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1、无公害农产品与内检员朱 彧农业部农产品质量安全中心通讯方式u农业部农产品质量安全中心技术处u北京市海淀区学院南路59号u邮编 100081u电话：010-62191436u传真：010-62131995u农产品质量安全网:中 国农产品质量安全网.htm定义内涵组织机构基本制度认证标准发展情况内检员无公害农产品概念无公害农产品是指产地环境无公害农产品是指产地环境，生产过程和产品质量符合国家有关标生产过程和产品质量符合国家有关标准和规范的要求准和规范的要求，经认证合格获得认证证书并使用无公害农产品标志经认证合格获得认证证书并使用无公害农产品标志的未经加工或者初加工的食用农产品的未经加工或者初加工的
2、食用农产品。基本特征u全过程田地到餐桌u产地环境u生产过程控制u产品质量安全u标准化生产操作规程u产地环境、投入品使用、产 品质量安全等全程强制标准u可追溯标志管理先进性先进性管理理念上全程质量控制危险分析与关键点控制追根溯源农业现代化的重要组成 农产品质量安全的保障 农民增效的必然选择组织结构与职责组织机构与职责u农业部农产品质量安全中心办公室、技术处、审核处、监督处、地理标志处5个处室种植业产品、畜牧业产品、渔业产品3个分中心 u认证评审委员会专家290人u无公害农产品定点检测机构177家u地方工作机构u省级工作机构66个u产地环境检测机构210家u工作队伍u无公害农产品检查员9978人次
3、u企业内检员近5万人次8组织机构图基本认证制度无公害农产品认证制度一体化推进实施意见 基本制度宏观政策技术规范 u无公害农产品认证产地环境检测管理办法 农质安发200319号u无公害农产品认证审查分工调整实施意见 (农质安发200412号 u加快推进无公害农产品产地认定和产品认证步伐 的实施意见(农质安发200417号 u无公害农产品认证现场检查规范 农质安发20055号 u无公害农产品(畜牧业产品)认证现场检查评定细则(试行) 农质安发200321号u无公害农产品认证(种植业、渔业产品)现场检查实施细则(试行) 农质安发20057号 u无公害农产品产地认定复查换证规范和无公害农产品认证复查换
4、证规范农质安发20056号 u无公害农产品认证复查换证有关问题的处理意见 农质安发200515号u无公害农产品检查员管理办法农质安发20085号 u无公害农产品检查员注册准则农质安发20085号u无公害农产品内检员管理办法（试行） 农质安发200713号u无公害农产品定点检测机构管理办法农质安发200815号u关于加强无公害农产品产地认定产品认证审核工作的通知农质安发20098号制度要点u水平定位u农产品市场准入的基本条件目的是满足大众消费需要，保证基本安全u认证方式u产地认定和产品认证相结合产地认定由省级农业行政主管部门实施，主要解决生产环节的质 量安全控制问题产品认证由农业部农产品质量安全
5、中心组织实施，主要解决产品 安全和市场准入问题u发展机制u政府推动，自愿参加，免费认证u表现形式u证书和标志申报路线图农质发（2004）12号三品异同u无公害农产品它是政府主导的安全优质农产品公共品牌，是当前和今后一个时期农产品生产消费的主导产品，也是传统农业向现代农业转变的标志u绿色食品它坚持基地化建设、标准化生产和产业化经营，追求安全、优质、生态、环保、可持续，遵循现代农业发展理念，注重数量、质量、效益协调发展，是推动农业生产方式转变的模式和“助推器”u有机食品目前它的权威性已基本建立，品牌公信力已基本形成，品牌认知度全面提升标准18农产品质量安全标准全国总数农业部主持 农业国家标准135
6、6 700余项 农业行业标准3396 1613 农业地方标准8194 7000（牛盾副部长，贵阳全国农业市场信息质量工作座谈会 ） 到2010年，农业国家标准、行业标准3000项，地方标准1.2万项19u无公害食品标准系列NY 5000系列u无公害食品标准水平u多数等同国内普通食品标准u部分高于国内普通食品标准无公害食品标准产品类标准种 植 业 产 品畜 牧 业 产 品渔 业 产 品产 地 环 境 条 件投 入 品 使 用 准 则生 产 管 理 技 术 规 范认 证 管 理 技 术 规 范通则类标准无公害食品标准框架图强制性推荐性21标准与认证产品目录l依据无公害食品标准中产品标准制定l 农业
7、部和认监委699公告815个产品 种植业产品546个 畜牧业产品65个 渔业产品204个发展情况23发展情况24发展迅速正常申报产品情况图正常申报产品情况图l产品认证56532个，获 证单位25659个，产品 总量2.7亿吨种植业产品39906个畜牧业产品8187个渔 业产品8439个l（截至2010年12月底）质量安全水平稳定可靠u2007年u部中心对15个省（市）723个例行抽检，合格率平 均达到98u农业部在农产品专项整治过程中，无公害农产品抽 检合格率达到100u2008年u“助奥行动无公害农产品监管专项检查”活动中，抽 检产品477个，抽检合格率为99.2。u“三鹿牌婴幼儿奶粉事件”
8、发生后，27个省的299个 获证奶产品合格率为100%安全品牌效应显现u2007年农业部农产品质量安全中心对山东、福建等七省农贸市场及超市的无公害农产品售价与普通农产品相比调查显示：u80以上产品高出10以上u50左右市场的高出20以上u60以上价格和销量有了明显提高无公害农产品发展成就u提高了我国农产品质量安全水平u建立起了符合我国实际的全程质量控制体系u推进了我国农业生产方式的转变u促进了农业增效和农民增收u增强了质量安全意识和消费信心内检员管理内检员内检员是指经培训合格取得农业部农产品质量安全中心颁发的无公害农产品内检员证书，并在无公害农产品生产单位负责无公害农产品标准化生产和质量安全管
9、理的专业技术人员。 内检员任职条件1. 热爱无公害农产品事业，熟悉农产品质量安全相关法律、法规及标准，熟练掌握无公害农产品标准化生产技术和质量管理方法；2. 熟悉无公害农产品认证要求，熟练掌握无公害农产品生产单位质量安全内部检查方法与技巧；3. 具有一定的实际工作经验，完成规定的内检员培训课程，并经考试合格；4. 遵纪守法，坚持原则，忠于职守。内检员的职责 （一）负责收集农产品质量安全管理方面政策规定，组织制（修）订本单位无公害农产品质量安全管理文件和生产技术规程；（二）贯彻落实本单位无公害农产品质量安全管理制度，指导建立无公害农产品生产记录档案；（三）组织开展无公害农产品质量安全内部检查及改
10、进工作；（四）承办无公害农产品产地认定产品认证的组织申报工作；（五）配合无公害农产品管理机构做好日常监督检查工作。内部检查的实施 内部检查的依据：1. 无公害农产品质量安全管理目标与保证声明2 .质量安全管理手册3 .无公害农产品生产技术操作规程4 .生产过程记录档案内部检查的实施内部检查的内容：1.产地环境2.投入品管理3.生产过程控制4.初加工管理在内部检查中要重点对影响农产品质量安全关键点的检查。内部检查的实施 内部检查程序： 内部检查的一般顺序应包括1.确定检查任务2.检查准备3.现场检查实施4.检查结论5.不符合项目的整改跟踪。整个内部检查过程由内检员负责组织实施。先培训后认证制度u
11、从2009年9月1日起，将拥有经培训合格的无公害农产品内检员作为申报单位申请无公害农产品认证的资质条件之一。u无公害农产品内检员培训工作由省级工作机构根据无公害农产品内检员管理办法要求组织实施。u凡已通过无公害农产品认证、尚不具备内检员的无公害农产品获证单位，应当选派人员参加培训，在无公害农产品证书有效期内达到内检员资质条件要求。结束语uu无公害农产品：无公害农产品： 是一个安全农产品国家品牌和政府安全承诺 代表着对农产品质量安全的基本法制管理要求和基本市场准入标准uu内检员要注意把握三个原则：内检员要注意把握三个原则：uu安全第一原则安全第一原则uu依法规范原则依法规范原则uu诚信为上原则诚信为上原则谢谢大家！
