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1、 重庆市科学技术委员会高新处二八年十月申报及管理流程科技型中小企业技术创新基金 1.科技型中小企业已成为技术创新的主要力量. 2.科技型中小企业资金短缺是制约发展的重要因素. 3.通过财政支持科技型中小企业发展是世界各国普遍选择和成功实践.设立背景1.政策性体现政府的宏观引导和政策导向，支持创新，鼓励创业，培育科技型中小企业，发展高新技术产业。2.引导性引导性资金，吸引地方政府、企业、金融机构和风险投资等资金对科技型中小企业的资金投入。3.非营利性不以营利为目的，重点支持产业化初期，风险较大，市场失灵的阶段。设立宗旨基金简介基金定位创新基金作为政府对科技型中小企业技术创新的资助手段，支 持成果
2、转化和技术创新，培育和扶持科技型中小企业。重点支持产 业化初期（种子期和初创期）、技术含量高、市场前景好、风险较 大、商业性资金进入尚不具备条件、最需要由政府支持的科技型中 小企业项目。支持重点创新基金坚持市场导向、支持创新、鼓励创业、突出重点、 规范管理、竞争择优的原则，重点支持相关高新技术领域、支持西 部地区具有一定技术含量、市场前景好、技术成熟、有优势、有特 色的科技型中小企业的项目。不支持农业类项目。 注意事项：项目将通过竞争择优产生，审查筛选过程规范、严格， 只有创新水平高和市场前景好的项目方有可能获得创新基金资助。基金简介基金特征科技型中小企业技术创新基金是1999年经国务院批准设
3、立。用 于支持科技型中小企业技术创新的政府专项基金。主要用于扶持和 引导科技型中小企业的技术创新活动，促进科技成果的转化，加快 高新技术产业化进程,带动和促进国民经济健康、稳定、快速的发展 等起到积极的作用。今年已取得立法突破，创新基金被写入科技 进步法。基金性质科技型中小企业技术创新基金作为中央政府的专项基金，将按 照市场经济的客观规律进行运作，扶持各种所有制类型的科技型中 小企业，并有效地吸引地方政府、企业、风险投资机构和金融机构 进行投资，逐步推动建立起符合市场经济客观规律的投资机制，进 一步优化资源，营造中小企业创新和发展的良好环境。支持对象和支持方式支持的对象支持的对象项目需符合以下
4、条件： 1国家产业、技术政策，技术含量高，创新性较强，知 识产权清晰，技术处于国内领先水平； 2以生产、销售、技术服务和盈利为目的，产品或服务 有市场需求和竞争力，较好的经济和社会效益，并有望形 成新兴产业； 3本年度重点支持范围是2008年度科技型中小企业技 术创新基金若干重点项目指南中所列的项目。支持对象和支持方式支持的对象支持的对象（二）企业需要 具备以下条件：1独立企业法人资格；2从事高新技术产品的研究、开发、生产或服务业务；3团队有较强的开拓和管理能力，有创新意识；4科技人员占员工总数不低于30%，从事研发的科技人员占员工总数 不低于10%；5有良好的经营业绩，资产负债率不超过70%
5、；每年R&D经费不低于 销售额的5%。申请当年注册的新办企业不受此款限制；6有健全的财务管理制度和合格的财务管理人员。直接支持间接支持定向支持一般创新项目（无偿 资助/贷款贴息）服务机构补助资金创业投资引导基金欠发达地区专项资助支持技术创新支持环境营造支持地区均衡发展支持对象和支持方式支持的方式支持的方式初创期小项目创新项目公共技术服务机 构补助资金项目创业投资 引导基金项目初创期小企业创新项目一般创新项目重点项目支持类型和领域支持类型和领域支持领域：1、电子信息2、生物、医药3、新材料4、光机电一体化5、资源与环境6、新能源与高效节能7、高技术服务业支持对象和支持方式1研究、开发及中试阶段，
6、申请的项目产品尚未有销售（要求执行期内实现一定销售，药品类除外）；2企业注册资本不得少于30万元；职工不超过300人；资产总额不高 于3000万元；年营业收入不超过3000万元；3、项目新增投资在1000万以下，实施周期为两年（按满两年测算） ，药品项目可延至3年；4、新增投资中，企业有等额以上的自有资金匹配，申请额不大于净资产；5、企业独立拥有或主要拥有项目知识产权；不支持单纯的技术购买、转让； 6、创新基金资助金额一般不超过100万元。一般创新项目 （无偿资助）1、中试或扩大规模、形成批量生产，银行已经给予贷款或意向给予贷款的项目（贷款有效期2007年4月1日至项目完成时）；2、项目新增投
7、资一般在3000万元以下，实施周期一至三年.企业职 工人数在500人以下，资产总额不超过5000万元,年营业收入不超 过5000万元；3、贴补贷款有效期内实际发生贷款的利息，贴息总额一般不超过100万元，科技担保机构担保的贷款，优先支持4. 申报材料报送截止时间为2008年10月15日，过期不予受理。一般创新项目 （贷款贴息）申报条件：1. 企业至少有三年以上的运营时间，符合创新基金项目一般申报要求，并提交经会计师事务所（或审计师事务所）审计的企业 2005年、2006年、2007年年度的会计报表和相应的审计报告（ 含会计师事务所营业执照、注册会计师证书的复印件），2008年度最近一个月的会计
8、报表。2. 符合项目指南规定的支持方向，其中符合重点项目支持方向优先；项目技术领域是国家及地方重点或急需发展的领域，与产 业或行业关联度很大，对产业或行业的发展影响较大。3. 技术含量高，创新性强，有自主知识产权，优先支持已获得发明专利的项目；重点项目4. 企业具有较高的成长性，3年的营业收入增长率不低于200%，最近一年 的营业收入增长率不低于60%，加权平均净资产收益率不低于10%，在 被分析的三个年度中，第一年企业营业收入不少于500万元；（2008年 申报企业3年的销售收入增长率=（2007年度企业营业收入-2005年度企 业营业收入）2005年企业营业收入100 %；加权平均净资产收
9、益率 =2007年度净利润2007年度平均净资产100%）5. 市场前景好、经济社会效益显著，有较大的影响力和显示度；6. 企业已获得过创新基金支持，项目验收合格；已获得过创业投资或风险投资。7、申请重点项目的企业职工人数不超过500人；营业收入不超过10000万 元；资产总额不超过10000万元。重点项目采用无偿资助方式，资助金额为100200万元。 重点项目评审除采取专家“背对背”集中评审方式外，部分项目还要进行 答辩或现场考察。未列入重点项目支持的，不作为一般项目立项。重点项目1、支持创业初期、有较高的创新程度和技术水平、市场前景好，但企业资金较少的小企业的技术创新项目。2、要求企业注册
10、资金不超过300万，注册成立时间不超过18个月，且没有承担过创新基金项目。3、创新基金以无偿资助方式支持立项项目，资助额度20万元40万元。4、全市所有的创业项目（初创期小企业创新项目）都由市科委负责组织申报工作，每年只有一批，采取联合评审。初创期创业项目（小项目）补助资金采取无偿资助方式，对符合条件的中小企业公共技术服务机构（以下简称技术服务机构）的相关支出给予一定比例的补助，一般不超过100万元。主要用于：（1）因承担政府委托的中小企业公共技术服务而发生的净支出（总支出扣减政府补助、社会赞助等收入的余额）。（2）开展上述技术服务业务为中小企业降低收费标准而发生的收入减少。（3）为开展上述技
11、术服务业务举办的非营利性活动发生的支出。服务机构补助资金 （平台项目）引导社会资金流向创业风险投资企业，引导创业投资企业投资处于种子期和起步期的创业企业。创业投资引导资金支持方式包括：1.阶段性参股。以参股方式向创业投资企业投资，创业投资企业再进行股权 投资；2.跟进投资。由创业投资引导资金与创业投资企业共同进行股权投资；3.投资风险补贴。对创业投资企业给予一定的奖励或补助；4.投资保障。对创业投资企业重点关注的科技型中小企业，先期予以资助，促进企业达到投资标准，使创业投资企业完成投资。通过资格审查的创业投资机构方可申请2008年引导基金项目，资格审查工作已经结束。创业投资引导资金 （引导资金
12、）注意事项：1、创新基金项目申报起止时间，以市科委高新处发出的通知为准。2、关注国家创新基金网络工作系统（http:/）和重庆网站 http:/；重庆创新基金群（群号：25035828）3、推荐意见表在重庆市创新资金网站下载，填写后提交对应的服务机构。4、创新基金项目申报材料主张企业自己组织编写，按要求提交。申报流程一、网上注册申报流程1、登陆国家创新基金网或 重庆市创新资金网（)；（http:/）2、进入注册界面，查看企业注册承诺书；3、企业填写用户名和密码，在线填写企业注册信息；4、保存并生成帐号，确认填写信息；5、打印企业注册信息表和注册承诺书6、企业注册信息网上提交服务机构，网上注册结
13、束。国家创新基金网: 重庆市创新资金网（http:/)1、每个企业在创新基金网络系统中只能有唯一的帐号，本企业员工不能随意 申请帐号。2、在网络系统中选择正确的服务机构（2008年）。南岸区企业对应南岸区生产力促进中心；渝北区企业对应渝北区生产力促进中心；永川区企业对应永川区科学技术信息所；黔江区企业对应黔江区创新生产力促进中心；高新区企业对应高新区创新服务中心（包括原北部新区和经开区）；沙坪坝区企业对应沙坪坝区创新生产力促进中心；渝中区、大渡口区、江北区、九龙坡区、北碚区、巴南区、万州区、涪陵区、江津区、合川区、永川区 、南川区企业对应重庆市科学技术信息中心。 上述“十七区”以外的企业对应西
14、南中小企业创新服务中心。注意事项：申报流程二、服务机构激活1、企业下载并打印注册承诺书、注册信息表（法人代表签字，企业加盖公章）、推荐意见表（区县管理部门盖章、签字）。2企业向服务机构提交纸质注册资料。加盖企业公章的推荐意见表、企业注册承诺书、企业注册信息表、企业法人营业执照、国税登记证、地税登记证、公司章程、验资报告等的复印件。（同时出示营业执照、国税登记证、地税登记证、公司章程、验资报告的原件）。4服务机构认证激活。服务机构审验企业提交的纸质注册资料，审核合格后，给予认证通过，激活企业身份，完成企业注册。如注册信息有变化，服务机构需确认后重新激活。5、企业撰写申报材料。只有获得服务机构认证
15、激活的企业，方可登陆国家创新基金网络工作系统，进行项目网上申报和附件录入。三、网上申报企业使用自己帐号和密码登陆国家创新基金网络工作系统，按系统提示填写申报材料；主张企业自主撰写申报材料，也可聘请科技中介机构包装材料，自由选择在重庆市科委备案的中介机构。申报流程注意事项：1、上述中介机构在已在市 科委备案。企业自由选择 中介机构，相互之间属于 市场行为。2、鼓励科技中介机构从事 相关服务。指导企业注册 、申报项目、填写监理报 表、准备项目验收。3、市科委只接受企业进行 创新基金项目申报，不直 接面对中介机构。4、个人、其他机构及未在 市科委备案的中介机构从 事项目申报服务，也属市 场行为，企业自行负责相 关责任，与市科委无关。重庆市创新基金中介机构名单三、网上申报在填写申报材料时，一定要把涉及未来合同、监理和验收等环节的红色文字慎重填写；另外，材料中涉及图片、公式、不常用字符的部分把它先转化成300K以内的图片插入材料；最后，按要求进行数字化摘要录入附件材料。相关附件：经会计师事务所（或审计师事务所）审计的企业2006年、2007年年度的会计报表和相应的审计报告含会计师事务所营业执照、注册会计师证书的复印件（两年审计报告的原件）； 2008年度最近一个月的会计报表，会计报表必须包括资产负债表、损益表、现金流量表及报表附注等；经过审计的财务报表每页需加盖审计单位印章（或盖骑
