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1、事故调查处理程序事故调查流程示意图准备阶段调查阶段分析阶段处理阶段审理阶段1.接报事故2.赶赴现场3.组建调查组4.制定方案5.调查组会议1.勘察现场2.收集资料3.提取物证4.证人证言5.计算损失6.技术鉴定1.原因分析2.事故定性3.责任分析4.防范措施5.通报情况1.讨论处理2.调查报告3.报告审查4.资料归档1.报告批复2.落实处理3.公布结果4.监督检查准 备 阶 段1接报事故事故单位 事故类别 事故时间 事故地点 伤亡情况 发生经过 接报事故：应详细记录事故单位、事故类别、伤亡 情况、事故时间、事故地点、事故简单发生情况等事 故基本情况。准 备 阶 段2赶赴现场 安 监 局 安全生
2、产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的 有关部门接到事故报告后，其负责人应当立即赶赴事故 现场，与事故发生地人民政府一起，组织事故救援。 准 备 阶 段3组建调查组 按事故报告和调查处理条例规定程序成 立事故调查组。准 备 阶 段4制定调查方案调 查 工 作 方 案技 术 组管 理 组综合组 根据事故调查组的法定职责，制定调查工作方案。 调查组一般下设三个组：技术组、管理组、综合组。 准 备 阶 段5调查组会议工会主管 部门安监监察公安 检察 事故调查组由有关人民政府、安全生产监督管理部门、负有安全 生产监督管理职责的有关部门、监察机关、公安机关以及工会派人 组成，并应当邀请人民检察院派人
3、参加。 事故调查组经批准成立后，应召开事故调查组会议，通报事故情 况，宣布调查工作方案，各调查组成员明确分工和任务。调 查 阶 段1现场勘察（1）询问了解事 故有关情况事故时 间 发生经 过 现场勘察前，应先找事故当事人或知情人了解事故发 生时间、发生地点、发生经过、受灾地点情况等事故 基本情况。调 查 阶 段1勘察现场（2） 勘察前,先 巡视一遍整 个现场,对现 场全貌有所 了解后,确定 现场勘察的 范围和勘察 顺序.调 查 阶 段1现场勘察（3） 提取事故现场存留的有关痕迹和物证。调 查 阶 段1现场勘察（4）事 故 示 意 图受 害 者 位 置 图剖 面 图事 故 有 关 图 纸 根据现
4、场勘察和现场取证情况，绘制事故现场有 关图纸。调 查 阶 段1现场勘察（5） 事故 现场勘察报告 根据现场勘察情况，绘制相关图纸后，提交事故现场勘察报告， 载明事故现场勘察人员、勘察时间、勘察路线，说明事故地点基 本情况和与事故相关的情况。调 查 阶 段2收集资料 事故调查开展时，应收集事故单位的生产规章制度、安全责任制、操 作（作业）规程、人员培训情况等与事故有关的相关资料。调 查 阶 段3提取物证录 像 材 料相 片记 录 材 料调查取证笔录 提取前后都应当采用录像、照相、文字等多种形式记录。（与现场 勘察同时进行）调 查 阶 段4证人证言（1）调 查 人 员 尽快找到事故现场所有脱险人员
5、，了解事故真相。 询问应当制作笔录，并由执法人员和被调查人员签名或盖章。受 伤 者目 击 者当 事 人调 查 阶 段4证人证言（2） 尽快找到与事故有关的被调查人员（事故单位负责人、当 地政府及其有关部门的领导与工作人员）谈话询问。调 查 阶 段4证人证言（3）调查取证笔录 调查询问工 作结束后，应 整理所有的调 查取证笔录， 并根据调查询 问情况，决定 是否需要补充 调查询问。调 查 阶 段5计算直接损失人身伤亡 后支出的 费用善后处理 费用财产损失 价值直接经济损失 事故调查时，需要收集相关资料，计算事故直接经济 损失。 事故直接经济损失由人身伤亡后支出的费用、善后处 理费用、财产损失价值
6、三大部分组成。调 查 阶 段6技术鉴定（1）现场勘察情况 事故经过抢救经过 直接原因分析 事故调查中需要进行技 术鉴定的，事故调查组 应当委托具有国家规定 资质的单位进行技术鉴 定。必要时，事故调查 组可以直接组织专家进 行技术鉴定。技术鉴定 所需时间不计入事故调 查期限。 调 查 阶 段6技术鉴定（2） 事故 技术鉴定报告 协会（中心） 具有国家规定 资质的单位或 调查组直接组 织的专家在勘 察现场、调查 事故有关人员 、收集有关证 据后，应当出 具事故技术鉴 定报告，并分 析事故直接原 因。事故原因分析直接原因间接原因人的不安全行为物的不安全状态技术原因 培训原因 安全管理 身体精神分 析
7、 阶 段1原因分析分 析 阶 段1直接原因(1)危险！ 事故直接原因（1）：物的不安全状态。 事故直接原 因（2）：人 的不安全行为 。分 析 阶 段1直接原因(2)分 析 阶 段1间接原因（1）设 计 图系统不完善 技术管理不 到位 从掌握的事故 单位图纸、规 程等相关技术 资料和证据， 从技术管理上 分析事故间接 原因中的技术 原因。分 析 阶 段1间接原因（2）安 全 培 训 考 试 结合调查得 知的事故单 位从业人员 培训情况， 分析导致事 故发生的培 训教育方面 的间接原因 。分 析 阶 段1间接原因（3）产 量安全技术措施 从事故单 位的安全 管理方面 分析查找 事故单位 忽视安全
8、 管理方面 的事故间 接原因。分 析 阶 段1间接原因（4） 调查了解 并分析事 故当事人 在事故发 生时当时 的身体状 况和精神 状态。分 析 阶 段2事故定性（1） 事故性质：分责任事故和非责任事故。 人力不可抗拒因素导致的事故为非责任事故。山洪暴发分 析 阶 段2事故定性（2）安全管理安全规程失 职 事故定性：分责任事故和非责任事故。 除人力不可抗拒因素导致的事故外，具有可预见性、 能预防的事故均为责任事故。分析阶段3责任分析确定事故 责任人和单位罗列违法 违规事实责任定性处理建议没事，干！分 析 阶 段3责任分析（1）违 章 指 挥 事故责任分析：根据事故直接原因，确定事故直接责任人
9、，罗列其违法违规事故，并提出处理建议。分 析 阶 段3责任分析（2） 事故责任分析：根据事故原因分析，确定责任单位和责 任人（领导责任者、主要责任者、重要责任者），并罗 列违法违规事实，提出处理建议。分 析 阶 段4防范措施（1）防止空顶作业 安全措施 根据分析得出的事故原因，制定有针对性地事故 防范措施。分 析 阶 段4防范措施（2）事故防范措施安全管理 向事故单位及所在地方有关部门提出事故防范措施 ，确保有效防止同类事故的再次发生。分 析 阶 段5通报情况 事 故 调 查 情 况 通 报 会事故情况 原因分析 防范措施 通报调查情况，分析事故原因，提出防范措施等（责任人 员处理按有关程序通
10、报） 。审 理 阶 段1讨论处理意见 调查组召开全体人员会议，根据事故原因分析、事故责任人的违法 违规事故，协商、讨论对事故责任人和责任单位的处理意见。审 理 阶 段2形成调查报告 事 故 调 查 报 告 单位 概况发 生 经 过责任认定处理建议防 范 措 施事故 原因 性质人员 伤亡 损失 情况 形成事故调查报告。 事故报告内容应包括： 1.事故发生单位概况； 2.事故发生经过和事故救 援情况；3.事故造成的人 员伤亡和直接经济损失； 4.事故发生的原因和事故 性质；5.事故责任的认定 以及对事故责任者的处理 建议；6.事故防范和整改 措施。 事故调查报告应当附具 有关证据材料。事故调查 组
11、成员应当在事故调查报 告上签名。 审 理 阶 段3审查调查报告 事故牵头组织单位召开局务会审查事故调查报告。 发现存在问题的，根据实际情况补充调查或修改事故调查报告。调 查事 报故 告审 理 阶 段4资料归档 事故查处工作全部结束后，按一卷一档的原则，将调查 报告、技术鉴定报告、相关证据材料等相关材料整理归 档。 事故档案处 理 阶 段1事故批复 重大事故、较大事故、一般事故，负责事故调查的人民政府应当 自收到事故调查报告之日起15日内做出批复；特别重大事故，30 日内做出批复，特殊情况下，批复时间可以适当延长，但延长的 时间最长不超过30日。处 理 阶 段2落实批复意见公安 检察 法院 追究
12、刑事责 任 监察厅(局) 处分 决定事故单位 处 理结果安全违法 行为行政 处罚决定事故单位 落实防范 措施有关机关应当按照人民政府的 批复，依照法律、行政法规规 定的权限和程序，分别处理： 对事故发生单位和有关人员进 行行政处罚。 对负有事故责任的国家工作人 员进行处分 。 事故发生单位对本单位负有事 故责任的人员进行处理 。 负有事故责任的人员涉嫌犯 罪的，依法追究刑事责任 。 事故发生单位落实防范和整改 措施，防止事故再次发生 。处 理 阶 段3公布处理情况 事 故 调查处理决定 事故处理的情况由负责事故调查的人民政府或者其授权 的有关部门、机构向社会公布，依法应当保密的除外。 处 理 阶 段4监督检查防范措施1 、 2 、 3 、 安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门应 当对事故发生单位落实防范和整改措施的情况进行监督检查。 防范和整改措施的落实情况应当接受工会和职工的监督。监 督 检 查谢 谢！
