全国综合减灾示范社区推荐表--东仓门社区

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1、全国全国综综合减灾示范社区推荐表合减灾示范社区推荐表社 区 名 称东仓门东仓门社区社区一、 社 区 基 本 情 况东仓门社区基本情况东仓门社区隶属于西安市碑林区柏树林街道办事处，面积 0.123平方公里，有驻地单位 5 家，家属院 27 个，楼房 42 栋，常住户 1660 户，人口 4240 人。社区设有一站式服务大厅、警务室、矛盾调解工作站、拥有治安志愿者队伍 60 余人。几年来，在社区工作人员的共同努力下，社区各项工作受到了上级领导的充分肯定，相继被中央文明办、文化部评为全国“群众文化先进社区” ， “全国妇联基层组织建设示范社区” ，陕西省及西安市人民政府授予省、市社区建设“示范单位”

2、 ，省劳动社会保障“再就业先进社区” ，省级“文明社区” ， “省级妇联基层组织建设示范社区” ，市级“党建工作示范区” ，市级“先进老年协会” ，碑林区“全优社区” ， “十佳示范社区”等光荣称号。 组 长：段建秦（社区书记） 副组长：杨晓燕（社区副主任） 郭 遂（社区民警） 成 员：吴媛申（社区委员） 张 珊（社区委员） 陈 群 (综治协管) 李小安（建筑设计院副院长） 郭建军（第八中学保卫科长） 胡芳市（住宅一公司保卫科长） 屈放民（第一实验幼儿园保卫科长） 王喜才（民兴中学保卫干事） 郭迎宪（楼院长） 郗小龙（楼院长）二、 减 灾 组 织 与 管 理 机 制东仓门社区减灾工作职责东仓门

3、社区减灾工作职责 1 组织防灾减灾与环境安全风险调查，制定防灾减灾与环境安全促进计 划和目标；开展防灾减灾的宣传活动。 2 围绕水灾、地震、环境污染、气象灾害、地质灾害等内容持续做好防 灾减灾与环境安全建设；设立相应安全标志、标识，合理配备减灾设施， 建立居民紧急疏散通道及临时疏散点。 3 制定和落实针对高危人群、高风险环境以及脆弱群体开展环境安全促 进措施；强化防灾减灾的技能培训，定期对志愿者和居民进行灭灾、逃 生、抢险和自救等方面的培训及演练。4 制定、完善环境安全工作制度及各类人员职责及制定环境安全应急预 案。 5 做好防灾减灾工作的联络及综合协调工作。 6 在各种灾害险情发生时，根据灾

4、情的工作需要，及时协调参加抢险救 灾，疏散群众撤离并协调维护治安等。 7 组织开展各类险情事故的调查，并在工作过程中做好相关资料记录工 作；结合险情事故与伤害事件进行监测与分析结果，制定预防与纠正措 施和持续改进计划； 8 及时总结经验并应用到后期的安全教育培训工作中，进一步提高社区 居民的环境安全意识和安全技能。东仓门社区减灾工作制度东仓门社区减灾工作制度一、工作原则：(1)以人为本，最大限度地保护社区居民群众的生命和财产安全。(2)服从政府统一领导，条块结合，以块为主。(3)社区与驻地单位密切配合，分工协作，各司其职，各尽职责。(4)依靠社区居民群众，充分发挥群众和志愿者队伍的作用。二、工

5、作准备（1）物资准备1、整合社区现有救灾储备物资和储备库规划，分级、分类管理救灾物资储备。2、购置救灾衣被、食物、净水设备（药品）等救灾物资。3、建立健全救灾物资采购、紧急调拨和运输制度。（2）人力资源准备1、完善社区灾害管理人员队伍建设，提高其对自然灾害的能力。2、建立健全与公安、武警、消防、卫生等专业救援队伍的联动机制。3、充分发挥应急救援志愿者队伍的作用。（3）动员准备1、详细了解辖区内驻地单位和居民楼分布情况，按照就近疏散安置的原则，合理选择避险场所。2、建立和完善社区捐助的动员机制、运行机制、监督管理机制，规范突发自然灾害社区捐助工作。3、完善救灾捐赠工作应急方案，规范救灾捐赠的组织

6、发动、款物接收和分配以及社会公示等各个环节的工作。（4）宣传、培训和演习1、积极开展社区减灾活动，加大社区防灾减灾宣传力度，利用社区公益广告牌、宣传栏、选传橱窗等阵地，广泛宣传灾害应急法律法规和预防、避险、避灾、自救、互救、保险的常识，增强社区居民的防灾减灾意识。2、每年至少组织一次社区灾害人员的培训和一次救灾志愿者队伍的培训。三、救灾信息管理及处理1、灾情信息报告内容：包括灾害发生的时间、地点、背景，灾害造成的损失（包括人员受灾情况、人员伤亡数量、房屋倒塌、损坏情况及造成的直接经济损失） ，已采取的救灾措施和社区的需求。2、灾情信息报告时间:对于本社区内突发的自然灾害，凡造成人员伤亡和较大财

7、产损失的，应在第一时间了解掌握灾情，及时向上级民政部门报告初步情况。3、在社区灾害发生时，若街道负责人未到达，有社区责任人统一指挥，参加救援的单位和人员必须服从指挥。4、及时组织救援，疏散受灾群众，尽快将社区群众转移至安全场所，并做好安置工作。东仓门东仓门社区减灾社区减灾项项目目资资金投入明金投入明细细表表减灾活动项目活动项目明细经费明细经费来源金额消防活动宣传彩页印制1.5 元 X1000街办调拨1500 元消防演练干粉灭火器宣传横幅等60 元 X3 30 元 X5自筹资金330 元宣传栏宣传彩页50 元 X21街办调拨1050 元宣传板报粉笔2 元 X10自筹资金20 元消防演练住宅一公司

8、干粉灭火器急救箱、担架60 元 X6 280 元 X2住宅一公司360 元 560 元防震演练哨子、横幅、手电等20 元、30 元 100 元第 8 中学150 元防震宣传彩页彩页印制1.5 元 X1000街办调拨1500 元知识讲座学习材料4.0 元 X60自筹资金240 元减灾标识印制减灾标识10.0 元 X20自筹资金200消防及防震器 材消防、防震器材购买和维护预估:约2000 元各相关部门预估：约2000 元总计：7910 元7910 元三、 灾 害 风 险 评 估东仓门社区灾害危险隐患清查情况东仓门社区对辖区内已经发现的危险隐患进行彻底整治。对被确定为危房的房屋，将清空里面居住人员

9、，并禁止出租危房给任何人。对东仓门 13#平房的住户由专人负责联系与关注,对辖区 1985 年以前的住宅及房屋进行统计,做为减灾重点关注,针对其住房特色,设置了专门防灾培训。并单独进行培训演练。对辖区内的脆弱人群进行统计。划分网格区域，安排专人负责。危险隐患一处：东仓门 13#平房社区灾害脆弱人群：残疾人 42 人、70 岁以上人员 115 人、低保人员 45户。东仓门社区灾害风险评估情况调查登记表表后附表 1安全区域划分图表后附图 1四、 社 区 应 急 预 案 制 定 及 开 展 演 练 情 况东仓门社区自然灾害应急预案东仓门社区自然灾害应急预案根据国家突发公共事件总体应急预案、国家自然灾

10、害救助应急预案以及地方政府制定的应急预案，结合社区所在的区域环境、可能发生灾害的种类和社区居民的特点，特制定社区灾害应急救助预案。一、社区基本情况东仓门社区位于和平门内西侧，辖区面积 0.123 平方公里，常住人口1660 户，4240 余人，驻地单位 5 个。社区重点监护对象 1 户，东仓巷13 号院。二、工作机构和职责应急工作组：在柏树林街办防灾减灾抢险指挥办公室的领导下，社区成立应急工作组，组长由社区书记担任，成员由社区工作人员、社区民警、驻地单位代表、家委会主任、居民楼楼长、居民骨干组成。应急工作组的职责是：向社区居民宣传减灾的基本知识，公布减灾应急预案；落实群测群防工作地各项措施；做

11、好突发性灾害的应急处置和抢险救灾工作。三、救灾抢险1、预警及抢险救灾措施当本地区遇上强暴雨、大暴雪和接上级天气、地质灾害预警预报，立即组织社区自愿者加强易发地段的巡逻。如发现险情预兆，由应急工作组利用锣和扬声器报警。发生火灾、天然气外泄等险情，及时组织居民群众迅速撤离，同时向街办和上级有关部门报告有关情况。2、巡查要求组织社区防灾减灾志愿者和巡逻队员在地质灾害有异常变化和暴雨天气前后，加强监测和巡查，并通知居民群众提高警惕，加强观察，发现险情立即报告。3、灾后处理灾害发生后，社区应急工作组将与上级部门一道做好灾后群众道德思想工作,安定群众情绪，妥善安置受灾群众，及时组织受灾居民开展自救。四、保

12、障措施1、宣传到位。向居民宣传各种灾害的防治基本知识，公布本预案，教育居民充分认识防御灾害工作的艰巨性、重要性，不断提高居民自我防范意见。2、措施到位。应急工作组向居民公布减灾应急预案，并落实群测群防工作的各项措施，做好突发性灾害的应急处置和抢险救灾工作。3、物资到位。锣、扬声器、手电等必备物资设备，应落实专人保管。4、社区工作人员必须保证信息畅通随叫随到。 东仓门社区减灾演练情况东仓门社区减灾演练情况为了更好的开展减灾工作我社区先后组织了住宅一公司、8 中等多家单位以及居民小区先后开展了 4 次减灾演练、6 次专题知识讲座、多次板报连载宣传和 3 次街头专题宣传以及一次问卷抽样调查。 五、

13、减 灾 宣 传 教 育 与 培 训 活 动东仓门社区减灾宣传教育及培训活动东仓门社区减灾宣传教育及培训活动 一、开展社区减灾科普宣传教育活动： 利用科普读物、挂图、案例教材到学校、幼儿园及家属区开展防灾减 灾科普宣传教育让他们了解防灾减灾的重要性，同时利用社区的黑板报、 科普长廊设置防灾减灾科普知识宣传栏。设立防灾减灾社区咨询活动点， 派发宣传资料为居民提供应急性、实用性、有效性的指导。 二、加大培训力度： 根据社区情况联合驻地单位及专业人士开展减灾工作的专业技能培 训提高救援能力、开展多层次全方位的防灾减灾科技教育培育和发展社 会公益组织和志愿者团体。同时利用社区“平安大讲坛”课堂对广大居

14、民进行培训。 三、组织开展各类防灾减灾社区的救援演习活动：组织开展治安、紧急疏散演习、救援儿童、老人、病患、残疾等弱势群体的演习、提高防灾减灾社区干部和群众的整体素质。做到消防、救灾、志愿者和群众之间的密切配合。全面提高防灾减灾救援技能。 六、 减 灾 基 础 设 施东仓门社区减灾基础设施东仓门社区减灾基础设施 东仓门社区有驻地单位 5 家，家属院 27 个，楼房 42 栋，常住户 1660 户，人口 4240 人，根据现有情况如遇地震等意外险情时，如为 5 级以下微震将疏散居民就近到 8 中体育场及各驻地单位和其他空旷场所 就近紧急避难。社区工作人员按平时所管辖的各自区域由主任安排各负 其责

15、事先告知转移人员的避难场所。对老、弱、病、残实行专人负责， 保证避难场所及紧急疏散通道的畅通完好。如遇大型灾难性险情预警 （级以上地震等） ，社区将提前组织居民乘车至省市划分的长安县的避难 区域进行避难。并通知居民本人携带一些干粮、饮用水等生活必需品， 保障在后第一时间将米、面、饮用水等生活必需品送到避难场所。 东仓门社区做到宣传到位，二楼设有专门的培训教室，进一步提高 辖区居民的防患意识，开展经常性的宣传教育作为提高居民防患意识的 重要手段。并有 6 个宣传栏、3 块板报及多处减灾宣传标识，可用于减 灾教育及宣传。平时利用社区“平安大讲坛” 、张贴标语、科普长廊、黑 板报宣传安全防火知识和应

16、对策略及自然灾害发生时的救援技能等。 6 月我社区对辖区所有驻地单位、街道以及居民区的消防器材的一 次整体巡查。保证辖区内各地段消防器材的完整配备和维护正常。 七、 居 民 减 灾 意 识 与 技 能东仓门社区居民减灾意识与技能东仓门社区居民减灾意识与技能 2011 年 5 月 12 日是我国第三个“防灾减灾日”，在开展了多次专 门培训与演练活动后，我社区针对居民对反震减灾意识与技能开展了一 次民意抽样问卷调查。针对城市各类灾害风险，社区避难场所位置及避 难路径以及以及减灾自救和互助等技能等问题进行了抽样评估，有 99% 的用户对减灾避难场及避难路径知之甚详，对减灾自救的各类知识及技 能问题居民可达到平均 95%的准确率。对社区举办的各项培训居民的满 意度为 100%。八、 社 区 减 灾 动 员 与 参 与东仓门社区减灾活动与参与东仓门社区减灾活动与参与 东仓门社区下有西安市第八中学、第一实验幼儿园、西安市住宅一 公司、碑林区教育局、西安市建筑设计院等 5 家单位，以及 21 个居民区。 在我社区至今组织的各种活动中都能积极参与主动配合。在组织的各项