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1、 第一节第一节 建立社会主义市场经济体制建立社会主义市场经济体制第二节第二节 社会主义初级阶段的基本经济制度社会主义初级阶段的基本经济制度第三节第三节 社会主义初级阶段的分配制度社会主义初级阶段的分配制度第四节第四节 促进国民经济又好又快发展促进国民经济又好又快发展一、中国社会主义经济体制的选择过程一、中国社会主义经济体制的选择过程二、社会主义市场经济理论的形成和发展二、社会主义市场经济理论的形成和发展三、社会主义市场经济体制的基本特征三、社会主义市场经济体制的基本特征受苏联模式的影响。受苏联模式的影响。我国的生产力水平十分低下，国民经济实力十我国的生产力水平十分低下，国民经济实力十 分薄弱，
2、现代工业很少。分薄弱，现代工业很少。当时的经济结构简单、科技水平不高，社会利当时的经济结构简单、科技水平不高，社会利 益关系相对单纯，计划经济体制能够顺利运行。益关系相对单纯，计划经济体制能够顺利运行。客观主观当时在理论上普遍把计划经济看作是社会主义当时在理论上普遍把计划经济看作是社会主义 区别于资本主义的重要特征。区别于资本主义的重要特征。选择计划经济体制的条件：选择计划经济体制的条件：2020世纪世纪5050年代，计划经济体制在我国社会主义经济建设中发年代，计划经济体制在我国社会主义经济建设中发 挥了重要的作用。在整个国民经济实力非常弱小的条件下，我国挥了重要的作用。在整个国民经济实力非常
3、弱小的条件下，我国 能够集中主要力量开展以能够集中主要力量开展以156156个重大项目为中心的工业建设，比个重大项目为中心的工业建设，比 较迅速地建立起社会主义工业化的初步基础，并在此基础上初步较迅速地建立起社会主义工业化的初步基础，并在此基础上初步 建立了独立的比较完整的工业体系和国民经济体系。建立了独立的比较完整的工业体系和国民经济体系。计划经济的历史作用视频视频计划经济 的弊端计划经济计划经济 的主要弊端的主要弊端1 1、政企职责不分，条块分割，国、政企职责不分，条块分割，国 家对企业统得过多过死，权力过家对企业统得过多过死，权力过 于集中；于集中； 2 2、忽视商品生产、价值规律和市、
4、忽视商品生产、价值规律和市 场机制的作用，场机制的作用， 3 3、分配中平均主义严重。、分配中平均主义严重。严重压抑企业与严重压抑企业与 职工的积极性、主动职工的积极性、主动 性、创造性性、创造性, ,社会主义社会主义 经济失去了活力。经济失去了活力。针对经济建设中出现的这些问题，以毛泽东为针对经济建设中出现的这些问题，以毛泽东为 核心的党的第一代中央领导集体开始对如何建立符核心的党的第一代中央领导集体开始对如何建立符 合中国国情的经济体制进行了积极的探索。合中国国情的经济体制进行了积极的探索。要发挥中央和地方两个积极性；要发挥中央和地方两个积极性；国家、生产单位和生产者不能只国家、生产单位和
5、生产者不能只 顾一头，必须兼顾三个方面；顾一头，必须兼顾三个方面；各个生产单位都要有一个与统一各个生产单位都要有一个与统一 性相联系的独立性，才会发展得更加性相联系的独立性，才会发展得更加 活泼。活泼。毛泽东毛泽东陈云在党的八大上就提出了陈云在党的八大上就提出了“三个主体、三个补充三个主体、三个补充” 的构想，即在所有制结构、经济运行和市场结构三个方面的构想，即在所有制结构、经济运行和市场结构三个方面 ，允许保留一部分个体经营、一部分产品自由生产、一定，允许保留一部分个体经营、一部分产品自由生产、一定 范围的自由市场，以此来弥补所有制过分单一、忽视市场范围的自由市场，以此来弥补所有制过分单一、
6、忽视市场 机制的高度集中计划经济体制的不足。机制的高度集中计划经济体制的不足。“ “计划与市场问题计划与市场问题” ”手稿手稿2020世纪五六十年代党世纪五六十年代党 的领导人这些创造性的思的领导人这些创造性的思 想观点，为后来形成社会想观点，为后来形成社会 主义市场经济理论提供了主义市场经济理论提供了 有益的启示。有益的启示。但是，由于当时把计划经济和市场经济分别看做是社但是，由于当时把计划经济和市场经济分别看做是社 会主义和资本主义两种不同社会制度的基本特征，当时提会主义和资本主义两种不同社会制度的基本特征，当时提 出的改革措施至多只是加强一些市场调节的力度和作用，出的改革措施至多只是加强
7、一些市场调节的力度和作用， 不可能突破计划经济体制总的框架。不可能突破计划经济体制总的框架。此后由于此后由于“左左”的思想的发展，这种探索没有也不可的思想的发展，这种探索没有也不可 能继续得到前进和发展。能继续得到前进和发展。改革开放以后，随着经济改革开放以后，随着经济 体制改革的不断深化和理论的体制改革的不断深化和理论的 创新，建立社会主义市场经济创新，建立社会主义市场经济 体制最终成为我国经济体制改体制最终成为我国经济体制改 革选择的目标模式。革选择的目标模式。以党的十一届三中全会为标志，以党的十一届三中全会为标志， 中国进入了改革开放的新时期。经济中国进入了改革开放的新时期。经济 体制改
8、革的一个重要方面是正确认识体制改革的一个重要方面是正确认识 和处理社会主义与市场经济的关系。和处理社会主义与市场经济的关系。改革开放后，早在改革开放后，早在19791979年邓小平就提出年邓小平就提出社会主义也可社会主义也可 以搞市场经济以搞市场经济的论断。但直到的论断。但直到2020世纪世纪9090年代，我们党才把年代，我们党才把 建立社会主义市场经济体制正式确定为改革的目标。在此建立社会主义市场经济体制正式确定为改革的目标。在此 以前，党的公开文件没有使用过市场经济这个概念。以前，党的公开文件没有使用过市场经济这个概念。我国社会主义市场经济理论是伴随社会主义改革实践我国社会主义市场经济理论
9、是伴随社会主义改革实践 的发展而形成和发展起来的。开始首先是突破完全排除市的发展而形成和发展起来的。开始首先是突破完全排除市 场调节的大一统的计划经济观念。场调节的大一统的计划经济观念。19811981年党的十一届六中年党的十一届六中 全会全会关于建国以来党的若干历史问题的决议关于建国以来党的若干历史问题的决议中，提出中，提出 了了“计划经济为主、市场调节为辅计划经济为主、市场调节为辅”的方针。的方针。19841984年年1010月，党的十二届三中全会通过的月，党的十二届三中全会通过的 中共中央关于经济体制改革的决定中共中央关于经济体制改革的决定首次提首次提 出出“在公有制基础上在公有制基础上
10、有计划的商品经济有计划的商品经济”的新的新 概念，明确肯定商品经济的充分发展是社会主概念，明确肯定商品经济的充分发展是社会主 义经济发展的不可逾越的阶段，是实现我国经义经济发展的不可逾越的阶段，是实现我国经 济现代化的必要条件。济现代化的必要条件。随着社会主义改革实践的进一步发展，党的十三大随着社会主义改革实践的进一步发展，党的十三大 提出了社会主义有计划商品经济的体制，应该是提出了社会主义有计划商品经济的体制，应该是“计划计划 与市场内在统一的体制与市场内在统一的体制”，“计划和市场的作用范围都计划和市场的作用范围都 是覆盖全社会的是覆盖全社会的”，新的运行机制总体上来说应当是，新的运行机制
11、总体上来说应当是“ 国家调节市场，市场引导企业国家调节市场，市场引导企业”的机制。后来，又提出的机制。后来，又提出 “计划经济与市场调节相结合计划经济与市场调节相结合”。2020世纪世纪8080年代后期，经济活动年代后期，经济活动 中市场调节的比重已经超过了计划中市场调节的比重已经超过了计划 调节。中国经济体制改革一方面取调节。中国经济体制改革一方面取 得了很大的成就，另一方面也出现得了很大的成就，另一方面也出现 了许多的矛盾和困难。如何把社会了许多的矛盾和困难。如何把社会 主义事业推向前进，使之得到更快主义事业推向前进，使之得到更快 的发展，理论上需要有新突破。的发展，理论上需要有新突破。“
12、计划多一点还是市场计划多一点还是市场 多一点，不是社会主义与资多一点，不是社会主义与资 本主义的本质区别。计划经本主义的本质区别。计划经 济不等于社会主义，资本主济不等于社会主义，资本主 义也有计划；市场经济不等义也有计划；市场经济不等 于资本主义，社会主义也有于资本主义，社会主义也有 市场。计划和市场都是经济市场。计划和市场都是经济 手段。手段。”19921992年南方谈话年南方谈话邓小平这一精辟的论述邓小平这一精辟的论述 ，从理论上破除了计划经济，从理论上破除了计划经济 和市场经济都是制度属性的和市场经济都是制度属性的 陈旧观念，从根本上解除了陈旧观念，从根本上解除了 把计划经济和市场经济
13、看做把计划经济和市场经济看做 属于社会基本制度范畴的思属于社会基本制度范畴的思 想束缚，为形成社会主义市想束缚，为形成社会主义市 场经济理论奠定了坚实的基场经济理论奠定了坚实的基 础。础。19921992年南方谈话年南方谈话一是建立计划与市场相结合的社会主义商品一是建立计划与市场相结合的社会主义商品 经济体制，经济体制，二是建立社会主义有计划的市场经济体制，二是建立社会主义有计划的市场经济体制，三是建立社会主义的市场经济体制。三是建立社会主义的市场经济体制。根据邓小平的这一思想，根据邓小平的这一思想，19921992年年6 6月月9 9日日 ，江泽民在中央党校省部级干部进修班上的，江泽民在中央
14、党校省部级干部进修班上的 讲话中，第一次提出社会主义市场经济这个讲话中，第一次提出社会主义市场经济这个 概念的时候，对改革的目标怎样确定的问题概念的时候，对改革的目标怎样确定的问题 指出了三种提法供大家研究。指出了三种提法供大家研究。党的十四大把社会主义市场经济体制正式确党的十四大把社会主义市场经济体制正式确 立为我国经济体制改革的目标。立为我国经济体制改革的目标。三是市场经济作为资源配置的一种方式三是市场经济作为资源配置的一种方式 本身不具有制度属性，但是，它与社会主义本身不具有制度属性，但是，它与社会主义 相结合而形成的经济体制则必须体现社会主相结合而形成的经济体制则必须体现社会主 义基本
15、制度的特征。义基本制度的特征。二是计划和市场作为调节经济的两种二是计划和市场作为调节经济的两种 手段，它们对经济活动的调节各有自己的手段，它们对经济活动的调节各有自己的 优势和长处，也都有自身的不足和缺陷。优势和长处，也都有自身的不足和缺陷。社会主义市场经济的理论具有丰富的内涵：社会主义市场经济的理论具有丰富的内涵：一是突破了过去公认的计划经济和市场经一是突破了过去公认的计划经济和市场经 济是代表社会主义和资本主义两种经济制度本济是代表社会主义和资本主义两种经济制度本 质属性的观念，认为它们都是经济手段。质属性的观念，认为它们都是经济手段。三是宏观调控上，三是宏观调控上， 以实现最广大劳动以实
16、现最广大劳动 人民利益为出发点人民利益为出发点 和归宿。和归宿。一方面必然体现社会主义的制度特征（一方面必然体现社会主义的制度特征（特性特性），另一方面，），另一方面， 它又具有市场经济的一般特征（它又具有市场经济的一般特征（共性共性）。）。一是所有制结构上一是所有制结构上 ，以公有制为主体，以公有制为主体 、多种所有制经济、多种所有制经济 共同发展。共同发展。二是分配制度上二是分配制度上 ，以按劳分配为，以按劳分配为 主体、多种分配主体、多种分配 方式并存。方式并存。另一方面，它又具有市场经济的一般特征（另一方面，它又具有市场经济的一般特征（共性）共性）：从资源配置方式看，都是以市场为基础性配置手段；从资源配置方式看，都是以市场为基础性配置手段；从微观层面看，企业都是独立的市场主体和法人实体；从微观层面看，企业都是独立的市场主体和法人实体；从经济活动看，市场经济规律起着支配作用；从经济活动看，市场经济规律起着支配作用；从宏观层面看，政府的宏观调控主要是通过经济手段来实现的；从宏观层面看，政府的宏观调控主要
