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1、健全三级管理体制，推动本安体系建设包神铁路集团公司“零伤害”安全管理的新思维摘要摘要“零伤害”安全管理工作的开展，有助于包神铁路集团公司安全管理工作水平的进一步提升，对于包神铁路集团公司的未来发展至关重要，本文从在包神铁路集团公司安全管理工作中应用本安管理体系建设健全三级安全管理体制的有关思路入手，提出了包神铁路集团公司“零伤害”安全管理的新思维关关键词键词铁路安全 包神铁路集团公司 本安管理 三级管理随着包神铁路集团公司的做强做大和进一步发展，包神铁路集团公司安全管理工作的压力陡然剧增。在这样的情况下，要想确保包神铁路集团公司“零伤害”的安全管理目标，包神铁路集团公司的管理工作就应当紧紧依靠
2、本安体系建设的要求，将安全管理工作提高到一个全新的领域。一、本安体系概述一、本安体系概述所谓本安管理体系，就是指本质安全管理体系，具体说，就是在一定的经济与技术水平基础上，在包神铁路集团公司的整个运营管理过程中，对所有已知的能够给公司的安全管理造成不便的危险源，进行预先的辨识、评价、分级，进而对危险源进行有目的消除、减小和控制，最大限度地实现降低一切包神铁路集团公司运营管理中可能出现的安全事故，实现包神铁路集团公司“零伤害”的安全管理目标的安全管理体系。在本安管理体系下，企业可以将安全管理与日常的安全例行检查、专项检查、重大危险源评估、安全性评价、反事故措施、缺陷管理、生产环评、经济性评价等隐
3、患排查长效机制相结合。所以，从本质安全管理的核心理念出发，本安管理的内涵就是：通过切断一切可能导致事故发生的因果链，以预防控制为核心，通过对一切危险源的高精度辨识和整套的安全管理联动机制，推动包神铁路集团公司安全管理的科学化、系统化、规范化。二、本安体系在包神二、本安体系在包神铁铁路集路集团团公司安全管理中的公司安全管理中的应应用用从本安管理的定义来看，本安管理关注的是一切可能给包神铁路集团公司安全管理带来风险隐患的危险源，所以本安管理在包神铁路集团公司安全管理中的应用，就应当从增强管理者对于危险源的辨识度入手。首先，完善危险源辨识分析系统。危险源本身并不可怕，但是如果放任不管，最终就有可能对
4、企业的安全管理工作造成重大的不良影响。所以，危险源虽小，但却应当引起高度的重视。从危险源可能造成的后果出发，倒推在包神铁路集团公司安全管理中可能出现的各种危险源，是有效增强对危险源进行辨识的应用手段。今年以来包神铁路集团公司将危险源辨识活动作为一项重点工程，在集团公司全范围内开展危险源辨识活动，内部已建立起一个危险源数据库。各生产单位已经可以通过将日常所有发生或发现的不良信息录入数据库后，通过数据库的分类查找和科学分析的方式来确定危险源。但是单纯一个数据库，并不能解决辨识危险源所需要解决的全部问题。具体说，结合当前阶段包神铁路集团公司“零风险”安全管理工作的实际需要，公司应当依据危险源辨识数据
5、库的有关数据，完善危险源辨识分析系统，在辨识危险源的基础上，提升系统的分析能力，首先根据已经发生或发现的各类不良信息对危险源进行梳理和确定，然后结合包神铁路集团公司生产经营管理的实际情况，提供一套可以有效解决相应问题的危险源处理建议方案，立足于本安管理，从包神铁路集团公司的人员管理、设备管理、环境管理、综合管理等四个方面入手，对包神铁路集团公司安全管理工作的完成提出科学的指导意见。其次，建立风险预控管理体系。从一切足以威胁到“零伤害”安全管理工作大局的风险的形成过程来看，危险源的产生是一切风险形成的基础，但是有了危险源并不一定就会造成出现风险的结果，或者说，危险源产生后将会有一系列的因果链作用
6、，引发一系列可防可控但是却未必能及时防控的连锁反应，并最终造成危险的发生。所以，本安管理的应用，在建立好一个能够准确识别危险源的危险源辨识指标体系之后，就需要建立一个风险预控管理体系，主要目的就是通过对危险源的分析，将危险源存在期间可能引发的任何连锁反应都斩断，杜绝危险源在被识别之前就已经引发了一系列不可逆的连锁反应发生，给安全管理工作带来不良影响。具体到包神铁路集团公司的安全管理工作中，就是需要在包神铁路集团公司内部建立一套联动的安全管理自检机制。以确保不管在包神铁路集团公司的任何一个生产或者管理环节发现了危险源，危险源发生时上下前后的关联工作环节的安全责任人就能够立刻对自己所负责的工作领域
7、进行有针对性的安全检查，从而争取在第一时间发现由于危险源的存在给自己的安全管理工作带来的影响和破坏，并在第一时间将这种破坏消灭在萌芽状态，确保包神铁路集团公司“零伤害”安全管理工作的整体局面能够及时彻底得到有效控制。最后，应用本安管理增强企业内部管理。从包神铁路集团公司安全管理的实际工作情况来看，由于包神铁路集团公司在运输安全管理方面下了大力气，所以真正在运输生产不受控制给包神铁路集团公司的安全管理造成不良影响的情况并不多见，反而是在货物运输过程中，由于道路、天气、车况等等意外风险的出现，给包神铁路集团公司的安全管理工作带来的不良影响比较多，比较大。因此，从落实和应用本安管理体系的实际需要出发
8、，企业应当利用建设本安管理体系的机会，强化各个管理部门的相互沟通，确保每一列车从装车到运输的全过程都监督到位。并且在道路、天气、车况等等意外风险发生时能快速做出反应，从而减少对生产的影响。本安管理，关注的现场管理的细节，而建立完善的信息流通顺畅的企业内部管理体系，也是非常必要的。三、提高包神三、提高包神铁铁路集路集团团公司公司“零零伤伤害害”安全管理水平的安全管理水平的“三三级级管理管理”从包神铁路集团公司本安管理体系建设的实际需要出发，包神铁路集团公司要想提高“零伤害”安全管理的工作质量，就应当结合公司经营管理工作的实际需要，将危险源辨识指标体系、风险预控管理体系和一手抓员工培训教育，一手抓
9、员工工作监督的安全管理工作落实到具体的安全管理工作中，建立健全包神铁路集团公司的安全管理“三级管理”体制。（一）三级管理的定义所谓“三级管理”，主要是指包神铁路集团公司负责安全管理工作的三个管理级别的联动体制，结合本安管理的实际内容，就是危险源识别管理层级、风险预控管理层级和整体安全把控管理层级。建立三级管理体制的最终目的，是为了将安全管理工作的各个环节系统地整合到一起。（二）三级管理的内容三级管理：将车间（车站、工区）安全管理工作强化为包神铁路集团公司员工岗前安全管理的第一关，在包神铁路集团公司员工进入车间（车站、工区）后，对员工的工作用品、随身用品进行清点、检查，将所有出现在危险源识别资料
10、库中的可能给安全管理工作带来隐患风险的物品进行“携带必要性”询问，在确定需要携带后，由相关责任人的上级主管领导签字确认，以便于该员工的上级主管领导对危险源的存在产生警觉意识，方便安全管理工作的有的放矢。除此以外，作为安全管理的第一关，包神铁路集团公司的车间（车站、工区）安全管理工作需要承担起贯彻执行国家和上级部门出台的关于安全、消防、环保等方面的法律、法规及有关指示精神，制定各部门的定期安全大检查工作计划，并在内部管理中肩负起对新入公司员工和获得岗位晋升资格的职工进行一级安全风险管理教育的工作，并建立员工入企安全教育档案。二级管理：段安全管理，主要是指包神铁路集团公司各段的安全管理工作，是在车
11、间（车站、工区）安全管理的基础上，在车间（车站、工区）的上一级管理层级推行的安全管理工作，是站在集团运营管理工作的实施层面，从整体工作的运行状态出发，对风险的形成进行管控的管理工作。这一层级的主要工作内容，就是在一级安全管理确保所有在职员工自身并未携带危险源的情况下，在次级管理的责任范围内确保没有引发风险发生的“因果链”，也就是规范每一个员工的日常工作行为，杜绝因为员工的工作疏忽给企业的安全管理工作带来不良影响。从具体的工作要求上来看，就是将所有生产运营管理环节根据分段管理的原则，将工作按照责任制规则细化、落实，规范所有设备的使用流程，加强现场管理工作，安排工作人员定期对安全管理的重点区域实施
12、重点监护，制止员工的违章指挥和违章作业行为。此外，还要定期组织责任范围内的安全大讨论，通过开诚布公地商讨，将那些现实存在但是却没有被及时发现的安全管理工作隐患进行汇总，全面提升二级风险管理层对于风险扑救的快速反应力度和效果。一级管理：包神铁路集团公司安全管理，主要是强调集团公司对整体生产运营安全管理工作的管控。从风险管理的角度出发，危险源的产生管控在基层，风险的形成，管控在段，但是导致危险源出现的原因分析以及杜绝危险源再次出现的管控责任，则在集团公司对公司运营情况的整体把控，或者说，制度化管理。从集团公司安全管理工作的实际需要出发，集团公司层面的安全管理工作，主要是将安全管理工作制度化，针对每
13、一个导致危险源出现的原因，完善公司的管理制度，从根本上杜绝风险再次来临的可能，这就是集团公司管理的目标。要严格落实这一管理目标，就需要在日常管理中注重应用“边教育，边管理，边总结，边完善”的管理工作原则，具体说，就是制定在车间（车站、工区）召开岗前安全教育班前会和岗后安全讨论班后会的制度。将每一个员工的岗上安全管理工作和站点的安全管理工作一起抓，在包神铁路集团公司运营管理的所有环节创造连贯统一的管理风格，将各个环节的管理打通，使得基层工作人员与企业管理人员在安全管理的问题上成为紧密团结的“战友”。安全是铁路运输企业的生命线，是运输生产永恒的主题，铁路运输安全不仅影响着企业本身的生产效率和经济效
14、益，也对社会政治和经济造成重大影响。本安管理体系的优势在于紧紧盯住一切安全风险产生的苗头，将安全管理工作提前到风险产生之前，所以，本安管理体系的贯彻落实，能够实实在在提升包神铁路集团公司工作人员和管理人员的安全管理意识，扎扎实实提升公司工作人员和管理人员的安全管理手段，为包神铁路集团公司实现“零风险”的安全管理工作提供“看得见，摸得着”的帮助。参考文献1邱长华.铁路施工企业机械设备的安全管理J.技术与市场.2011(08)2王光辉.创本安 强基础J.现代职业安全.2013(05)3王晓武.浅谈铁路运输企业安全管理问题的对策J.民营科技.2012(07)4雷博.建立本安型班组及生产过程管理的基本原则J.煤矿开采.2009(02)姓名：王党雄所在单位：包神铁路集团公司机务段通讯地址：包神铁路集团公司机务段运转车间Email：邮政编码：017000联系电话：15248401552
