之关于特殊商品的广告准则

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1、 一、一、烟草广告烟草广告v有关烟草广告的法律文件1991年中华人民共和国烟草专卖法 1992年国家工商行政管理局关于坚决制止 利用广播、电视、报纸、期刊刊播烟草广告的 通知 1995年广告法（第十八条） 1996年12月国家工商行政管理局烟草广告 管理暂行办法 （一）烟草广告所禁止借助的媒体广播、电视、报纸、期刊、电影 v广告法第18条第1款规定：“禁止利用 广播、电视、报纸、期刊、电影发布烟草广 告。”v烟草广告管理暂行办法第3条第1款：“ 禁止利用广播、电影、电视、报纸、期刊发 布烟草广告。”案例案 例：v1995年10月14日深圳法制报第版发布由康创集 团公司深圳分公司代理的“香港北京

2、汽车拉力赛95 伯爵车队”整版套红广告，广告中出现大量“伯爵”香烟 注册商标图样和烟包图形，广告费用56000元。深圳法 制法报社发布带有香烟注册商标和烟包图形的烟草广告 ，违反了中华人民共和国广告法第十八条“禁止利 用广播、电影、电视、报纸、期刊发布烟草广告”的规 定，深圳市工商行政管理局依据中华人民共和国广告 法第四十二条，责令深圳法制报社停止发布违法广告 ，没收广告费用56000元。利用祝贺形式发布违法烟草广告案v年月下旬，一群众举报吴江市电视台播放“沧浪亭”烟草广告。 经苏州市工商行政管理局查实，江苏省烟草公司吴江市公司于年 月日至日每天连续两次在吴江市电视台发布“姑苏沧浪亭，吴江 最

3、钟情”、“吴江市烟草专卖局长陈玉良偕全体员工向关心支持烟草事业的 各级领导和社会各界表示衷心感谢，并在春节来临之际向大家致以诚挚问 候”的广告。江苏省烟草公司吴江市公司、吴江市电视台利用电视这一大 众传播媒介发布烟草广告，违反了中华人民共和国广告法第十八条第 一款规定，已构成违法广告。苏州市工商行政管理局根据中华人民共和 国广告法第四十二条，对吴江市电视台作出如下处罚：一、没收广告费 用1万元，二、处以广告费倍罚款，计万元；对江苏省烟草 公司吴江市公司作出如下处罚：处以广告费倍罚款万元。以上罚 款共计万元，全部上缴国库。( (二二) )禁止设置烟草广告的场所禁止设置烟草广告的场所v广告法第十八

4、条第二款：“禁止 在各类等候室、影剧院、会议厅堂、 体育比赛场馆等公共场所设置烟草广 告。” 不得设置户外烟草广告的公共场所或者情形 v广告法第三十二条：“有下列情形之一的，不得设置户 外广告：v（一）利用交通安全设施、交通标志的；v（二）影响市政公共设施、交通安全标志使用的；v（三）妨碍生产或者人民生活，损害市容市貌的；v（四）国家机关、文物保护单位和名胜风景点的建筑控制地 带；v（五）当地县级以上人民政府禁止设置户外广告的区域。”案 例：v湖北龟山电视塔矗立在长江之滨，素有“亚洲桅杆”之称，是华中重镇 武汉重要的标志之一。1992年5月，香港东方广告有限公司与电视塔 签订广告合同，将健牌香

5、烟的广告做到塔上，每年广告费90万元港币 ，合同期3年。当这些洋广告似剑一般刺向江城上空时，全国有30多 家新闻媒体此进行了报道。武汉市民也议论纷纷，认为：广告做到龟 山电视塔上明显危害公共道德，也损害了这个城市的文明形象。1993 年12月28日，在“第四届全国吸烟与健康学术会议”上，卫生部长陈敏 章指出：湖北龟山电视塔 上的“广告不除，将取消武汉市评选全国卫 生城市的资格。最后，湖北龟山广播电视广告开发中心提前11个月中 止了与香港东方广告有限公司签订的合同，并付出百分之十的违约金 。（三）禁止变相发布烟草广告v1992年国家工商行政管理局关于坚决制止利用广播、电 视、报纸、期刊刊播烟草广

6、告的通知，重申“禁止利用 广播、电视、报纸、期刊刊播下列涉及烟草内容的广告：v1、冠以烟草商标名称的特约刊播栏（节）目、文艺演出和 体育赛事预告等形式的广告；v2、前述形式的广告，虽不冠以烟草商标名称，但在画面、 背景等处显示烟草产品或其商标，或不含有烟草产品或其 商标，但属于烟草产品的创意广告；v3、在介绍烟草企业的广告中，介绍烟草产品或其商标；v4、关于烟草产品获得荣誉称号的祝贺广告。（四）烟草广告必须有忠告语v广告法第十八条第三款：“烟草广告 中必须标明吸烟有害健康。”v烟草广告管理暂行办法第10条规定： “烟草广告中必须标明吸烟有害健康 的忠告语。忠告语必须清晰、易于辨认， 所占面积不

7、得少于全部广告面积的10%。 ”（五）烟草广告的内容限制v根据烟草广告管理暂行办法第六条的规定： “烟草广告中不得有下列情形：v（一）吸烟形象；v（二）末成年人形象 ；v（三）鼓励、怂恿吸烟的；v（四）表示吸烟有利于人体健康、解除疲劳、缓 解精神紧张的 ；v（五）其他违反国家广告管理规定的。 ” （六）可以发布广告的特殊情形v 烟草广告管理暂行办法第九条：“ 烟草经营者利用广 播、电视、电影、报纸、期刊发布下列广告时，不得出现烟 草制品名称、商标、包 装、装潢。出现的企业名称与烟草商 标名称相同时，不得以特殊设计的办法突出企业名称。v （一）社会公益广告； v（二）迁址、换房、更名等启事广告；

8、 v（三）招工、招聘、寻求合作、寻求服务等企业经营广告； v（四）广播电影、电视节目首尾处出现的鸣谢单位或者赞助 单位名称； v（五）报纸、期刊报花、栏头上标明的协办单位名称。 ”二、酒类广告v有关酒类广告的法律文件：v1995年11月国家工商局发布的酒类广告管理办法；v1995年广告法第十九条。（一）酒类广告发布时间、数量和版面的限制v1电视：每套节目每日发布的酒类广告，在 特殊时段（19：0021：00）不超过两条 ，普通时段每日不超过十条；v2广播：每套节目每小时发布的酒类广告， 不得超过两条；v3报纸、期刊：每期发布的酒类广告，不得 超过两条，并不得在报纸第一版、期刊封面 发布。案 例

9、v北京某公司在某报2000年11月13日第46期第一版发布“小糊 涂神”的酒类广告，支付广告费6000元。v在报刊的头版发布酒类广告是酒类广告管理办法所禁止 的违法行为。经当地工商行政管理局查证，该行为的责任者 某公司和某报社违背了国家工商管理局核发的酒类广告管 理办法第九条的规定，即：报纸、期刊每期发布的酒类广 告，不得超过两条，只不得在报纸第一版、期刊封面发布。 依据广告法第三十九条的规定予以处罚。该条款虽然明 令对卷烟广告违法行为的处罚，但是根据酒类广告管理办 法第十三条的明示：“违反本办法第七条、第八条、第九 条规定的，依照广告法第三十九条规定处罚。” 故对酒 类广告违法行为的处罚亦比

10、照执行。（二）酒类广告发布标准v1、酒类广告应当符合卫生许可的事项，并 不得使用医疗用语或者易与药品相混淆的 用语。 年月下旬，天津某报连续两天刊出内蒙古驰誉酒类保健品有限公 司“丰功伟液鹏程酒”广告，称该酒是“超能生命液”，使用后“当天见效，一 瓶好转，五瓶恢复”，用语颇似街头兜售假药的不法郎中。天津市工商局通 过监测发现这一违法广告，立即通知该报停止发布上述广告，听候处理。但 是，该报社置若罔闻，在月初又连续刊出“丰功伟液鹏程酒”广告，变换内 容，称该酒“对各类肝病、肾病、糖尿病、心脑血管疾病、供血不足、血液 病效果明显”，继续误导消费者，造成严重的不良社会影响。v2、酒类广告中，不得出现

11、以下内容：v（1）鼓动、倡导、引诱人们饮酒或者宣传无节制饮酒；v（2）有饮酒的动作；v（3）有未成年人的形象；v（4）表现驾驶车、船、飞机等具有潜在危险的活动；v（5）诸如可以“消除紧张和焦虑”、“增加体力”等不科学的明示或者暗 示；v（6）把个人、商业、社会、体育、性生活或者其他方面的成功归因于 饮酒的明示或者暗示；v（7）关于酒类商品的各种评优、评奖、评名牌、推荐等评比结果；v（8）不符合社会主义精神文明建设的要求，违背社会良好风尚和不科 学、不真实的其他内容。 （二）酒类广告发布标准武汉一广告引发争议：“喝战友酒，继续战斗” v 新闻晨报2月5日报道：武汉消息,近日，武汉市5条公 汽专线

12、车上出现了“战友酒”的巨幅广告，其画面为两名身 着迷彩服、头戴钢盔的“军人”醉眼朦胧地大喝“战友酒” ，并附文“喝战友酒，继续战斗”。这幅广告在武汉市引起 了一番争议。v 武汉市民纷纷指责此举不伦不类，有损军人形象。据称 ，已有政协委员建议拆除此广告。v 但广告公司认为拍广告的演员并未戴军人的帽徽、领花 ，算不上真正的军人形象，未违反不得以军人形象做广告的 法律条文。欧王葡萄酒夸大宣传 v日前，欧王葡萄酒因违反酒类广告管理办法， 在宣传广告中出现评奖、评优内容，被工商部门查 处。起因是欧王葡萄酒在产品宣传资料上出现了： 欧王葡萄酒2005年在第43届比利时布鲁塞尔世 界葡萄酒评选中获世界金奖；

13、欧王葡萄酒系列产品 符合GIA国际绿色产品标准；欧王葡萄酒系列产品 荣获中国名优品牌等获奖内容，以及“消费满多少 赠送价值多少的红酒作为礼品”等。 v3、经卫生行政部门批准的有医疗作用的酒类商品，其广告依照药品广告审查办法和药品广告审查标准进行管理。v4、对经卫生行政部门批准的有保健功能的酒类商品，其广告应同时符合保健食品广告的有关规定。（二）酒类广告发布标准v5、关于啤酒广告，按照注册商标分类，啤 酒归类为饮料。在执法实践中一般将啤酒广 告排除在酒类广告管理办法规范的范围 之外。v6、在各类临时性广告活动中，以及含有附 带赠送礼品的广告中，不得将酒类商品作为 奖品或者礼品出现。（二）酒类广告

14、发布标准天目湖啤酒涉嫌违规促销 v近日，重庆啤酒集团常州天目湖啤酒有限公司“天目湖”啤 酒进行的促销活动中，啤酒外包装纸箱和瓶身上印有“畅饮 天目湖，开心来兑奖”及“揭盖畅饮”的字样，“二等奖赠 同等啤酒一箱，三等奖赠同等啤酒一瓶”。江苏省工商局广 告处有关负责人认为，酒类广告管理办法第八条规定了 在含有附带赠送礼品的广告中，不得将酒类商品作为奖品或 者礼品出现。印在啤酒箱体和瓶身上的兑奖信息是促销广告 的一个样式，既是广告就应当符合规定。 三、食品广告v (一)食品广告管理的对象和依据v食品广告管理的对象：v普通食品广告、保健食品广告、新资源食品广告和 特殊营养食品广告。v 食品广告管理的依

15、据：v1993年食品广告管理办法【已废止已废止】v1995年广告法v1996年食品广告发布暂行规定v2005年7月1日保健食品广告审查暂行规定 （二）禁止发布广告的食品v1、法律禁止生产经营的食品v 2、母乳代用品（三）食品广告发布的一般标准v1、食品广告不得含有“最新科学”、“最新技术”、“最 先进加工工艺”等绝对化的语言或者表示。v2、食品广告不得出现与药品相混淆的用语，不得直接或者 间接地宣传治疗作用，也不得借助宣传某些成分的作用明示 或者暗示该食品的治疗作用。 v3、食品广告不得明示或者暗示可以替代母乳，不得使用哺 乳妇女和婴儿的形象。v4、食品广告中不得使用医疗机构、医生的名义或者形

16、象。 食品广告中涉及特定功效的，不得利用专家、消费者的名义 或者形象做证明。（三）食品广告发布的一般标准v5、新资源食品、特殊营养食品的批准文号应当在其广告中同时发布。v6、普通食品、新资源食品、特殊营养食品广告不得宣传保健功能，也不得借助宣传某些成分的作用明示或者暗示其保健作用。v7、普通食品广告不得宣传该食品含有新资源食品中的成分或者特殊营养成分。（四）保健食品广告发布标准vv 20052005年年5 5月月2424日，国家食品药品监日，国家食品药品监督管理局发布督管理局发布保健食品广告审查暂行保健食品广告审查暂行规定规定，于，于20052005年年7 7月月1 1日开始施行。日开始施行。 1 1关于保健食品广告的禁止性规定关于保健食品广告的禁止性规定2 2保健食品广告必须标明的内容保健食品广告必须标明的