况汇报*社区居委会*社区位于*工业区，全社区现有人口*人，村民小组*个，总户数 *户，育龄妇女数 * 人，其中已婚育妇 *人，独生子女户*人，二女扎*人，巩固率 100%，流动人口*人，计生小组长*人。自去年被定为县人口和计划生育基层群众自治工作示范村以来，严格按照国家人口和好、计划生育基层群众自治示范村（居）评估标准“六个好”积极创建，紧紧围绕“以宣传教育为先导，依法管理、村民自治、政策推动、优质服务、综合治理”的人口计生工作新机制，坚持以人为本，规范管理，积极实施计生村民自治，建立健全计生民主听证、民主监督等工作制度，有效推动人口和计划生育工作持续
2、健康发展。连续 13 年保持计生合格村水平，2002 年通过一流村（居）协会考评验收，至今连续 10 年被县计生协会确认一流村计生协会，全村连续 15 年无出现政策外多生育，2006 年被评为省级一流协会，2008 年被市评为 2003-2007 年连续五年合格社区。2010 年被评为全国先进计生协会。我们的具体做法是：一、一、领导领导重重视视， ，为实为实行居民自治行居民自治顺顺利开展奠定良好基利开展奠定良好基础础一是强化常规工作。建立严格的工作责任制，社区书记负总责，计生管理员具体抓，明确各自职责，包组包片，工作分解到人，责任落实到位，以经常性工作为主，狠抓节育措施，针对“四术”措施不到位
3、、暗婚、暗育和政策外生育严格处理。坚持例会制度，做到人人必到，组织学习上级文件精神，及时部署工作，认真分析研究户组长在工作中存在的问题，探寻解决问题的办法，真正发挥作用。二是班子成员致力于抓计生工作，以身作则，带头遵守生育政策，2不违法生育，带头履行扶助义务，不计较报酬，做到一碗水端平，为实现社区居民自治提供了坚实的组织保证，为全社区计划生育工作顺利开展奠定了良好的基础。二、二、强强化管理，化管理，实现计实现计生村民自治的健康生村民自治的健康发发展展一是建章立制。为推进计生村民自治各项措施的落实，将实施村民自治的十项制度和五项职责上墙公示，同时根据本村实际，依法制定了*社区人口和计划生育居民公
4、约,今年按照上级精神要求又制定出台了诚信计生协议书。计生管理员和中心户长、小组长以组为单位，挨家挨户签订协议书，形成了居民委员会与居民计划生育管理的长期合同关系。二是明确奖惩。社区按照“有章可循、照章理事”的原则，进行奖罚，确保了村民自治规章的严肃性和威慑力。对符合条件的农村只有一个子女或两个女孩的计划生育家庭，从该夫妇年满 60 周岁起按每年每人 1800 元的标准发放奖励扶助金。对双查不能到位参检者，须提前向小组长说明原因，并限期到位无故不参加或逾期参加检查的，按有关规定，处于 500 元罚款。确保了村民自治章程的严肃性和威慑力。居民违反计划生育政策的，按规定报送计生部门依法处理。是优待对
5、象的，取消资格，追回原享受的奖励和优惠所得，并接受计生服务管理协议有关条款的处理。政策外多生育或非法抱养者，取消该子女 10 年的居委会集体经济利益分配及村优惠政策待遇。三、开展生育关三、开展生育关怀怀， ，让实让实行行计计划生育的群众得到划生育的群众得到实实惠惠一是落实优惠政策。社区加大了计生投入，落实兑现优惠措施，全村 2002 年 10 月 1 日后出生办理独生子女父母光荣证的每户给予 500 元奖励金，累计 33 户 ；二女扎户给予 800 元奖励金，累计316 户；计生户子女上大学本科给予一次性补助 8 人，每人 500 元，中考考上一中给予一次性奖励 12 人 ，每人 200 元，
6、考上研究生的给予一次性奖励 1 人，每人 1000 元；为计生户免费办理新型农村合作医疗保险，共 378 户，每人免收 30 元；为二女户减免社保每人每年 50 元，共 56 人，每人减免 50 元；免收计生户生活垃圾费，共378 户，每户每月免收 15 元；优先为计生困难户办理最低生活保障，共 4 户，其中二女户 1 户，独生户 2 户；在重大节假日期间开展为计生困难户上门慰问、送上慰问金和慰问品，社区每年投入生育关怀资金 6000 多元。二是开展重点帮扶。社区积极筹集资金，争取上级帮助，利用试点优势，对计生“三户”困难户实行重点挂钩帮扶，5 组二女结扎户潘*有发展项目，但家庭经济困难，县帮
7、扶 2000 元，镇、社区又拨出配套资金 2000 元，扶持购买一台制衣加工机械，使其每月增加家庭收入 1000 多元。社区干部、协会理事每人联系帮扶 1-2 户，在资金、技术、项目、低保等方面优先给予照顾，使得计生户生活上得到保障、经济上得到发展。加强对流动人口的关怀服务。针对外来工子女上学难问题，社区几年前就通过村民代表大会研究，表决通过让外来工子女上本社区小学，享受和本社区子女一样的待遇。现社区小学的外来工子女人数占小学学生数一半以上。三是坚持上门服务。积极开展优质服务，社区主干、计生管理员、中心户长多年来坚持访视育龄群众，突出结扎、放环对象的访视和术后随访，随访时捎带上社区为育妇准备的
8、慰问品，社区还给结扎育妇每户补贴 300 元，及时做到“一访新婚家庭，二访孕妇育妇，三访新生婴儿，四访节育对象，五访双查对象，六访外来育妇”的六走访，开展宣传计生法律法规和生殖保健知识，随时了解她们4的生育、生产、生活上出现困难，及时开展服务，5 组独生户郑宝华发生车祸，镇、社区组织到医院慰问；二女户*去年丧偶，社区及时进行慰问并优先为其办理低保；去年 10 月湖北来凤县百福司镇二女结扎户向习美、明水香的长女向春霞生病住院，花费不少医药费，镇、社区知道情况后，给予慰问 1000 元。五、五、成效成效显显著著通过人口计生村民自治，社区形成了群众“自我教育、自我管理、自我监督、自我服务”的良好工作
9、局面，群众参与计生管理的积极性得以有效调动，村级民主决策的作用得到充分发挥，居民自觉实行计划生育，履行计划生育义务已蔚然成风。一是增强了干部群众计生法律意识，激发了依法实行计划生育的自觉性。确立了群众计划生育主人翁地位，调动了参与计生工作的积极性。在实施村民自治过程中，让群众参与讨论、制订、表决事关自己切身利益的村规民约，放手发动群众实行自我教育、自我管理、自我服务、自我监督，真正体现了群众是计划生育的主人。二是通过开展人口和计划生育基层群众自治是示范村（居）以来，我社区的人口计生工作与社区经济协调发展。一年来，经过组织评比，有四分之一的家庭被评为文明幸福家庭。三是经过积极创建，我社区已基本达
10、到国家人口和计划生育基层群众自治示范村标准。现在社会治安良好，民心稳定，实现人人有工做，家庭和睦的良好局面，社区几年来未出现因计生引发的恶性事件。洲村把人口和计划生育工作纳入村发展总体规划，把人口发展和经济建设结合起来，一手抓计生，一手抓经济；通过开展丰富 多彩的宣传服务活动，努力满足人民群众在计划生育、生殖保健、优生优育等方面日益增长的需求； 坚持村务公开、办事公开透明，群众的法律观念、意识不断增强，政策外生育户缴纳社会抚养费和 落实“四术”措施的自觉性大大提高，有力地推动了全村计生工作的深入开展，多年没有发生因计5生引发集体上访事件。宜宾新闻网宜宾新闻网 4 4 月月 2929 日讯日讯
11、近日，国家人口计生委、中国计生协发出了关于为首批全国人口和计划生育基层群众自治示范村（居）授牌的决定（人口政法201080 号），宜宾市长宁县下长镇益家村、筠连县腾达镇春风村、江安县滥坝乡大竹村、高县庆岭乡文 武村、宜宾县普安乡普和村荣获了首批全国人口计生基层群众自治示范村（居）的荣誉称号。近年来，在当地党委、政府的正确领导下，在省、市人口计生委的具体指导下，上述五个县积极响应国家人口计生委、中国计生协会启动的“人口和计划生育基层群众自治万村（居）示范活动”，通过广泛开展宣传发动，层层组织开展培训，深入开展创建活动，掀起了建设示范村（居）的高潮。并于 2010 年底严格按照人口和计划生育基层群
12、众自治示范村（居）评估标准开展了评选验收工作。经过自下而上层层推荐，省人口计生委、计生协检查评估和公示，中国计生协组织抽查等程序，并经国家人口计生基层群众自治万村（居）示范活动领导小组审核确认，上述五个村以出色的工作成为全市近 3000 个村（居）在人口计生基层群众自治工作方面的榜样。 国家人口计生委和中国计生协指出：党的“十七大”将基层群众自治制度确定为中国特色社会主义四大民主政治制度之一，人口计生基层群众自治工作是基层群众自治制度在人口计生领域的具体实践。实践证明，开展人口计生基层群众自治工作，通过动员和组织群众，发挥民主参与和民主监督的作用，有利于促进人口计生工作方式方法的转变，是一条具有中国特色统筹解决人口问题的新路径。国家人口计生委和中国计生协号召，各级人口计生委（局）和计生协要广泛宣传示范村（居）的先进经验，结合创先争优活动，进一步加强村（居）人口计生组织网络建设、计生协建设和阵地建设，充分发挥计生协动员组织群众自我教育、自我管理、自我服务、自我监督的作用，不6断增强广大人民群众自觉、自主、自愿落实计划生育基本国策的主人翁意识。各地要积极发挥首批示范村（居）的带头示范作用，全面推进人口计生基层群众自治工作，培育、树立更多的示范村（居），为进一步深化人口计生综合改革，创新体制机制，统筹解决人口问题，促进人口长期均衡发展做出新的贡献。
