西藏民主改革五十年来的发展成就

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1、西藏民主改革五十年来的 发展成就第二章 西藏自治区概况 一、自然地理n1、地理 西藏自治区是中国五个少数民族自治区 之一，下辖1个地级市，6个地区（那曲地 区、昌都地区、林芝地区、山南地区、日 喀则地区、阿里地区）；拉萨市下辖有一 个城关区、1个县级市（日喀则市）和71个 县。西藏自治区首府为拉萨市，第二大城市 为日喀则。拉萨市是西藏自治区的政治、经济、文化中心，图为列入世界文 化遗产的西藏标志性建筑布达拉宫。n2、气候和矿产资源n 西藏的气候独特而复杂多样,总体上具有 西北严寒、东南温暖湿润的特点,呈现出由 东南向西北的带状分布。n 西藏目前已发现101种矿产资源，查明 矿产资源储量的有41

2、种，勘查矿床100余 处，发现矿点2,000余处，已开发利用的矿 种有22种。二、人口、民族n1、人口n西藏自治区是中国人口最少、密度最小的省区，平均每平 方公里只有约2.15人。自七世纪到清朝（1644-1911）， 西藏由于僧尼不能婚育、不能从事生产，人口减少了800 万。从清朝到1950年，又减少80万。据1951年西藏和平 解放时统计，当时西藏人口为115万人，人口死亡率28 ，婴儿死亡率430，平均期望寿命35.5岁。1953年全国 人口普查时，西藏和昌都地区未直接进行普查登记，而是 由当时达赖所领导的西藏地方政府估计并向中央申报了 127.5万人。 2005年末全区常住人口为277

3、.00万人，比上 年净增4.68万人，增长1.2。人口出生率为17.9，死 亡率为7.2，自然增长率为10.7。n2、民族构成n2000年西藏自治区人口总数262万，其中藏 族人口241万，占总人口的92.2；汉族人 口15.5万，占总人口的5.9%；其他少数民 族人口5万，占总人口的1.9%。2007年西 藏按281万人算，92%是藏族，还有3%是 其他少数民族，还有5%的汉族，这是人口 的构成情况。三、旅游资源西藏拥有举世 无双的自然景观 和人文资源，旅 游业是全区发展 最快、潜力最大 的特色产业，是 西藏自治区支柱 产业。 西藏现 有世界级国家自 然保护区3处，国 家级名胜风景区1 处。

4、有国家级重 点文物保护单位 27处，自治区级 重点文物保护单 位55处，地（市 ）、县级文物保 护单位169处。1、自然风光旅游资源 n西藏现有世界级国家自然保护区3处：珠峰自然保 护区、藏北羌塘自然保护区、藏东南雅鲁藏布大 峡谷自然保护区；国家级名胜风景区1处：雅砻国 家级风景名胜区。自然风光主要有：以喜马拉雅 山脉为主的雪山风光区域、藏北羌塘草原为主的 草原风光区域、藏东南森林峡谷为主的自然生态 风光区域、阿里神山圣湖为主的高原湖光山色风 光区域；湖泊类有神山圣湖为代表的高原雪山湖 泊，纳木错为代表的草原湖泊和以巴松错为代表 的高原森林湖泊等不同类型的湖泊。 2、人文旅游资源布达拉宫大昭寺

5、西藏有1,600多座保护完好、管理有序的寺庙，形成了独特的人文景观。 3、名胜古迹n西藏现有名胜古迹161处，其中国家级重点 文物保护单位27处，自治区级重点文物保 护单位55处，县级文物保护单位79处。 第三章 民主改革-西藏社会制度的 历史跨越 n一、西藏宗教状况：n西藏的宗教比较复杂，他们的 佛教，从印度传来的，和本教 结合，产生藏教佛教。藏教佛 教有一个格鲁派。格鲁派就是 所谓的黄教，还有噶嘛噶距派 ，我们现在叫白派，还有个沙 加派，它是花教，现在是五大 派。它们的主要教义都差不多 ，主要是修行的方式和传承的 方式不一样。 n二、旧西藏的封建农奴制:n1959年民主改革前，西藏处于政教

6、合一的 封建农奴制统治之下，由官家、贵族和寺 院上层僧侣三大领主组成的农奴主阶级对 广大农奴和奴隶进行极其残酷的政治压迫 和经济剥削，西藏人民灾难深重、生存维 艰，西藏社会陷入极度贫穷落后和封闭萎 缩的状态。 戴手脚镣的西藏农奴n政教合一的中世纪式社会形态 n三大领主占有绝大部分生产资料 n三大领主占有农奴的人身 n森严的等级制度n残酷的政治压迫和刑罚 n沉重的赋税和乌拉剥削 n惊人的高利贷盘剥 n社会停滞不前、濒临崩溃 三、民主改革：西藏社会制度的历 史跨越n半个世纪以前，政教合一的封建农奴制统 治下的旧西藏已经成为历史，民主改革正 是结束旧西藏历史的标志；五十年后的今 天，中国特色社会主义

7、现代化进程中的新 西藏正在繁荣发展，民主改革正是造就新 西藏现实的开端。 1、西藏民主改革n1951年5月23日，中央人民政府和西藏地方 政府的代表签订了关于和平解放西藏办法 的十七条协议，西藏实现和平解放。 和平解放使西藏摆脱了帝国主义侵略势力 的羁绊，打破了西藏社会长期封闭、停滞 的局面，为西藏的民主改革和发展进步创 造了条件。 n1959年3月28日，周恩来总理发布国务院命 令，决定解散西藏地方政府，由西藏自治 区筹备委员会行使地方政府职权，由十世 班禅额尔德尼代理主任委员职务。与此同 时，中央人民政府提出“边平叛边改革”的方 针，领导西藏人民掀起了波澜壮阔的民主 改革运动，彻底摧毁了政

8、教合一的封建农 奴制度，实现了百万农奴和奴隶梦寐以求 的当家作主的权利。 翻身农奴不仅分到了土地，还分到牛羊。n废除封建农奴制的压迫和剥削，解放百万 农奴和奴隶。 n实行土地改革，废除封建农奴主的土地所 有制，使农奴和奴隶成为土地的主人。n废除政教合一制度，实行政教分离和宗教 信仰自由。 n建立人民民主政权，保障人民行使当家作 主的权利。 第四章 西藏民主改革五十年来的 发展成就n民主改革50年来，在中央人民政府的关怀 和全国人民的支援下，西藏各族人民以主 人翁的姿态迸发出创造美好生活的巨大热 情，推动西藏经济社会实现了跨越式发展 ，各项事业取得了举世瞩目的历史性成就 。 一、民主改革使西藏人

9、民获得了人 身自由和民主权利 n民主改革后，西藏百万农奴和奴隶翻身解 放，旧西藏的法典被废除。新中国宪法和 法律保障了西藏人民人人享有生命与人身 安全的权利。民主改革结束了旧西藏“政教 合一”的封建领主专政的政治制度，实行人 民民主的政治制度。 二、民主改革为西藏的现代化发展 （经济发展)扫清了道路 n1、生产总值自1994年中央召开第三次西藏工作座谈会以来，西藏 生产总值每年都有两位数的增长，年均增长13左右，高 于全国平均水平。 n2、现代工业 已建立起包括能源、轻工、纺织、机械、森工、采矿 、建材、化工、制药、印刷、食品加工等多个门类， 目前已形成了以优势矿产业、建材业、民族手工业，藏医

10、 药业为支柱的富有西藏地方特色的现代工业体系，培育出 拉萨啤酒、奇正藏药、珠峰摩托等一批全国知名的企业品 牌。 n3、第三产业第三产业的发展与民主改革前相比更是翻天覆地。第 三产业已成为西藏第一大产业。现代商业、旅游、邮电、 饮食服务、文化娱乐、等在旧西藏闻所未闻的新兴产 业迅猛发展。 三、民主改革使西藏发展能源、交 通、通信等基础设施建设实现跨越 式发展n1、能源n以水电为主，地热、风能、太阳能等多能 互补、点多面广的能源体系逐步建成。 1959年至2008年，西藏发电量年均增长 16.8%，目前已有近210万人用上了电，占 总人口的73%。在农村推广清洁能源，4.3 万户农牧民用上了沼气。

11、n2、交通n旧西藏没有一条公路，如今，以公路建设 为重点，航空、铁路、管道运输协调发展 ，形成了以拉萨为中心的四通八达的交通 运输网络。 n3、通讯n通讯事业快速发展，基本实现了县县通光 缆、乡乡通电话。固定及移动电话用户总 数达到156.2万户，电话普及率达到每百人 55部。 四、民主改革使西藏文化教育科技 已今非昔比 n1、文化n（1）民族传统文化n传统民族文化遗产得到有效保护、传承和 发展。国家组织编辑出版了中国戏曲志、 中国民间歌谣集成、民族民间舞蹈集成、 谚语集成、曲艺集成、民族民间歌曲集成 、戏曲音乐集成、民间故事集成等十大文 艺集成志书西藏卷，及时抢救和有效保护 了西藏大量重要文

12、化遗产。 n（2）宗教信仰自由n目前，西藏共有1700多处各类宗教活动场所，住寺僧尼 约4.6万人，充分满足了信教群众的需求。寺庙学经、辩 经、受戒、灌顶、修行等传统宗教活动和寺庙学经考核晋 升学位活动正常进行。据不完全统计，西藏现有60余座学 经班，学经僧人约6000人。活佛转世作为藏传佛教特有 的传承方式得到国家的尊重。西藏的宗教活动多种多样， 宗教节日频繁举行。20世纪80年代以来，西藏陆续恢复 了各教派各类型宗教节日40余个。僧俗信教群众每年都组 织和参加萨噶达瓦节、雪顿节等各种各样的宗教和传统活 动。n（3）民族语言文字保护n政府采取有力措施，促进藏语文的学习、 使用和发展。西藏实行

13、藏、汉语文并重， 以藏语文为主。藏文于1984年实现了信息 化处理，并开发出与汉英兼容的藏文软件 操作系统。藏文编码国际标准于1997年获 得通过，成为中国少数民族文字中第一个 具有国际标准的文字。 n 2、教育 n旧西藏没有一所现代意义上的学校，适龄 儿童入学率不足2%，文盲率高达95%。50 年来，国家投入大量资金发展西藏教育事 业，使西藏在全国率先实现了城乡免费义 务教育。从1985年开始，在农牧区实行以 寄宿制为主的中小学校办学模式，并对义 务教育阶段的农牧民子女实行包吃、包住 、包学习费用的“三包”政策。 n3、科技n中央政府和西藏地方政府高度重视科学研究和科 学技术的普及、应用，逐

14、步建立了个科研院 所，现有专业科技人员万人，学科领域涉 及历史、经济、人口、语言、宗教和农业、畜牧 、林业、生态、生物、藏医药、盐湖、地热、太 阳能等数十个门类。其中，藏学、高原生态、藏 医药等学科研究在全国处于领先水平，产生了一 批有世界影响的学术成果。 五、民主改革使西藏各族人民走上 了幸福的康庄大道 n1、农牧民人均纯收入 n民主改革前，西藏农牧民没 有生产资料，几乎终身负债 ，根本谈不上纯收入，2008 年西藏农牧民人均纯收入达 到3176元，1978年以来年均 增长10.1%，2003年以来年 均增长达到13.1%。2008年 ，西藏城镇居民人均可支配 收入达到12482元，比197

15、8 年的565元增长21倍。 n2、农牧民住房 n民主改革前，西藏90%以上的人没有自己的住房 ，农牧民居住条件极差，城镇居民人均不足3平方 米。当时的拉萨城区仅有2万人，而城周围居住在 破烂帐篷里的贫民和乞丐就有近千户人。而今， 西藏人民的居住条件得到了巨大改善。通过推进 新农村建设、实施安居工程，已有20万户、百万 农牧民住进了安全适用的新房。2008年，农村居 民人均居住面积达到22.83平方米，城镇居民人均 居住面积达到33.00平方米。 n3、医疗卫生方面 n和平解放后特别是民主改革后，中国政府采取各 种措施预防疾病，很快就使一些严重危害人民健 康的疾病基本得到控制。从20世纪60年

16、代开始， 西藏消灭了天花，各类传染病、地方病发病率大 幅度下降。现在，西藏在全国率先实现了城镇居 民医疗保险全覆盖，并逐步建立了以免费医疗为 基础的农牧区医疗制度，农牧民免费医疗补助人 均达到140元。 n4、人口和社会保障 n目前，从城市到农村都已初步建立起社会 保障体系。2008年西藏“五保户”的供养标 准达到1600元。2006年西藏人均收入低于 800元的农牧民全部纳入最低生活保障，在 全国率先建立了农牧区最低生活保障制度 。n六、环境与经济协调发展 n改革开放以来，中央政府和西藏地方政府始终坚持可持续 发展战略，把环境保护与经济建设作为一个整体进行同步 规划和实施，确保工程项目的论证、设计、施工建设和运 营使用都要充分考虑生态环境保护，促进了环境与经济的 协调发展。西藏制定和实施了环境保护条例、地质 矿产资源管理条例以及与国家土地管理法、水法 、水土保持法、草原法、野生动物保护法 等法律相配套的实施办法和细则，形成了有效的环境保护 和污染治理的监督管理体制，使全区的大部分森林、江河