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1、 湖南省校方责任险定点项目服务推介 校园常见风险与防范要点2校园安全事故特征与类型校园安全事故典型案例与防范要点目录校园安全事故特征与类型 中小学安全事故的特征 1.农村是校园安全事故多发地区；2.低年级学生更容易发生安全事故；3.校园伤害事故增多； 4.节假日是事故多发期；5.事故多发地点主要集中在上下学路上、江河水库和学校及周边；6.学生安全意识淡薄是多数事故发生的重要原因。3校园安全事故特征与类型 中小学安全事故的类型1. 教育教学活动安全事故2. 交通安全事故3. 教学设施安全事故4. 消防安全事故5. 饮食卫生安全事故6. 学生集会中的安全事故7. 校园暴力侵害事故8. 门卫安全事故
2、9. 自然灾害事故10.寄宿学生安全事故4一、教育教学活动安全事故 1、教师体罚5案例：教师体罚学生甲为某小学二年级学生，课间休息时与数名同学在学校的国旗台上玩耍，不慎将学生乙推到国旗台下，致使其右手骨折。事发后，班主任老师将学生甲叫到教室外的走廊上询问情况，一气之下，给了学生甲两个耳光，并使劲往其腿部踢了两脚，致使学生甲两只耳朵疼痛不已，腿部出现红肿。6预防与对策： 小学生活泼好动，有时控制不住自己，作为教师 对违反课堂纪律的学生应当进行说服教育严禁体 罚。小学生处于身体发育期，对于成年人的推搡 很容易受伤，教师应当有保护儿童身体健康的意 识。 学校领导要加强对教师的法治观念教育。增强教 师
3、的法治意识，依法执教。7一、教育教学活动安全事故 2、学生之间的伤害 8案例一： 江西某小学，学生小文到操场活动。当时六年级正在练习接力赛跑，尽管已经下课，练习却还在进行中。由于操场狭小，学生又多，小文被其中一个跑步的同学撞倒。送医院她被诊断为“脑内膜出血”，住院半个月。9致害学生应承担主要法律责任 学生伤害事故处理办法的规定，学生伤害事故的责任，应当根据相关当事人的行为与损害后果之间的因果关系依法确定。 中华人民共和国民法通则的规定，限制民事行为能力人造成他人损害的，由监护人承担民事责任。10学校对于这类事故可能承担相应法律责任：要认定学校是否承担法律责任，应当看学校在管理方面是否存在过错。
4、本案中学校有无过错主要应从以下两点来分析： 学校开展体育教学活动的场地是否合乎法律的要求。 教师在组织开展学生体育活动时有无过错。 11预防与对策： 学校要完善教学设施，对学生进行安全教育，教师和学校也要加强课间安全管理 加强学生的安全意识教育,学会自我保护12一、教育教学活动安全事故 3、教师精神疾病伤害学生案 案例： 2006年9月20日下午，某市第十二中一历史教师李恒毅不仅在课堂上用钢筋殴打女生章耀，还亲手把章耀从四楼上扔了下去，导致这名只有11岁的学生最后不幸身亡。 13根据义务教育法的规定：“学校应当建立、健全安全制度和应急机制，对学生进行安全教育，加强管理，及时消除隐患，预防发生事
5、故。”“学校不得聘用曾经因故意犯罪被依法剥夺政治权利或者其他不适合从事义务教育工作的人担任工作人员” 在本案中，学校具有不可推卸的责任。14预防与对策： 不聘任有犯罪前科或者精神有疾病的教职员工 加强师德与法治教育15二、交通安全事故 儿童放学途中遭遇车祸16 案例：2006年6月的一天，从贵州来浙江打工的许某的岁女儿没有乘坐学校的校车，而是自己步行回家。但孩子在途中不幸遭遇车祸，经抢救无效死亡。事后，许某同时向肇事司机和学校要求赔偿，但遭到学校的拒绝，于是便将学校告上了法庭。17 在这个案件中，许某与学校之间存在教育服务合同关系，学校对未成年学生负有教育、保护和管理的义务 学校不履行义务的行
6、为与孩子因发生事故而死亡的结果间存在一定的因果关系。 另一方面，许某没有对女儿尽到充分的教育义务，也负有相应的责任 。18预防与对策学校对未成年学生负有教育、保护和管理的义，学校要增强法制观念，依法治校。学校应当建立学生安全信息通报制度，将学校规定的学生到校和放学时间、学生非正常缺席或者擅自离校情况、以及学生身体和心理的异常状况等关系学生安全的信息，及时告知其监护人。 19三、教学设施设备安全 校园踩踏事故20 案例：2005年 ，四川省某小学发生了一起踩踏的事故，在事 故当中有8个学生死亡，6男2女，27人受伤住院。21 事故原因闹鬼的恶作剧和电灯的昏暗不稳引起了学生的恐慌，通道设置的不合理
7、使拥挤的学生不断倒下，发生了踩踏事故。 惟一在场的老师。也被学生们挤倒在楼梯上，当其他老师从外面赶来的时候，踩踏事情已经发生了。 22预防与对策： 学校的安全工作是由谁来负责？ （1）从学校本身来说，安全事故必须由校长直接来 抓，这是保障和基础。 （2）要让每个老师都意识到，他的安全保卫的细节 工作是由每个老师来完成的。 （3）学校应当建立、健全安全制度和应急机制，对 学生进行安全教育，加强管理，及时消除隐患，预防 发生事故。 （4）应定期对学校校舍安全进行检查；对需要维修 、改造的，及时予以维修、改造。 （5）应当在校内高地、水池、楼梯等易发生危险的 地方设置警示标志或者采取防护设施。 23
8、四、消防安全 校园火灾事故 24 案例：2002年，云南某村小学发生火灾。由于起火房屋为土木结构旧房，过火较快，扑救工作难度较大，至次日2时30分大火才被扑灭，从火场中救出9名学生。大火将住在该校同一宿舍内的8名男生烧死，烧毁面积约330平方米的教室4间，学生宿舍7间。25 原因：该校违反寻甸教育局和羊街教管会的规定，组织小学生上晚自习；该校在无住宿条件的情况下让部分小学生住校，亦未采取足以保障学生安全的相关措施；该校火灾发生时未及时采取措施进行救助。 26 预防与对策：学校应当落实消防安全制度和消防工作责任制，对 于政府保障配备的消防设施和器材加强日常维护，保 证其能够有效使用，并设置消防安
9、全标志，保证疏散 通道、安全出口和消防车通道畅通。学校应当建立用水、用电、用气等相关设施设备的 安全管理制度，定期进行检查或者按照规定接受有关 主管部门的定期检查，发现老化或者损毁的，及时进 行维修或者更换。学校应当制定应急预案。消防安全知识应该作为中小学和幼儿园的课堂教学 内容 。27五、饮食卫生安全 集体食物中毒事故 28 案例：2007年3月，山西某双语学校百余名小学生发生食物中毒，刚在学校食堂吃了晚饭的这些学生被学校紧急送到人民医院急诊楼。该食物中毒是由于学校食堂外购的拉皮中明矾超标所致,中毒人数是112人,均是住校学生。29 分析：病从口入，学校食堂就餐人数多，中小学生判断能力差，有
10、些学校食堂存在无卫生许可证、从业人员无健康体检证明、食堂后厨工艺流程不合理、环境卫生差等问题严重影响学生的身心健康。 30 预防与对策：要采取有效措施，加强学校食品卫生工作。教育行政部门和学校领导要以对学生健康高度负责的 精神，牢固树立“健康第一”的指导思想，切实加强 对学校食品卫生安全工作的领导，完善并落实学校食 品卫生安全工作责任制，确保食品卫生安全工作警钟 长鸣，常抓不懈。要把学校食品卫生（包括饮水）肠道传染病防控工作 作为开学初的重点工作，要按照食品卫生有关法规文 件要求，层层落实责任目标，强化管理，特别要落实 学校食品卫生安全校长责任制、食物中毒责任追究等 各项制度。 31六、学生集
11、会中的安全事故 春、秋游安全事故32 案例：浙江某小学师生乘车去公园扫墓春游。带队教师一再要求学生遵守纪律。然而，走到一半时，有学生趁教师不注意，溜到阶边向下看，结果不小心滑下台阶。教师们马上将其送医院抢救，医生判定为脑溢血，后经抢救脱离危险，但留下严重的后遗症。 33 预防与对策：（1）必须明确指定专人负责学生集会的安全工作 。有关人员应当各司其责，各尽其责，避免互相推诿 。 （2）在学生集会时，对学生集会的路线、设施和 环境等与学生人身安全有关的事项，要全面考虑，采 取必要措施，防止人身伤亡事故发生。 （3）在学生集会时，应当使学生进出教学楼的时 间错开，并由专人监管，防止造成拥挤。 （4
12、）在参加校外集会时，一定要有专人跟随学生 ，负责学生的安全工作。如果学生年年龄较小，一般 应当负责带回学校，不应在外面把学生放走。 （5）学校的各楼门和通道一定要保持畅通无阻， 保证必要的照明度，不要随意封闭楼门和通道。34七、校园暴力35 近期全国范围内发生的校园暴力事件让人触目惊心。 校园刑事案件频发暴露了学校在管理方面存在的漏洞 学生属于弱势群体，青少年特别是低年级学生，心智发展尚未成熟，很容易上当受骗，成为犯罪分子侵害的对象。 以往危害校园安全的很大一部分是在校不良少年，而现在 则有所扩大，预防校园暴力事件已经到了刻不容缓的地步36 学校应当对学生开展安全防范教育，使学生掌握基本的自我
13、保护技能，应对不法侵害。 要加强青少年法制教育。教师要做到知法、守法，依法执教。 要动员社会力量，抗击校园暴力事件。37八、门卫安全38 案例：2006年某大学第一医院幼儿园名儿童和3名教师在幼儿园被门卫徐和平用菜刀砍伤。其中2名重伤儿童经抢救无效死亡。39 质疑：徐和平在幼儿园任门卫期间有没有发过病？幼儿园领导是否知道他有精神病史？如果知道，为何要聘请一个可能做出危险行为的精神病人担任门卫？如果不知道，依照警方在短短几小时就掌握到他有精神病史一事上看，学校对录用人员方面为何没有严格把关？40分析： 根据中小学幼儿园安全管理办法的规定： 第三十五条学校教职工应当符合相应任职资格和条件要求 。学
14、校不得聘用因故意犯罪而受到刑事处罚的人，或者 有精神病史的人担任教职工。 第九条因下列情形之一造成的学生伤害事故，学校应当依 法承担相应的责任： （二）学校的安全保卫、消防、设施设备管理等安全管理 制度有明显疏漏，或者管理混乱，存在重大安全隐患， 而未及时采取措施的； （五）学校知道教师或者其他工作人员患有不适宜担任教 育教学工作的疾病，但未采取必要措施的； 第二十七条因学校教师或者其他工作人员在履行职务中的 故意或者重大过失造成的学生伤害事故，学校予以赔偿 后，可以向有关责任人员追偿。41 预防与对策：校园保安必须聘请有资质的保安公司的专业保安；在师生在校时段，建立适当值班巡逻制度。 42九
15、、自然灾害事故43 案例：2005年6月10日，发生在黑龙江省宁安市沙兰镇的特大山洪灾害，导致105名学生遇难44 分析：雨洪成灾快是造成重大伤亡的一个重要原因 ；沙兰镇小学建在全镇最低洼的地方，并且紧邻沙兰河孩子的自救显得极其无力 。45 预防与对策：选址得当；学校应当建立、健全安全制度和应急机制；对学生进行安全教育，针对洪水、地震、火灾等灾害事故的紧急疏散演练，使师生掌握避险、逃生、自救的方法 。46十、寄宿学生安全 47 案例：2007年1月4日晚8时30分左右，南曜村教学点的值班人员发现学生宿舍里的6名小学生昏迷，晚9时40分送到医院后，经医院诊断，2名男生和4名女生已全部死亡。 48 分析：南曜村教学点学生宿舍是一间大房子，中间用木板隔成两间，一间住学生，一间放有一台3000瓦的发电机4日晚，发电机开机发电，由于中间木板封闭不严，发电机工作过程中排放的一氧化碳传入学生宿舍，致学生中毒而死。49 预防与对策：有寄宿生的学校应当建立住宿学生安全管理制度，配备专人负责住宿学生的生活管理和安全保卫工作。学校应当对学生宿舍实行夜间巡查、值班制度，并针对女生宿舍安全工作的特点，加强对女生宿舍的安全管理。学校应当采取有效措施，保证学生宿舍的消防安全。 50感谢您对中国太平洋财产保险股份有限公司 的关注和信赖我们随时在你身边！湖南分公司
