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1、师生合作探究社会热点追踪知识归纳整合活页规范训练(教师用书独有) 第四框 美国的利益集团师生合作探究社会热点追踪知识归纳整合活页规范训练美国的医改方案艰难出台，据悉，从肯尼迪开始，历届美国总统不断尝试医疗改革，但都因为无法战胜强大的利益集团而作罢。可想而知，奥巴马在竞选时提出的“扩大公共医疗制度”方案遭到相关利益集团的坚决反对。最终，还是奥巴马让步，放弃了扩大公共医疗制度的思路，采取市场处罚、强行推进目前覆盖1.5亿就业人口的商业保险制度，也就是常说的“官督商办”。我们如何正确认识美国利益集团的作用？师生合作探究社会热点追踪知识归纳整合活页规范训练1教材P54“探究问题1”(1)“美国商会”、
2、“全国步枪协枪协 会”等都是颇颇有影响的利益集团团，它们们分别别代表哪些人的利益？(2)利益集团对团对 美国的政治生活有什么影响？提示：(1)“美国商会”是全球最大的商业联盟，是美国商界利益的集中代表。“全国步枪协会”是专门从事捍卫枪支权利的游说集团，是关注单一问题的利益集团中最典型、最具影响力的一个代表。(教师用书独有) 师生合作探究社会热点追踪知识归纳整合活页规范训练(2)利益集团是美国政治的重要组成部分，在决策过程中具有相当大的影响力，几乎涉及所有政策领域，利益集团、政府和政党已成为当今美国政治生活中起决定性作用的三个主要方面。师生合作探究社会热点追踪知识归纳整合活页规范训练2教材P55
3、“探究问题2”你是否赞赞同上述某个观观点？说说说说 你的理由。提示：美国国家的经济基础是生产资料的资本主义私有制，国家的统治阶级是资产阶级。所以，美国就国家性质而言，是资产阶级进行阶级统治的工具，是资产阶级的专政。国家政权掌握在资产阶级手中，无产阶级处于被剥削、被统治的地位，“人民权力论”被现象模糊了本质。所谓“精英权贵”正是资产阶级的代表，简单的“精英权贵论”也失之偏颇。利益集团，说到底也是资产阶级控制国家机器的一种特殊形式，是资产阶级在“民意”的幌子下控制权力。师生合作探究社会热点追踪知识归纳整合活页规范训练3教材P56“探究问题”联联系上述材料，说说说说 利益集团团是通过过什么方式影响政
4、府决策的。提示：利益集团为影响政府决策、实现自己的目的而采取的活动方式多种多样。镜头一主要是采用法庭诉讼手段，镜头二主要是游行示威途径，镜头三主要是以金钱为筹码，镜头四主要以知识为工具。师生合作探究社会热点追踪知识归纳整合活页规范训练4教材P57“探究问题”(1)根据上面的图图示，说说说说 下面两种观观点争论论的焦点。(2)你认为认为 哪种观观点更有道理？试对试对 它们们加以剖析。提示：(1)两种观点争论的焦点就在于通过利益集团机制，政府决策更好地实现普通公民的利益还是某些强大利益集团的权利。师生合作探究社会热点追踪知识归纳整合活页规范训练(2)观点二更有道理。在众多利益集团中，工商企业利益集
5、团、农场主利益集团分别由大企业家和大农场主组成，财力雄厚，与政府决策者关系密切，因而具有比其他利益集团更大的影响。代表劳动人民的众多利益集团影响力很小。因此，通过利益集团机制，政府决策更好地服务于实现某些强大利益集团的权利。师生合作探究社会热点追踪知识归纳整合活页规范训练了解利益集团团的活动动方式，正确认识认识 利益集团团的作用。 通过过分析利益集团团的作用，提高分析问题问题 的能力。 增强对对我国发发展社会主义义民主政治的信心。 师生合作探究社会热点追踪知识归纳整合活页规范训练探究一 名目繁多的利益集团、利益集团的活动方式识记探究1名目繁多的利益集团(1) 与 、 共同成为为美国政治的三大支
6、柱。利益集团团是美国政治制度的产产物，是透视视美国政治结结构的一扇窗户户。(2)利益集团团是拥拥有共同 的人或 组组成的团团体，如果向政府机构提出要求，就变变成了 集团团。利益集团团政党政府利益组织组织政治利益师生合作探究社会热点追踪知识归纳整合活页规范训练(3)利益集团团的分类类利益集团类 型 按性质划分 按目的划分 完全私营营性的利益集团团 公共性的利益集团团， 由政府某些部门门之间间形成集团团 公私兼有的利益集团团以经济经济 利益为为目的的利益集团团以政治利益为为目的的利益集团团 以社会公益为为目的的利益集团团师生合作探究社会热点追踪知识归纳整合活页规范训练2. 利益集团的活动方式(1)
7、在美国政治舞台上，任何一个利益集团团要发发挥挥其影响，都离不开金钱钱、人数和知识识。(2)利益集团团影响政府的手段。合法手段主要有 、 、游行示威、影响选举选举 和承担法庭诉讼诉讼 等。其中， 是指利益集团团直接对对国会议员议员 、政府官员员表达其观观点，以图图影响政策； 是指通过过影响选选民来影响决策者。直接游说说间间接游说说直接游说说间间接游说说师生合作探究社会热点追踪知识归纳整合活页规范训练材料一 美国大选，既体现了民主党和共和党的较量，也反映了两党背后利益集团的财力、人数和势力的较量。材料二 美国制造业协会和制造业者成立各种利益集团，以“拯救美国制造业”为目标，不断游说政府和国会，要求
8、采取贸易保护主义措施，抵制中国商品。结结合上述材料回答：(1)美国利益集团团影响国家决策的方式有哪些？(2)美国利益集团团影响国家决策主要采取哪些手段？师生合作探究社会热点追踪知识归纳整合活页规范训练提示：(1)美国利益集团发挥其影响，主要依靠金钱、人数和知识。美国总统大选的背后是各利益集团财力、人数和势力的较量。(2)美国利益集团影响政府的手段主要包括直接游说、间接游说、游行示威、影响选举和承担法庭诉讼等。美国利益集团通过其活动可影响总统大选，通过游说影响国家的对外贸易政策。 师生合作探究社会热点追踪知识归纳整合活页规范训练1名目繁多的利益集团理解应用地位利益集团与政党、政府共同成为美国政治
9、 的三大支柱形成原因利益相同、思想接近的人组织起来，形成 一个个集团，影响政府决策，维护自身 利益师生合作探究社会热点追踪知识归纳整合活页规范训练分类按性质分为完全私营性的利益集团、公共性 的利益集团、公私兼有的利益集团 按目的分为以经济利益为目的的利益集团、 以政治利益为目的的利益集团、以社会公 益为目的的利益集团师生合作探究社会热点追踪知识归纳整合活页规范训练2.利益集团的活动方式美国利益集团影响 政府决策的工具金钱、人数和知识美国利益集团影响 政府决策的手段直接游说、间接游说、游行 示威、影响选举和承担法 庭诉讼等师生合作探究社会热点追踪知识归纳整合活页规范训练利益集团对团对 决策的影响
10、是通过过它们们在美国政治过过程中的具体运作来实现实现 的。你认为认为 利益集团团的运作手段包括 ( )。利用金钱钱干预预政治 利用集团团在民众中的声望影响政府的决策 通过过成员员拉选选票干预预国会和总统总统选举选举 向政府官员员及时时提供所需的知识识A BC D思路点拨 从不同的角度正确阐述了利益集团的运作手段，应选；并没有直接、具体地说明利益集团影响决策的手段，故排除。 师生合作探究社会热点追踪知识归纳整合活页规范训练探究二 利益集团的政治作用识记探究1积极作用(1)利益集团团在美国政治中起着充当 与 间桥间桥 梁的作用。(2)资产阶级资产阶级 各派及其代理人通过过利益集团团 和分享 ，相互
11、制衡，有助于维护维护 美国资资本主义义制度。公民政府竞竞争国家权权力师生合作探究社会热点追踪知识归纳整合活页规范训练2消极作用(1)只有少数利益集团对团对 产产生决定性作用。(2)利益集团团作为为公众参与政治的“中间间人”，垄垄断了公众接近政府权权力的 。(3)利益集团为团为 政府 提供了肥沃的土壤。国家决策途径腐败败师生合作探究社会热点追踪知识归纳整合活页规范训练每一次新的恶性枪击事件发生后，都会激起美国国会和社会各界对枪支管制新一轮的辩论，但结果总是一样地令人失望，甚至连一个控制枪支的法案都无法在国会通过。全国步枪协会主席查尔斯赫斯顿师生合作探究社会热点追踪知识归纳整合活页规范训练为为什么
12、在美国，连连一个控制枪枪支的法案都无法在国会通过过呢？提示：利益集团具有消极作用的一面。“全国步枪协会”对国家决策产生决定性作用。 师生合作探究社会热点追踪知识归纳整合活页规范训练全面认识利益集团的政治作用(1)利益集团团在美国政治中起着充当公民与政府间间桥桥梁的作用，资产阶级资产阶级 各派及其代理人通过过利益集团团竞竞争和分享国家权权力，相互制衡，有助于维护维护 美国资资本主义义制度。理解应用师生合作探究社会热点追踪知识归纳整合活页规范训练(2)利益集团团的虚伪伪性及其在美国政治中的消极作用只有少数利益集团对团对 国家决策产产生决定性作用。工商业业集团团、农场农场 主集团财团财 力雄厚，与政
13、府决策密切相关，而代表劳动劳动 人民的众多利益集团团影响力却很小。利益集团团作为为公众参与政治的“中间间人”，垄垄断了公众接近政府权权力的途径。普通公民只能通过过利益集团团提出政治诉诉求。各种利益集团团内部很少有什么民主机制，大都为为少数人所控制。广大群众的利益往往得不到关注。师生合作探究社会热点追踪知识归纳整合活页规范训练利益集团为团为 政府腐败败提供了肥沃的土壤。在国会议员议员 、政府官员员与利益集团团之间间，已形成了一种相互依赖赖的共生关系。总总之，美国政坛坛中的利益集团团机制，是资产阶级资产阶级控制国家机器的一种特殊形式。利益集团团是所谓谓的“民意代表”，实质实质 上是资产阶级资产阶级
14、 在“民意”的幌子下控制权权力。师生合作探究社会热点追踪知识归纳整合活页规范训练有人认为认为 ：“一群为为数不多的精英权贵权贵 控制着政府、工业业、贸贸易、劳劳工组织组织 ，支配着美国的政治体制。政府各部门仅门仅 是他们们的代理人和利益传输传输 工具。”这说这说明，在美国( )。A实实行的是精英政治，是由少数精英控制国家B利益集团对团对 政治具有重大作用C政府部门门作用不大，不能制定国家政策D利益集团团直接管理国家事务务思路点拨 A、C、D三项的说法都是错误的。利益集团是通过一系列手段影响美国政治生活的，以此达到自己的目的。 师生合作探究社会热点追踪知识归纳整合活页规范训练【新闻播报】 美国全
15、国步枪射击协会的成员不足一百万，但影响力相当大。虽然民意测验表明60%的美国人赞成制订法律控制枪支，但是就在这一问题上，步枪协会多次压倒了所有的对立面，使有关枪支控制的立法迟迟不能通过。 感悟“全国步枪协会”的影响 师生合作探究社会热点追踪知识归纳整合活页规范训练美国的枪支泛滥已成为一个严重的社会问题，目前，美国私人拥有的各种武器已超过两亿件，并且以每年100万件的速度增长。美国的持枪犯罪率一直高居世界各国之首，而且枪支犯罪造成的损失也是惊人的，每年约有6 740亿美元。近年来，美国连续发生了多起校园枪杀案，加剧了人们对这一问题的担忧。枪支泛滥已对美国社会的治安、稳定以及公民的合法权益造成了很多负面影响。【深度思考】 结结合上述材料，谈谈谈谈 你对对美国利益集团团的认识认识 。师生合作探究社会热点追踪知识归纳整合活页规范训练【参考答案】 美国政坛坛中的利益集团团机制，作为为资产阶级资产阶级 控制国家机器的一种特殊形式，虽虽然对实现对实现资产阶级资产阶级 内部权权力制衡、维护资维护资 本主义义制度发挥发挥 着一定的积积极作用，但它的消极
