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1、南京工业大学 土木工程学院Copyright NJUT* 1案例一l监理单位承担了某工程的施工阶段监理任 务，该工程由甲施工单位总承包。甲施工单 位选择了经建设单位同意并经监理单位进行 资质审查合格的乙施工单位作为分包。南京工业大学 土木工程学院Copyright NJUT* 2案例一u事件1：专业监理工程师在熟悉图纸时发现，基础工程部分设计内 容不符合国家有关工程质量标准和规范。总监理工程师随即致函设 计单位要求改正并提出更改建议方案。设计单位研究后，口头同意 了总监理工程师的更改方案，总监理工程师随即将更改的内容写成 监理指令通知甲施工单位执行。u问题：请指出总监理工程师上述行为的不妥之处
2、并说明理由。总 监理工程师应如何正确处理？u解答：总监理工程师不应直接致函设计单位。因为监理人员无权 进行设计变更。u正确处理：发现问题应向建设单位报告，由建设单位向设计单位 提出变更要求。南京工业大学 土木工程学院Copyright NJUT* 3案例一u事件2：施工过程中，专业监理工程师发现乙施工单位施工的分 包工程部分存在质量隐患，为此，总监理工程师同时向甲、乙两施 工单位发出了整改通知。甲施工单位回函称：乙施工单位施工的工 程是经建设单位同意进行分包的，所以本单位不承担该部分工程的 质量责任。u问题：甲施工单位的答复是否妥当？为什么？总监理工程师签发 的整改通知是否妥当？为什么？u解答
3、：甲施工单位回函所称，不妥。因为分包单位的任何违约行 为导致工程损害或给建设单位造成的损失，总承包单位承担连带责 任。u总监理工程师签发的整改通知，不妥，因为整改通知应签发给甲 施工单位，因乙施工单位与建设单位没有合同关系。南京工业大学 土木工程学院Copyright NJUT* 4案例一u事件3：专业监理工程师在巡视时发现，甲施工单位在施工中使用未经报验的 建筑材料，若继续施工，该部位将被隐蔽。因此，立即向甲施工单位下达了暂停 施工的指令（因甲施工单位的工作对乙施工单位有影响，乙施工单位也被迫停工 ）。同时，指示甲施工单位将该材料进行检验，并报告了总监理工程师。总监理 工程师对该工序停工予以
4、确认，并在合同约定的时间内报告了建设单位。检验报 告出来后，证实材料合格，可以使用，总监理工程师随即指令施工单位恢复了正 常施工。u问题：专业监理工程师是否有权签发本次暂停令？为什么？下达工程暂停令的 程序有无不妥之处？请说明理由。u解答：专业监理工程师无权签发工程暂停令。因为这是总监理工程师的权 力。u下达工程暂停令的程序有不妥之处。理由是专业监理工程师应报告总监理工程 师，由总监理工程师签发工程暂停令。南京工业大学 土木工程学院Copyright NJUT* 5案例一u事件4：乙施工单位就上述停工自身遭受的损失向甲施 工单位提出补偿要求，而甲施工单位称：此次停工是执行 监理工程师的指令，乙
5、施工单位应向建设单位提出索赔。u问题：甲施工单位的说法是否正确？为什么？乙施工单 位的损失应由谁承担？u解答：甲施工单位的说法不正确。因为乙施工单位与建 设单位没有合同关系，乙施工单位的损失应由甲施工单位 承担。南京工业大学 土木工程学院Copyright NJUT* 6案例一u事件5：对上述施工单位的索赔建设单位称：本次停工 是监理工程师失职造成，且事先未经过建设单位同意。因 此，建设单位不承担任何责任，由于停工造成施工单位的 损失应由监理单位承担。u问题：建设单位的说法是否正确？为什么？u解答：建设单位的说法不正确。因为监理工程师在是合 同授权内履行职责，施工单位所受的损失不应由监理单位
6、承担。南京工业大学 土木工程学院Copyright NJUT* 7案例二 l某大型工程，由于技术难度大，对施工单位的施 工设备和同类工程施工经验要求比较高，而且对工 期的要求比较紧迫。业主在对有关单位和在建工程 考察的基础上，邀请了3家特级施工企业投标，通 过正规的开标评标后，择优选择了其中一家作为中 标单位，并与其签订了工程施工承包合同，承包工 作范围包括土建、机电安装和装修工程。该工程共 45层，采用框剪结构，开工日期为2003年4月1日， 合同工期为42个月。 l在施工过程中，发生如下几项事件：南京工业大学 土木工程学院Copyright NJUT* 8案例二u事件1：2004年4月，在
7、基础开挖过程中，个别部位实际 土质与甲方提供的地质资料不符造成施工费用增加2.5万 元，相应工序持续时间增加了4天。（注：此工序未发生 在关键线路上）u问题：施工单位可否索赔？为什么？u解答：费用索赔成立，工期不予延长。因为业主提供的 地质资料与实际情况不符是承包商不可预见的，所以索赔 成立；从提供的背景资料看，因为事件一未发生在关键线 路上，所以工期不予延长。南京工业大学 土木工程学院Copyright NJUT* 9案例二u事件2：2004年5月施工单位为保证施工质量，扩大基础 面积，开挖量增加导致费用增加3.O万元，相应工序持续 时间增加了3天。（注：此工序未发生在关键线路上）u问题：施
8、工单位可否索赔？为什么？u解答：费用索赔不成立，工期索赔不成立，该工作属于 承包商自己采取的质量保证措施。南京工业大学 土木工程学院Copyright NJUT* 10案例二u事件3：2004年8月份，进入雨季施工，恰逢20天大雨， 造成停工损失2.5万元，工期增加了4天。（注：此工序发 生在关键线路上）u问题：施工单位可否索赔？为什么？u解答：费用索赔不成立，工期可以延长，因为异常的气 候条件的变化承包商不应得到费用补偿；同时由于此工序 发生在关键线路上，所以工期可延长。南京工业大学 土木工程学院Copyright NJUT* 11案例二u事件4：2005年2月，在主体砌筑工程中，因施工图设
9、计 有误，实际工程量增加导致费用增加3.8万元，相应工序持 续时间增加2天。（注：此工序未发生在关键线路上）u问题：施工单位可否索赔？为什么？u解答：费用索赔成立，工期不予延长。因为设计方案有 误，所以费用索赔成立；又因为该工作未在关键线路上， 所以工期不予延长。南京工业大学 土木工程学院Copyright NJUT* 12案例二u事件5：外墙装修抹灰阶段，一抹灰工在五层贴抹灰用的 分格条时，脚手板滑脱发生坠落事故，坠落过程中将首层兜 网系结点冲开，撞在一层脚手架小横杆上，抢救无效死亡。u问题：发生的安全事故可定为哪种等级的重大事故？依据 是什么？u解答：按照建设部工程质量重大事故报告和调查程
10、序规 定，事件五中发生的这起安全事故可定为四级重大事故。 根据工程质量重大事故报告和调查程序规定具备下列条 件之一者为四级重大事故：1）死亡2人以下；2）重伤3人以 上，19人以下；3）直接经济损失10万元以上，不满30万元 。南京工业大学 土木工程学院Copyright NJUT* 13案例二u事件6：室内装修进行墙面涂料粉刷前，在检查装饰面基 层时，发现墙面抹灰有大面积空鼓现象。u问题：此质量事故的处理应遵循什么程序？u解答：应遵循的程序如下：1）进行事故调查，了解事故情况，并确定是否需要采取 防护措施；2）分析调查结果，找出事故的主要原因；3） 确定是否需要处理，若要处理，施工单位确定处
11、理方案； 4）事故处理；5）检查事故处理结果是否达到要求；6） 事故处理结论；7）提交处理方案。南京工业大学 土木工程学院Copyright NJUT* 14案例二u假设问题：如果在工程保修期间发生了由于施工单位原 因引起的屋顶漏水、墙面剥落等问题，业主在多次催促施 工单位修理而施工单位一再拖延的情况下，另请其他施工 单位维修，所发生的维修费用该如何处理？u解答：所发生的维修费应从乙方保修金中扣取。南京工业大学 土木工程学院Copyright NJUT* 15案例三l某建筑公司承建了某市开发区20层住宅楼，总 建筑面积26000m2，建筑高度66.32m，全现浇钢砼 剪力墙结构，筏板基础。工程
12、在外檐装修时采用 的是可分段式整体提升脚手架，脚手架的全部安 装升降作业，以工程分包的形式交给了该脚手架 的设计单位进行。南京工业大学 土木工程学院Copyright NJUT* 16u事件1：在进行降架作业时，突然两个机位的承重螺栓 断裂，造成连续五个机位上的十条承重螺栓相继被剪切 ，楼南侧51m长的架体与支撑架脱离，自45m的高度坠落 至地面，致使在架体上和地面上作业的20余名工人，除 一人从架体上跳入室内幸免外，其余19人中有8人死亡， 11人受伤，直接经济损失30万元。经调查，承重螺栓安 装不合理，造成螺栓实际承受的载荷远远超过材料能够 承受的载荷；脚手架整体超重，实际载荷是原设计载荷
13、 的2.7倍；施工现场管理混乱，施工设计方案与现场实际 情况不符，施工队伍管理松驰。案例三南京工业大学 土木工程学院Copyright NJUT* 17u问题1：请简要分析事故发生的原因。此起重大事故可定为哪种等级的 重大事故？依据是什么？u解答：承重螺栓安装不合理，造成螺栓实际承受的载荷远超过材料能 够承受的载荷；脚手架整体超重，实际载荷是原设计载荷的2.7倍，这是 事故发生的直接原因。施工管理混乱，规章制度不落实，设计施工方案 与现场实际情况不符；盲目和擅自变更施工方案；发现事故隐患不及时 整改；施工队伍管理松驰是造成这起重大事故的主要原因。此外，可分 段式整体提升脚手架这一专项技术本身存
14、在重大缺陷。该脚手架没有完 整的下坠安全装置；架体承重螺栓强度的安全强度不足，也是造成这起 重大事故的重要因素。按照建设部工程质量重大事故报告和调查程序 规定，本工程这起重大事故可定为三级重大事故。因为规定中规定： 具备下列条件之一者为三级重大事故。1）死亡3人以上，9人以下；2） 重伤20人以上；3）直接经济损失30万元以上，不满100万元。案例三南京工业大学 土木工程学院Copyright NJUT* 18案例三u事件2：该工程即将竣工验收前的某天凌晨两点左右，突然发生 一起首层悬臂式雨篷根部突然断裂的恶性质量事故，雨篷悬挂在 墙面上。幸好凌晨两点，未造成人员伤亡。经事故调查、原因分 析，
15、发现造成该质量事故的主要原因是施工队伍素质差。在施工 时将受力钢筋位置错放在板底。u问题2：如在此起事故中实施了工程监理，监理单位是否应承担 责任？悬臂雨篷的钢筋应放置在什么部位？为什么？u解答：监理单位应承担责任。因为监理单位接受了建设单位委 托，并收取了监理费用，具备了承担责任的条件，而施工过程中 ，监理未能发现钢筋位置放错的质量问题，因此必须承担相应责 任。钢筋应放置在雨篷板的板面，因为悬臂结构在均布荷载的作 用下，上部是受拉区，钢筋应放在受拉区，混凝土在受压区。南京工业大学 土木工程学院Copyright NJUT* 19案例三u问题3：重大事故发生后，事故发生单位应在24h内 写出书
16、面报告，并按规定逐级上报。重大事故书面报 告（初报表）应包括哪些内容？u解答：重大事故书面报告应当包括以下内容：1） 事故发生的时间、地点、工程项目、企业名称；2） 事故发生的简要经过、伤亡人数和直接经济损失的初 步估计；3）事故发生原因的初步判断；4）事故发生 后采取的措施及事故控制情况；5）事故报告单位。南京工业大学 土木工程学院Copyright NJUT* 20案例三u问题4：施工安全管理责任制中对项目经理的责任是如何规定的？u解答：项目经理对合同工程项目的安全生产负全面领导责任：1） 在项目施工生产全过程中，认真贯彻落实安全生产方针、政策、法 律法规和各项规章制度，结合项目特点，提出有针对性的安全管理 要求，严格履行安全考核指标和安全生产奖惩办法；2）认真落实施 工组织设计中安全技术管理的各项措施，严格执行安全技术措施审 批制度，施工项目安全交底制度和设备、设施交接验收使用制度；3 ）领导组织安全生产
