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1、社会单位消防安全 “四个能力”建设培训课 件内江市公安消防支队授课人：康兵预防为主 防消结合一、“四个能力”建设的由来为深入推进消防法的贯彻 实施，认真落实“政府统一领导、 部门依法监管、单位全面负责、公 民积极参与”的消防工作原则，确 保全国火灾形势稳定，公安部决定 从2010年至2012年，在全国实施构 筑社会消防安全“防火墙”工程， 其总体目标是：以提高社会单位消 防安全“四个能力”、落实政府部 门消防工作“四项责任”、夯实农 村社区火灾防控“四个基础”、提 高公安机关消防监督管理“四个水 平”为着力点，力争通过三年努力 ，使消防工作社会化水平明显提升 ，全社会消防安全环境明显改善， 重
2、特大尤其是群死群伤火灾事故有 效遏制。第一章第一章 社会单位消防安全社会单位消防安全“四个能力四个能力”建设概建设概 述述第一章第一章 社会单位消防安全社会单位消防安全“四个能力四个能力”建设概建设概 述述二、二、“ “四个能力四个能力” ”建设的主要任务及工作目标建设的主要任务及工作目标1 1提高检查消除火灾隐患能力，切实做到提高检查消除火灾隐患能力，切实做到“消防安全消防安全 自查、火灾隐患自除自查、火灾隐患自除”。要确定消防安全管理人，具体负责要确定消防安全管理人，具体负责 本单位的消防安全管理；定期开展防火检查巡查，落实员工本单位的消防安全管理；定期开展防火检查巡查，落实员工 岗位消防
3、责任；对检查发现的火灾隐患要立即消除，不能立岗位消防责任；对检查发现的火灾隐患要立即消除，不能立 即消除的，要制定整改方案，明确整改措施，落实整改资金即消除的，要制定整改方案，明确整改措施，落实整改资金 ，限时消除。，限时消除。2 2提高组织扑救初起火灾能力，切实做到提高组织扑救初起火灾能力，切实做到“火情发现火情发现 早、小火灭得了早、小火灭得了”。依法应当建立专职消防队的企事业单位依法应当建立专职消防队的企事业单位 要建立专职消防队，其他单位要建立志愿、要建立专职消防队，其他单位要建立志愿、“保消合一保消合一”等等 多种形式的消防队。要结合单位实际，制定灭火和应急疏散多种形式的消防队。要结
4、合单位实际，制定灭火和应急疏散 预案并定期组织演练，确保一旦发生火情，员工能按职责分预案并定期组织演练，确保一旦发生火情，员工能按职责分 工及时到位、有效处置。消防控制室值班操作人员要持消防工及时到位、有效处置。消防控制室值班操作人员要持消防 行业特有工种职业资格证书上岗，熟悉消防设备，并熟练掌行业特有工种职业资格证书上岗，熟悉消防设备，并熟练掌 握火警处置及启动消防设施设备的程序和方法。握火警处置及启动消防设施设备的程序和方法。二、二、“ “四个能力四个能力” ”建设的主要任务及工作目标建设的主要任务及工作目标3 3提高组织人员疏散逃生能力，切实做到提高组织人员疏散逃生能力，切实做到“能火场
5、逃生自救能火场逃生自救 、会引导人员疏散、会引导人员疏散”。员工普遍掌握火场逃生自救基本技能，熟悉员工普遍掌握火场逃生自救基本技能，熟悉 逃生路线和引导人员疏散程序。单位要明确疏散引导人员，确保一逃生路线和引导人员疏散程序。单位要明确疏散引导人员，确保一 旦发生火灾，能够及时组织在场人员安全疏散。旦发生火灾，能够及时组织在场人员安全疏散。4 4提高消防宣传教育培训能力，切实做到提高消防宣传教育培训能力，切实做到“消防设施标识化消防设施标识化 、消防常识普及化、消防常识普及化”。消防设施器材要设置规范、醒目的标识，用消防设施器材要设置规范、醒目的标识，用 文字或图例标明操作使用方法；重点部位、重
6、要场所和疏散通道、文字或图例标明操作使用方法；重点部位、重要场所和疏散通道、 安全出口要设置安全出口要设置“ “提示提示” ”和和“ “禁止禁止” ”类消防标语。要落实消防教育培训制类消防标语。要落实消防教育培训制 度，员工普遍达到度，员工普遍达到“ “懂基本消防常识、懂消防设施器材使用方法、懂懂基本消防常识、懂消防设施器材使用方法、懂 逃生自救技能，会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏逃生自救技能，会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏 散散” ”的要求。的要求。消防安全重点单位要全面落实消防安全消防安全重点单位要全面落实消防安全“ “四个能力四个能力” ”建设标准建设标准;
7、;一一 般单位可结合实际，有重点地落实消防安全般单位可结合实际，有重点地落实消防安全“ “四个能力四个能力” ”建设要求。建设要求。 20102010年，属于人员密集场所的消防安全重点单位全部达标；年，属于人员密集场所的消防安全重点单位全部达标；20112011年年 ，所有消防安全重点单位全部达标；，所有消防安全重点单位全部达标；20122012年，属于人员密集场所的年，属于人员密集场所的 一般单位基本达标。一般单位基本达标。第一章第一章 社会单位消防安全社会单位消防安全“四个能力四个能力”建设概建设概 述述第二章第二章 四川省社会单位消防安全四川省社会单位消防安全“四个能四个能 力力” ”
8、建设及验收标准建设及验收标准第二章 四川省社会单位消防安全“四个能力 ” 建设及验收标准 一、总则1“四个能力”建设适用范围。标准第二条：本标准 适用于四川省行政区域内机关、团体、企业、事业单位、个体工 商户及其他组织。2、明确单位消防安全责任人。标准第三条：法人单位 的法定代表人或者非法人单位的主要负责人是单位的消防安全责 任人，对本单位的消防安全工作全面负责。3、 “四个能力”建设的主要内容。标准第四条、第五 条。第四条：单位应当严格落实消防安全责任制和岗位责任制， 设置或者确定消防工作的归口管理职能部门、消防管理人员，具 体负责本单位的消防安全管理，并明确单位内设部门负责人及各 岗位员工
9、的消防安全职责。第五条：单位应当建立健全消防安全管理制度，定期组织防 火检查和巡查，定期维护保养消防设施，及时消除火灾隐患，制 订灭火和应急疏散预案并实施演练，加强对员工的消防安全教育 培训，确保本单位消防安全。第二章 四川省社会单位消防安全“四个能力 ” 建设及验收标准二、检查消除火灾隐患能力建设 1单位应建立防火检查、巡查制度和火灾隐患整改制度 。标准第六条。2、单位防火检查、巡查周期 。标准第七条。3、单位及其内设部门防火检查的重点内容 。标准第 八条。4员工岗位防火检查的重点内容 。标准第九条。5、单位防火巡查的重点内容 。标准第十条。6、对防火检查、巡查发现的火灾隐患或消防安全违法行
10、 为的督促整改要求 。标准第十一条、第十二条。1994年11月27日下 午1时30分辽宁省阜新 市面积200多平方米的 艺苑歌舞厅营业时 由于 一17岁男青年点烟后将 燃烧的报纸 随手扔到沙 发座下，造成特大火灾 ，死亡233人、烧伤 20 人。1995年12月8日晚21时40分，广东省 广州市装修豪华的“广涛阁芬兰浴”大楼发 生火灾，烧死18人，经济损 失145万元。三、组织扑救初起火灾能力建设 1建立单位消防队伍，配备消防器材装备 。标准第十三条。2、制定灭火和应急疏散预案。标准第 十四条。 3、定期开展灭火和应急疏散演练。标准 第十五条规定，消防安全重点单位至少每半年 、其他单位至少每年
11、进行一次演练。 4员工消防安全培训重点内容。标准第 十六条。5、火灾应急处置。标准第十七条。报警 （119、120、122和供电、供气等）、组织人员 疏散、初起火灾扑救、火场外围警戒、灭火器材 装备和人员生活物资保障等。第二章 四川省社会单位消防安全“四个能力 ” 建设及验收标准第二章第二章 四川省社会单位消防安全四川省社会单位消防安全“四个能力四个能力”建设及验收标准建设及验收标准四、组织人员疏散逃生能力建设 1设置符合规定的疏散通道、安全出口、疏散指示标志、 应急照明、应急广播等安全疏散设施。标准第十八条2、员工应掌握火场疏散和逃生自救的基本技能、引导人员 疏散的方法和程序。标准第十九条。
12、 3、定期开展应急疏散演练。标准第二十条。 4、公共娱乐场所内应当设置应急广播系统，卡拉OK厅及其 包房内，应当设置声音或者视像警报，保证在火灾发生初期， 将各卡拉OK房间的画面、音响消除，播送火灾警报，引导人们 安全疏散。标准第二十二条。 第二章第二章 四川省社会单位消防安全四川省社会单位消防安全“四个能四个能 力力”建设及验收标准建设及验收标准五、消防宣传教育培训能力建设 1建立健全消防安全教育培训制度 。从事电焊、气焊等具有火灾危险的作业人员和自动消防系统的操作人员，必须经过专门培训，并持证上岗。 标准第二十五条。2、员工消防安全教育培训达到“三懂三会”的要求 。即：懂基本消防常识、懂消
13、防设施器材使用方法、懂逃生自救技能，会查改火灾隐患、会 扑救初起火灾、会组织人员疏散。标准第二十六条。 3、消防标识的规范和设置。设置楼层平面图、疏散逃生线路示意图、消防安全警示标识，消防设施器材要设置规范、醒目的标识并用文字或图例 标明操作使用方法 。标准第二十七条。消防标识见标准附录。4、消防安全宣传。采取多种形式宣传防火、灭火、疏散逃生等消防知 识，设置“消防安全告知书”、“消防安全承诺书”等提示性和自律性标牌。 标准第二十八条、第二十九条。六、“四个能力”建设的达标及验收 1、达标的时限。属于人员密集场所的消防安全重点单位应当在 2010年底前全部达标；其他消防安全重点单位在2011年
14、底前全部达 标；属于人员密集场所的一般单位在2012年底前基本达标。标准 第三十条。2、达标的组织验收。单位在自查基础上，按照分级管理的原则 向当地公安机关消防机构或公安派出所申请验收。公安机关消防机构 或公安派出所应组织验收 。标准第三十一条。3、达标验收的方式 。标准第三十二条。4、达标验收不合格的判定。标准第三十三条。5、达标验收合格单位的公告。标准第三十四条。 七、“四个能力”建设相关表格的填写 见标准附录。第二章第二章 四川省社会单位消防安全四川省社会单位消防安全“四个能四个能 力力”建设及验收标准建设及验收标准四川卓尔百货有限公司“四个能力”建设情况介绍（一）公司消防组织管理机构图
15、四川卓尔百货有限公司“四个能力”建设情况介绍（二） 二、燃烧与火灾燃烧是指可燃物与氧化剂作用发生 的放热反应，通常伴有火焰、发光和 （或）发烟现象。（一）燃烧的必要条件物质燃烧过 程的发生和发展，必须 具备以下三个必要条件，即：可燃物、 氧化剂和温度（引火源）。可燃物：凡是能与空气中的氧或其他 氧化剂起燃烧化学反应的物质称为可燃物 。可燃物按其物理状态分为气体可燃物、 液体可燃物和固体可燃物三种类别 。可燃 烧物质大多是含碳和氢的化合物，某些金 属如镁、铝、钙等在某些条件下也可以燃 烧。 氧化剂： 帮助和支持可燃物燃烧的物质，即能 与可燃物发生氧化反应的物质称为氧化剂 。燃烧过 程中的氧化剂主要是空气中游离 的氧，另外如氟、氯等也可以作为燃烧反 应的氧化剂。 温度（引火源）：是指供给可燃 物与氧或助燃剂发生燃烧反应能量来源 。常见的是热能，其它还有化学能、电 能、机械能等转变的热能。 注意 并不是上述三个条件同时存在，就一 定会发生燃烧现 象，还必须这 三个因素相 互作用才能发生燃烧。 (二)燃烧的充分条件 可燃物要有一定数量 助燃物要有
