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1、 案例1 渔农陈某的鱼塘受到了某制药厂、某毛 巾厂、某日用品化工厂排放的污水污染， 鱼塘中的鱼死亡过半，损失逾18万元。如何处理？案例2：2007年，被告何某在自家院内开办饮料厂，经常在午夜时分 用农用三轮车和铁轱辘车来往运货，产生刺耳噪声，严重影响到 与该厂仅一墙之隔的万某家正常生活。万家曾就噪声问题多次与 被告进行交涉，但始终未能得到解决。万某原本性格开朗，但由 于长期受到噪声干扰，患上神经管能症，精神抑郁，并最终自杀 身亡。万妻及其子向市人民法院提起诉讼，要求被告停止侵害， 赔偿被害人各项经济损失计63408.20元，并赔偿原告精神抚慰金 5万元。何某认为其使用的农用三轮车是合格产品，符
2、合环保排放的 要求，不会产生噪声污染，其昼夜生产排放噪声不是事实。 2007年8月7日，市环保局的噪声测试证明，该厂三轮车油门 在最小情况下，噪声达67分贝，远远高于国家规定的相应噪声标 准。问： 1、何某的主张是否成立？2、假如你是法官，你将如何处理此案？3、如果万某之妻再单独提出精神抚慰金5万元的赔偿之诉 ，法院应如何处理？案例3：某县农民全某与刘某合作兴办砖厂，全某出地，刘 某出资，于2006年6月建成一年产200万块砖的砖厂。后 因全某不懂经营，刘某承包了砖厂，每年定期向全某支 付了承包费，到2007年，因全某责任田己达承包期限， 无法再开采，而停办了砖厂。2008年2月，全某所在地
3、县政府土地部门在检查工作时，发现了全某责任田是一 个大陷坑，责令乡政府限期要求全某填平以恢复责任田 的原状，全某提出砖厂是由外乡人刘某所办，不应由自 己负责，不予执行。2008年7月，乡政府对全某下达了 征收复垦费5000元。全某认为在自己的责任田内烧砖也 要交费，况且这砖厂由不是自己经营的，感到不可理解 。问：乡政府的行为是否合法？理由是什么？案例4：江西省井冈山市某村民在井冈山风景名胜区 外自己承包的林地上砍伐了311立方木材，其中 申请采伐的木材为100立方，其余的211立方木材 为超标准砍伐。问：1、某村民的行为是否属于破坏环境的 行为？理由是什么？2、某村民的行为是否构成犯罪？若构
4、成，为何罪？理由n案例5：n甘肃省某县产甘草。2002年某县农牧局核准县药 材公司的收购额为鲜甘草5万公斤。由于甘草价 格不断上涨，县药材公司组织农民大量采挖，当 年总计收购鲜甘草32万公斤。某县草原本来就已 经沙化，滥挖甘草使大面积的草原遭到破坏。县 农牧局对药材公司超计划采挖和收购甘草的行为 作出处罚决定：对药材公司罚款两万元。药材公 司不服该处罚决定，诉至县人民法院，要求法院 撤销该处罚决定，理由是超计划完成任务应该受 奖而不是受罚。n问：药材公司不服县农牧局的处罚决定的理由是 否成立？案例6：浙江省渔业行政主管部门确定每年的7、8、9 三个月为黄海渔场的休渔期，在此期间禁止任 何单位和
5、个人在黄海从事捕捞活动。2008年8 月，A渔业公司私自组织5艘渔船在黄海渔场进 行捕捞活动，被渔政监督部门查获。渔政监督 部门经过调查确认，A渔业公司在2008年休渔 期内总计出动22船次进行捕捞活动，获利367 万元。问：A渔业公司应当承担哪些法律责任？环境新华词典的解释来看，它有两个方面的意思 。一是指周围的地方。如搞好环境卫生；二是 指所处的情况和条件。如改造客观环境。一般而言，环境是指环绕着某一中心事物的 周围事物。不同的学科，对环境有不同的定义 。 环境科学所称的环境 环境科学以人类为研究对象，环境主要是 指人类的生存环境。即围绕着人群的空间， 以及其中可以直接、间接影响人类生存和
6、发 展的各种天然的和经过人工改造过的自然因 素的总体。 生态学所称的环境 生态学以整个生物界(包括动物，植物和 微生物)为研究对象，环境指环绕着生物界 并影响其生存和发展的外部空间和无生命 物质，如大气、水、土壤、阳光和其他无 机物质。所以，生态学所称的环境包括人 类环境，但范围要比人类环境广泛得多。 中华人民共和国环境保护法 第2条规定“本法所称环境是指:影响人类生存和发展 的各种天然的和经过人工改造的自然因素的 总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、 森林、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗 迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村 等”。环境法所指环境的含义首先，环境的范畴不是无限的，它仅相
7、对于人类而 言，特指对人类的生存与发展有影响的那些自然因素的 总体，而不包括社会或经济等其他因素在内；它是有一 定范围的，是能够通过法律手段来保护的环境。 其次，这一定义把环境分为两大类：一类是“天然 的自然因素总体”，也就是人们通常所说的自然环境。 其特点是天然形成，无人工干预；另一类是“经过人工 改造的自然因素总体”，即在天然的自然因素基础上， 人类经过有意识地劳动而构造出的有别于原有自然环境 的新环境。如人文遗迹、风景名胜区、城市和乡村等。 我国资源环境保护法对这两类环境均予以保护。 第三，在立法中列举的某些自然资源、历史文物、 自然状态等，也由于其作为自然因素的属性而属于环境 的范畴，
8、所以自然资源也是我国资源环境保护法所调整 的对象。 环境资源保护是我国的一项基本国策这是由于我国的国情决定的： 第一、我国人口众多，人均资源相对短缺。第二、我国环境问题至今仍未得到有效的遏制 ，环境资源保护仍然任重道远。第三、为了避免走浪费资源和先污染后治理的 路子。第四、环境问题直接关系到人民群众的日常生 活和身心健康，“保护环境的实质就是保护生 产力”。资源与自然资源一般来说，资源是指对人有使用价值的某种东西， 广义的资源包括自然资源、人力资源、经济资源等。 狭义的资源仅指自然资源。 中国在1987年发布的关于保护自然资源和自然环境 的纲领性文件中国自然保护纲要中，对自然资源 的解释是：“
9、在一定的技术经济条件下，自然界中对 人类有用的一切物质和能量都称为自然资源“。 按照中国自然保护纲要的分类，主要的自然资 源包括土地、森林、草原和荒漠、物种、陆地水资源 、河流、湖泊和水库、沼泽、海洋矿产资源大气以及 区域性的自然环境与资源。 从资源环境保护法的角度看，自然资源是指与人类 生产和生活有关并能为人类所利用的那部分环境因素 。环境与资源资源是人类生存和发展的物资基础和必要条 件。为了保证人类的生活和发展的正常需要， 就必须对自然资源进行合理的开发和养护。但 是，随着人口的激增、经济的迅速发展，大大 地刺激了对资源的需求量，加上不合理的开发 和利用，造成资源的严重浪费和破坏。环境与人
10、口环境总是与人口有着密切的互为因果的联 系。在一定社会发展阶段，一定地理环境和生 产力水平条件下，人口的增殖应有一个适当的 比例。人口增长过快，会刺激需求和生产，从 而破坏人类环境系统的平衡。特别是在发展中 国家，人口膨胀时面临的最大挑战之一，它引 起粮食紧张、资源破坏、能源危机、环境污染 加剧等以系列的问题。环境与发展发展包括社会发展、经济发展两个方面 ，其中经济发展是基础。在发展中国家， 一方面要摆脱贫困的唯一出路是发展经济 ，包括环境问题的解决也必须依靠经济的 发展为其提供资金和技术。另一方面，经 济的发展也意味着取自环境的资源和排向 环境的废弃物增多，因而受到资源可供量 和环境容量的限
11、制。环境问题的概念及其分类环境问题：是指由于自然界或人类的活动，使环境 质量下降或生态系统失调，对人类的社会经济发展、 健康和生命产生有害影响的现象。根据产生原因，环 境问题可以分为两类 ： 原生或第一类环境问题:即由于自然界的运动引起 的环境问题， 次生或第二类环境问题:即由于人类的活动所引起 的环境问题。 作为环境立法控制对象的环境问题，主要是指第 二环境问题。根据第二环境问题的具体表现形式，它 主要又可以分为自然生态破坏问题和环境污染问题： 环境破坏是指由于人们不合理的开发利用活动所造 成的环境破坏和自然资源浪费。毁林毁草开垦荒地、过量放牧、掠夺性捕 捞、乱猎滥采、不合理浇灌、不适当的水
12、利 工程、过量抽取地下液体资源和破坏性采掘 、人口增长过速和都市化等所造成的水土流 失、土壤沙漠化、耕地锐减、草地退化，盐 碱化，森林蓄积量下降、矿藏资源遭破坏、 水源枯竭，野生动植物资源和渔业资源日益 减少，旱、涝灾害频繁，以至传染病，地方 病流行等。环境污染是指由于人们在生产建设或者其他活动中 产生的废气、废水、废渣、粉尘、恶臭气体 、放射性物质以及噪声、振动、电磁辐射等 对环境的污染和危害,使环境质量恶化，影响 了人体健康、生命安全，或影响其他生物的 生存和发展以至生态系统的良性循环的现象 。 当前我国的环境问题环境污染：大气污染；水污染；固体废弃物污染；噪声污染 环境破坏（生态恶化）：
13、森林资源贫乏；草地退 化严重；耕地质量下降；荒漠化现象严重；生物物种减少。自然灾害：地震灾害；干旱灾害；洪涝灾害；水土流 失灾害；滑坡灾害；泥石流灾害；生物灾害。我国的环境问题二十世纪的十大公害（一）30-60年代，震惊世界的环境污染事件频繁发生， 其中最严重的有八起污染事件，人们称之为“八大公 害”：1、比利时马斯河谷烟雾事件。1930年12月1日5 日，比利时的马斯河谷工业区，有害废气一周内导致 几千人发病，近60人死亡。2、美国洛杉矶烟雾事件。1943年5月10月，美国 洛杉矶市的大量汽车废气产生的光化学烟雾，造成65 岁以上的老人死亡400多人。3、美国多诺拉事件。1948年10月26
14、日30日，美 国宾夕法尼亚洲多诺拉镇大气中的硫酸烟雾，4天内 42的居民患病，17人死亡。4、英国伦敦烟雾事件。1952年12月5日8日，英 国伦敦由于冬季燃煤引起的煤烟形成烟雾，导致5天 时间内4000多人死亡。可悲的是相隔10年后又发生了 一次类似的烟雾事件，造成1200人伤亡。二十世纪的十大公害（二） 5、日本水俣病事件。1953年1968年，日本熊本县水俣湾， 由于人们食用了海湾中含汞污水污染的鱼虾、贝类及其它水 生动物，造成近万人中枢神经疾患，其中甲基汞中毒患者283 人中有66余人死亡。6、日本四日市哮喘病事件。1955年1961年，日本的四日市 由于石油冶炼和工业燃油产生的废气严
15、重污染大气，引起居 民呼吸道疾患聚增，尤其是使哮喘病的发病率大大提高。7、日本爱知县米糠油事件。1963年3月，在日本爱知县一带， 由于对生产米糠油业的管理不善，人们食用了多氯联苯污染 物混入的米糠油内，酿成有13000多人中毒，数十万只鸡死亡 的严重污染事件。8、日本富山骨质疼痛病事件。1955年到1968年，生活在日本 富山平原地区的人们，因为饮用了含镉的河水和食用了含镉 的大米，以及其它含镉的食物，引起“痛痛病”，就疹患者 258人，其中因此死亡者达207人。9、1984年12月3日印度博帕尔农药厂发生了毒气渗漏事件10、1986年4月26日前苏联切尔诺贝利核电站放射性物质泄露 事件。环
16、境资源法的基本原则1、与经济、社会发展协调发展原则 2、预防为主、防治结合的原则 3、开发者养护、污染者治理的原则 4、依靠群众保护环境的原则环境资源法的基本制度1、环境影响评价制度 2、“三同时”制度 3、排污收费制度 4、许可证制度 5、限期治理制度 6、环境污染与破坏事故的报告及处理制度 环境保护法的目的n“保障人体健康，促进社会主义现代 化建设的发展”。 n “保障人体健康”和“促进社会主 义现代化建设的发展”是辩证的关系。 n 把两者对立起来、割裂开来的观点 是不正确的。 城市区域环境噪声标准规定了城市0-4级五类区域 的环境噪声最高限值n0类区域（疗养院、高级别墅、高级宾馆区等）：昼 间50分贝；夜间40分贝n1类区域（居住、文教机关等）：昼间55分贝；夜间 45分贝n2类区域（居住、商业、工业混杂区等）：昼间60分 贝；夜间50分贝n3类区域（工业区）：昼间65分贝；夜间55分贝n4类区域（交通干线两侧区域）：昼间70分贝；夜间 55分贝。夜间突发噪音最大值不超过各类区域标准 值15分贝。案例：2007年，被告何某在自家院内
