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1、第四章第四章城市用地及其规划布局城市用地及其规划布局2Principles of Urban Planning 4第一节 城市用地一、城市用地（一）概念城市规划 城市土地利用规划 确定城市用地的规模和范围 进行用地的功能组合和划分合理利用并节约土地定义：是指用于城市建设和满足城市机能运转所需要的土地 ，它们既是指已经建设利用的土地，也包括已列入城市建 设规划区范围而尚待开发使用的土地3Principles of Urban Planning 4（二）城市用地的特征 1、自然特征：不可移动性、空间定向性、耐久性 2、归属特征：社会隶属关系（如使用权、产权） 3、经济特征：区位经济价值（地价差异）
2、 开发价值（生地与熟地）所有权价值（所有权的出让和转让） 4、法律属性：土地不动产的资产类别通过法律而具备法律属性（三）城市用地的价值：使用价值、经济价值 （四）城市用地的区划：行政区划、用途区划、房地产权属 区划、地价区划、环境区划、农业区划等 （五）城市用地的归属与管理4Principles of Urban Planning 4二、城市用地的适用性评价（一）用地的自然（环境）条件评价 1、地质条件 （1）地基承载力（地耐力）：影响建设造价 一般地耐力要求：最好150Mpa（1T/M2=10Mpa）最低100Mpa（2）地震依据地震基本烈度，进行设防标准的确定基本烈度百年内该区可能出现的最
3、大烈度，是设防的依据设计烈度切实而经济的烈度考虑地震时，土地改变情况。如：土质的液化等5Principles of Urban Planning 4（3）滑坡与崩塌常发生在丘陵或山区、河道、路堤等用地选择应避免使用不稳定的坡面或采取工程措施（4）冲沟水土流失、切割土地增、增加建设工程投入对地表水导流、绿化、修建护坡工程等（5）矿藏资源之一，其分布与开采影响到城市用地的选择和城市 布局的形态如：淮南市6Principles of Urban Planning 47Principles of Urban Planning 42、水文及水文地质条件 （1）水文条件： 江河湖海（泊）等地表水的状况使用
4、价值：城市水源地、水运交通等环境价值：改善气候、稀释污水、排除雨水、美化环境地表水的防洪问题（灾年的水位、设防标准、重现期）重要的城镇、工业重心、大城市按100年一遇，200年一遇较核验证；一般城 镇按2050年一遇（2）水文地质条件： 地下水状况（存在形式、含水层厚度、矿化度、硬度、水温 、流动态势等），作为城市水源，地下水的合理开采利用水位下降所引发的地面沉降地下水的水质污染地下水的补给措施统一管理，合理开采加强植被，减少径流开挖蓄水池，保留水面，以加强渗透8Principles of Urban Planning 43、气候条件 （1）太阳辐射住宅和建筑物的最佳朝向日照间距（Insola
5、tion Standard）（2）风象1）风向玫瑰图、风速图2）污染风向玫瑰图 fp=f或依据污染系数作图 污染系数=风向频率/风速2）静风和微风盆地和峡谷地区静风：V0.1m/s空气滞留，不利污染扩散城市布局、道路走向、绿地分布等方面，应考虑有利于 城市的自然通风，如楔形绿地、风道等开敞空间9Principles of Urban Planning 410Principles of Urban Planning 4（3）温度：城市“热岛效应” ：在大中城市，由于建筑密集，绿地、 水面偏少，生产与生活过程散发大量热量，出现市区气温 比较外要高的现象。（4）降水与湿度雨量的多少及降水强度对城市排
6、水设施有较突出的影响滨水城市的防洪排涝问题，山区城市的山洪问题城市相对湿度比郊区低，对城市居住环境有较大影响11Principles of Urban Planning 44、地形条件 1）地形条件对规划和建设的影响主要体现在：城市规划布局、平面结构与空间布局特色的创造、 城市轮廓线的形成。如河谷、低山区、山区、平原、水网地区等地面的高程与高差对制高点的利用、竖向规划、供 排水等地面的坡度供排水、建设土方量、道路走向地形与小气候的形成向阳坡的利用地形对其它方面的影响通讯广播的影响2）城市各项建设的适宜坡度（P.78，表4-2-5）12Principles of Urban Planning 4
7、（二）城市用地适用性评定进行土地使用的功能与工程适宜程度城市建设的经济性与可行性的评估作用：为城市用地选择和用地布局提供科学依据1、用地评定的要求（P.78）13Principles of Urban Planning 42、用地评定的分类 对城市用地作出适宜性区划。一般分为三类：一类用地：一般不需要或只需要稍加工程措施即可用于建设的用地二类用地：需采取一定的工程措施，改善条件后才能进行建设的用地。对设施或项目有一定的限制三类用地：不适宜于建设的用地 不同地区不能做用地质量类比3、用地评定的成果 包括图纸和文字说明城市规划文件之一 城市用地工程地质评价图：进行城市土地质量的综合评价 ，确定用地
8、适宜性区划，提出土地的工程控制要求 可根据用地的具体情况分别标出各项分析与评定的内容， 如地下水深线、洪水淹没线、地形坡度、地基承载力、地 下矿藏分布范围等14Principles of Urban Planning 4（三）用地的建设条件评价1、土地的产权属性，规划用地的性质 （合理型、存在问题） 2、地面建筑物、构筑物的保留与撤迁分析 3、地块的交通条件 4、地区的设施水平（水、电等） 5、地块与城市中心区联系的方便程度15Principles of Urban Planning 4三、城市用地选择（一）用地选择的影响因素 城市用地选择是城市规划的重要内容。 城市用地选择须由用地适用性评价
9、的成果为依据，同时根据 规划和建设的需求，综合考虑，对用地的适用性评价作出 综合考虑。 1、建设现状 2、基础设施 3、土地利用总体规划 4、生态环境 5、文化遗存 6、社会问题（二）用地选择的原则（P.81）16Principles of Urban Planning 4四、城市用地的分类（一）城市用地的性质分类 依据：城市用地分类与规划建设用地标准（GBJ137-90 ） 1、按土地使用的主要性质进行划分和归类。主要原则： （1）土地使用性质单一、分类明确的用地，按性质归类。如：公园公共绿地，道路道路用地 （2）独立地段的单位用地，按单位主要性质归类如：大学校园内的仓库、实习工厂、宿舍等均
10、应归于高等院校用 地（C61）注：单位内的职工生活区（含住、公、道、绿等用地），应划归 （R）17Principles of Urban Planning 4（3）具有双重使用性质的用地，应按实际使用的主要性质 归类如：颐和园应为公共绿地（G1），而不是文物古迹用地（C7）故宫博物院文化娱乐用地（C3），而不是文物古迹用地（C7） （4）多功能的用地应按使用的主要性质归类；难以确定时 ，应按底层使用的主要性质归类如：商住楼、多功能综合楼 （5）利用上空和地下作多种用途的用地，应按地面使用的 主要性质归类 2、城市用地分类（P.84，表4-3-1，需要熟记） 采用大类、中类、小类三个层次的分类体
11、系，共分10大类， 46中类，73小类18Principles of Urban Planning 419Principles of Urban Planning 4（二）城市用地的用途分类 1、中、小城市(P.85 图4-3-1)市区（中心城区） 市区 小城市 郊区 中等城市 近郊区远郊区2、大城市（P.85 图4-3-1）市区（中心城区）近郊区(Suburb, Suburbia)大城市 近郊工业区远郊区(Exurb, Exurbia)、城镇卫星城（镇）等20Principles of Urban Planning 421Principles of Urban Planning 4第二节 城
12、市主要组成要素的规 划布局一、工业用地城市中的布局（一）总论1、定义工业用地工矿企业的生产车间 、库房及其附属设施 等的用地，包括专用的铁路、码头和道路等用地（不包括 露天矿用地，该类用地归入E）。22Principles of Urban Planning 42、城市中工业用地的比例关系 1525%，1025m2/人其中： 城市规模越大，工业用地所占比例一般越低没有大中型工业项目的中小工矿城市工业用地的比重最大不宜超过30%。3、工业用地在城市布局中的作用：工业用地的布局会影响 和制约其它用地的布局。如：工业用地 仓储用地居住用地 绿地系统公共服务设施城市或区中心位置23Principles
13、 of Urban Planning 4（二）工业用地的选择1、工业用地的一般要求 （1）形状和大小一般应较为规整，不宜过于狭长或形状奇特应有足够的面积，满足扩建的可能性（2）地形和地势1）地形：最大纵坡：i=2%，（0.5i2）最小纵坡：i=0.5% （大于排水沟纵坡i=0.3%）利用重力运输的工厂，最好布置在大斜坡上2）地势：结合工厂的规模、特点和要求进行选择24Principles of Urban Planning 4（3）工程地质和水文地质1）工程地质不宜选在7级及7级以上地震区要满足工业厂房、设备、产品等对土地耐压强度的要求 ，地耐力一般不宜小于150Mpa（有锻压车间的情况除外）
14、2）水文地质地下水位最好低于厂房建筑的基础，并能满足地下工程 的要求地下水质要求不能对混凝土产生腐蚀作用，化工厂的地 下水水质不能对管道造成腐蚀，以免造成有害、有毒物质的 渗漏，且最好是干燥不渗水的地质情况25Principles of Urban Planning 4（4）交通运输良好的交通区位1）工业用地应有利于便利的交通运输条件考虑接轨（专用线）的要求工业用地应在国家干线、接轨站、编组站的同侧专用线应尽量不穿越河流、深谷、起伏较大的地区2）沿江、沿海的工业用地，应考虑建港的要求 港址应选择在岸线稳定、冲刷变化不大、水域较宽、水深 可供船舶安全离靠、地质地形良好的河段、海岸，并有足 够的陆
15、域布置生产及辅助设施使用3）工业用地应尽量靠近公路干线或靠近适于修建进厂公 路支线的地方26Principles of Urban Planning 4（5）防洪：1）工业用地应避开洪水淹没区，并应高出最高洪水位0.5 米以上设防标准：大、中型企业百年一遇小型企业五十年一遇2）厂区不应位于大型水库坝址下游地带（6）其它要求1）大运输量的要求冶金、煤炭、电力等企业用地应尽可能地靠近原料产地，并争取设置铁路专用线应尽可能利用航运，争取能从船上直接经厂区装卸货物 27Principles of Urban Planning 42）大量用水的企业火力发电厂、造纸厂、炼油厂、石油化工、氮肥厂等用地应尽可能靠近丰富的水源地，并尽可能地缩小与水源 的标高差选择用地时应注意工业生产对水质的要求，如造纸、食品 等均对水质有特殊的要求3）大量用电的要求铝厂、铁合金厂、电炉炼钢厂、水泥厂等用地应尽可能靠近电源如采用高压输电（架空线路），必须有一定的开阔地带发电机电压直接输电的允许距离：10Kv，45Km6Kv，34Km3Kv，1.52Km28Principles of Urban Planning 44）大量用汽（热）的要求炼油厂、染料厂、胶合板厂等厂址应尽可能靠近热电厂（站）（送汽过程中，每公里 约损失1.5个大气压），一般约在1.50.5KM为宜，不得 了超过4KM。输送热水时，一般可至45K
