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1、香源煤业有限责任公司 安监处 雷 凯山西焦煤香源煤业*2目录安全隐患排查应急救援山西焦煤香源煤业*3新的安全生产方针山西焦煤香源煤业新的安全管理体制*4山西焦煤香源煤业*5对事故管理最新的认识山西焦煤香源煤业危险辨识危险可能导致事故，即：人员伤亡 、财产损失、健康受损和环境破坏的根 源和状态。俗称：危险源辨识查找出来*6山西焦煤香源煤业风险评价风险某种危险变为事故的可能性的 大小以及造成事故的后果的严重程度评价用各种科学的方法量化风险*7山西焦煤香源煤业消除或减轻危险源通过安全研究，期望取得突破，尽可能 从根本上消除现有危险源不得已时求其次，设法减轻危险源*8山西焦煤香源煤业预防控制同时采取组
2、织措施、教育措施、技术措 施，形成完整的预防体系组建多到防线，增加防御纵深从有效控制高概率事件开始*9山西焦煤香源煤业预测预警配备监控装置确定警戒线多方共同全天候监控*10山西焦煤香源煤业灾害保险精确估算事故可能造成的经济损失价值， 事先投保，以转嫁与保险公司*11山西焦煤香源煤业事故报告不得迟报、漏 报、谎报和瞒 报*12山西焦煤香源煤业应急救援建立应急救援体系，形成一案三制防灾、减灾、救灾和恢复*13山西焦煤香源煤业调查处理查明真相，掌握事实原因分析责任分析防范措施分析行政处罚或刑事处罚（可能影响到帽子、 袋子、自由、生命）*14山西焦煤香源煤业统计分析记录安全生产的各种原始数据查找各类事
3、故发生的规律性*15山西焦煤香源煤业*16安全隐患的类型、评估及整改安全隐患可能导致事故，即：人员 伤亡、财产损失、健康受损及环境破坏 的根源和状态与正常状态不相符合的项 目。山西焦煤香源煤业*17事故的基本概念事故的特性因果性、偶然性、必然性、规律性、潜在性 、再现性、预测性 因果性事故是一系列原因作用的结果。 偶然性相同条件下，事故可能发生也可能 不发生；相同事故的后果有巨大的差异。 必然性只要存在着发生的条件，事故终究 要发生。山西焦煤香源煤业*18事故的基本概念事故的特性 规律性事故是一种客观现象，其内部各因 素之间有着必然的联系。 潜在性事故发生的条件往往隐藏在许多表 面现象之下。
4、再现性同样的事故可以不断反复发生。 预测性对未来的某段时间里、某个范围内 发生事故的可能性的大小已能有法预测。 山西焦煤香源煤业*19因果连锁论（原因：人）事故致因理论山西焦煤香源煤业*20事故致因理论人与机的轨迹交叉理论（原因：人和物）人失误物缺陷环境事故山西焦煤香源煤业*21事故致因理论能量意外释放理论：在正常生产过程中，能量受到 种种约束和限制，按照人们的意志流动、转换和做功 。如果由于某种原因，使能量失去控制而意外地逸出 或释放，则称发生了事故。当意外释放的能量达及人 体且超过其承受能力，则人体将受到伤害。 山西焦煤香源煤业*22n造成事故的原因：人的不安全行为；物的不安全状态；管理的
5、缺陷。n涉及到：全员、全面、全过程。事故致因理论山西焦煤香源煤业*23概论构成事故的原因分析山西焦煤香源煤业*24管理的缺陷隐患类别安全生产法律法规的符合性安全管理体系、安全管理工作的有效性和可靠性预防事故发生的组织措施的完善性操作者和管理者安全素质高低及对不安全行为的控制山西焦煤香源煤业*25隐患类别管理的缺陷具体例如为： 没有按规定对工人进行安全教育和技术培训，或未经工 种考试合格就上岗操作 缺乏安全操作规程或不健全 安全措施、安全信号、安全标志、安全用具、个人防护 用品缺乏或有缺陷 对现场工作缺乏检查或指导错误 违章指挥、违反安全生产责任制，违反劳动纪律，玩忽 职守山西焦煤香源煤业*26
6、隐患类别物的不安全状态 矿址从厂址的工程地质、地形、自然灾害、周围 环境、气象条件、资源交通、抢险救灾支持条件等方 面进行分析。 矿井布局 总图功能分区（生产、管理、辅助生产、生活区 ） 布置；有毒有害物质、噪声、粉尘、易燃、易爆、 危险品设施布置；工艺流程布置、建筑物、构筑物布 置；空气流向、安全距离、卫生防护距离等。山西焦煤香源煤业*27隐患类别物的不安全状态 矿井布局： 运输线路矿区道路、厂区铁路、危险品装卸区等 。 建（构）筑物结构、防火、防爆、朝向、采光、 运输、操作、安全、运输等通道、开门，生产卫生设 施等。 生产工艺过程作业及控制条件，事故及失控状态 。山西焦煤香源煤业*28物的
7、不安全状态生产设备、装置机械设备：运动零部件和工件、操作条件、检修作业、误运 转和误操作。电气设备：断电、触电、火灾、爆炸、误运转和误操作，静 电、雷电。危险性较大设备。特殊单体设备、装置等。隐患类别山西焦煤香源煤业*29物的不安全状态 粉尘、毒物、噪声、振动、强光、辐射、高温、低 温、等有害作业部位。 仪器、仪表、工具、工位器具、工卡量具等。 管理设施、事故应急抢救设施、和辅助生产、生活 卫生设施等。 进入管辖范围的其它设备、设施、物资等。隐患类别山西焦煤香源煤业*30人的不安全行为（是指操作者在操作过程中的 不符合规定或安全的导致伤害后果的行为）。人的缺陷：知识缺陷知识缺陷的特性具有绝对性
8、（一个人相对于知 识海洋，知识总是不足的）、可自觉性（大凡知识 缺乏都可自我感觉到）、可伸缩性（有时够，有时 不够。此地够，彼地不够）、可转移性（可传授， 也可以讹传讹）。隐患类别山西焦煤香源煤业*31人的不安全行为人的缺陷知识缺陷知识的有效期知识本身的先进性；本人知识的有效利用期。生理心理缺陷生理心理功能性缺陷的特点相对性（大家都有，程度有 别）、不自觉性（自身缺陷往往不可自觉或自我感觉到了， 而缺陷却以显现出来）、个体性（功能性缺陷只能是个人所 有）、极限性（功能不会无限大）、波动性（一个人的功能 强弱生理、病理、心理、经历、环境等因素影响制约）。隐患类别山西焦煤香源煤业*32人的不安全行
9、为人的缺陷生理心理缺陷的表现性格的差异、生理负荷极限、意志与情感因 素、天赋资质、隐伤、后天的训练、病态反 应、生理心理低潮期、从众心理与行为。常见不安全心理好奇心、虚荣心、侥幸心。隐患类别山西焦煤香源煤业*33隐患严重程度的评估作业条件危险性评价法（LEC）发生事故的可能性大小 人体暴露在这种危险环境中的频繁程度 一旦发生事故会造成的损失后果 危险性山西焦煤香源煤业*34作业条件危险性评价法（ LEC）34山西焦煤香源煤业*35作业条件危险性评价法 （LEC）山西焦煤香源煤业*36作业条件危险性评价法（ LEC）山西焦煤香源煤业*37隐患检查常用的检查方式定期性安全检查专业性安全检查季节性安
10、全检查经常性安全检查山西焦煤香源煤业*38隐患检查常用的检查方法 安全检查表法为了提高安全检查效果，事先把检 查对象加以剖析，查出不安全因素所在 ，确定检查项目。并把它们尽可能细分 成小的项目，按系统或重要度编制成表 ，以便进行检查和避免漏检。山西焦煤香源煤业*39车间工具编号检查时 间检查结 果 序号检 查 要 点 1外壳、手柄有否裂纹和破损 2保护接地（零）线连接是否正确 牢固 14是否设有专人保管 检查者检查负责 人手持电动工具安全检查表山西焦煤香源煤业*40隐患整改建立台帐 坚持“三定、四不推”原则三定定措施、定负责人、定完成期限 。四不推个人不推给班组，班组不推给 部门，部门不推给部
11、门，部门不推给公司。 列出整改计划暂时无力解决的隐患要列出整改计划，分 别轻重缓急加以解决。在未正式解决之前，要 采取临时处置措施。 严格奖惩山西焦煤香源煤业*41隐患整改事故的预防过程山西焦煤香源煤业*42隐患整改事故对策山西焦煤香源煤业*43隐患整改预防对策山西焦煤香源煤业生产安全事故 应急救援山西焦煤香源煤业*45目录我国生产安全事故应急救援工作现 存问题分析应急救援体系的建立应急救援预案的编制应急预案的管理措施和要求山西焦煤香源煤业*46我国生产安全事故应急救援 工作现存问题分析不能与日常安全管理工作有机结合 不能有效促进事故预防工作 编写困难、文件体系杂乱、完整性不好 培训演练难度大
12、、成本高 可操作性不强 评审标准不统一 纵、横管理难以到位山西焦煤香源煤业*47山西焦煤香源煤业*48事故应急救援系统设计事故应急救援系统设计应急救援预案系统设计内容事故应急救援组织机构（事故应急救援组织机构（功能部门）设计功能部门）设计事故应急救援预案设计事故应急救援预案设计1. 1. 阐明应急救援各阶段的任务阐明应急救援各阶段的任务2. 2. 确定各种特定任务和完成的程序确定各种特定任务和完成的程序 (5W+H)(5W+H)3. 3. 各种程序及其他支持性文件按逻各种程序及其他支持性文件按逻辑层次组成一个完整的文件化的应辑层次组成一个完整的文件化的应急救援预案急救援预案1. 1. 设立何种
13、组织机构（功能部门）设立何种组织机构（功能部门）2. 2. 确定各组织机构（功能部门）在应急确定各组织机构（功能部门）在应急救援中的职责、救援中的职责、 地位和作用地位和作用厂内厂内应急应急救援预案救援预案厂外厂外应急应急救援预案救援预案企业制定企业制定政府制定政府制定山西焦煤香源煤业*49事故应急救援功能部门事故应急救援功能部门（功能部门是应急救援实（功能部门是应急救援实 施的组织保障）施的组织保障）山西焦煤香源煤业*50预案文件层次山西焦煤香源煤业*51现阶段企业应有的预案现阶段企业应有的预案中华人民共和国安全生产法第17条规定：生产 经营单位主要负责人有组织制定并实施本单位的生 产安全事
14、故应急救援预案的职责；第33条规定：生 产经营单位对重大危险源应当制定应急预案；第69 条规定：危险物品的生产、经营储存单位以及矿山 、建筑施工单位应当建立应急救援组织并配备应急 救援器材、设备。危险化学品安全管理条例第50条规定：危险化 学品单位应当制定本单位事故应急救援预案。山西焦煤香源煤业*52现阶段企业应有的预案现阶段企业应有的预案中华人民共和国职业病防治法第19条规定：用人单位应 当建立、健全职业病危害事故应急救援预案。中华人民共和国消防法规定：消防安全重点单位应当制 定灭火和应急疏散预案。特种设备安全监察条例第31条规定：特种设备使用单位 应当制定特种设备的事故应急措施和救援预案。
15、建设工程安全生产管理条例第48条规定：施工单位应当 制定本单位安全事故应急救援预案山西焦煤香源煤业*53现阶段企业应有的预案现阶段企业应有的预案中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国突发事件应对法（20072007年年1111月月1 1日起日起 施行）施行）第二十三条第二十三条 矿山、建筑施工单位和易燃易爆物矿山、建筑施工单位和易燃易爆物 品、危险化学品、放射性物品等危险物品的生产、经品、危险化学品、放射性物品等危险物品的生产、经 营、储运、使用单位，应当制定具体应急预案，并对营、储运、使用单位，应当制定具体应急预案，并对 生产经营场所、有危险物品的建筑物、构筑物及周边生产经营场所、有危险
16、物品的建筑物、构筑物及周边 环境开展隐患排查，及时采取措施消除隐患，防止发环境开展隐患排查，及时采取措施消除隐患，防止发 生突发事件。生突发事件。第二十四条第二十四条 公共交通工具、公共场所和其他人公共交通工具、公共场所和其他人 员密集场所的经营单位或者管理单位应当制定具体应员密集场所的经营单位或者管理单位应当制定具体应 急预案，为交通工具和有关场所配备报警装置和必要急预案，为交通工具和有关场所配备报警装置和必要 的应急救援设备、设施，注明其使用方法，并显著标的应急救援设备、设施，注明其使用方法，并显著标 明安全撤离的通道、路线，保证安全通道、出口的畅明安全撤离的通道、路线，保证安全通道、出口的畅 通。通。山西焦煤香源煤业*54事故应急救援管理包含
