建设中国特色杜会主义政治

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1、 第九章 教学目的和要求：通过本章学习，帮助同学们掌握我国社会主义民主政治制度包括的内容，深刻理解民 主与社会主义、社会主义现代化之间的关系 ，正确理解社会主义民主、自由和人权；了 解政治体制改革的必要性，掌握政治文明建 设的基本指导方针、依法治国的涵义，依法 治国的重大意义。第一节 中国特色社会主义的 民主政治一、人民民主专政（一）国体和政体国体：指国家的阶级性质，即国家的权力由社会的哪个阶级或哪些阶级掌握。政体：指国家的政权组织形式，即体现国体的具体政治制度。(二) 人民民主专政是我国的国体1、人民民主专政的涵义：是指工人阶级（经过共产党）领导的、以工农 联盟为基础的、对人民实行民主和对敌

2、人实行专政 的国家政权，是国家的根本性质。 2、人民民主专政的内容： 对人民实行民主对敌人实行专政人民民主专政是民主和专政的统一 抵抗外来侵略，保卫国家的 独立和安全3、人民民主专政的任务和职能：专政职能和管理职能相同点(三) 人民民主专政的实质-无产阶级专政 1、人民民主专政与无产阶级专政（四）我国人民民主专政的特点1、从政权组成的阶级结构来看：科学表达了我国政权的组成情况。2、从党派之间的关系看：实行共产党领导的多党合作和政治政治协商制度。3、从概念表述上看：人民民主专政的提法更全面、明确表示了人民民主和人民专政两个方面的内容。 （五）如何坚持人民民主专政1、坚持的实质就是要不断发展社会主

3、义民主，切实 保护人民的利益，维护国家的主权、安全、统一 与稳定 2、坚持国家的一切权力属于人民，保证人民管理国 家、经济、文化、社会事务，保证人民当家作主 3、必须充分履行国家政权的专政职能。反对西方敌对势力的破坏、渗透活动 、分裂 活动、暴力恐怖活动、严重刑事犯罪 、腐败现象 等，依法坚决予以防范和打击，维护人民政权和 人民的根本利益。 二、人民代表大会制度（一）人民代表大会制度的涵义人民代表大会制是指全国各族人民按照民主 集中制原则，定期选举产生各级人民代表大会， 作为国家权力机关，并由人民代表大会产生其他 国家机关，以实现人民管理国家的一种制度。全 国人民通过人民代表大会行使管理国家、

4、管理社 会事务的权力。选民领取选民证监票人打开票箱少数民族人大代表（二）人民代表大会制度的性质1、是我国的政权组织形式；是我国的政体；是符合中国国情的根本政治制度。2、人民代表大会制度是中国人民当家作主的根本途径和最高实现形式，也是党在国家政权中充分发扬民主、贯彻群众路线的最好实现形式。一方面，人民代表大会制度，为中国人民当家作主提供 了最好的组织形式；另一方面，人民代表大会制度为国家机关高效运转提供了有利的制度保证。 （三）人民代表大会制度与人民民主专政的关系1、国体是本质，是内容，国体决定政体 ；政体是形式，政体是国体的表现形式。2、人民民主专政是人民代表大会制度 的依据和前提，人民代表大

5、会制度则体现 了人民民主专政的性质和要求。（四）我国人民代表大会制度同资本主义国 家议会制的根本区别1、人民代表大会制度同西方议会有本质区别我国的各级人大代表都是由人民民主选举产 生，对人民负责，受人民监督。我国的选举采用直 接选举与间接选举相结合，县以下采用直接选举的 方式，县以上代表采用间接选举的方式；我国的人 民代表大会中没有议会党团，不按党派分配席位。西方国家的议会内部分为不同议会党团，每一个党团背后都有供养他的利益集团。 人民代表选举制度选民正在投票凡年满周岁的 中华人民共和国公 民，不分民族、种 族、性别、职业、 家庭出身、宗教信 仰、教育程度、财 产状况、居住期限 都享有选举权和

6、被 选举权。县 （自治县 ）人大代表直辖区 的市 人大代表乡 （民族乡 ）人大代表镇人大代表选 举选 举选 举选 举县、自治县、市辖区、直辖区的市的人大代表辖区的市、自治州的人大代表省、自治区、直辖市的人大代表选举选举选举全国人 大代表2、人民代表大会制度和“一府两院”的关系 与西方国家的国家机关之间的关系有本质区 别。人民代表大会制度是与我国的国体和社会主义公有制相适应的 ，“一府两院”，由人民代表大会 产生，对它负责、受它监督，合理分工、协调一致地工作，保证了国家统一有效地组织各项事业，保证一切权力属于人民。 全 国 人 民 代 表 大 会全国人民代表大 会常务委员会中华人民共和国 主 席

7、和国国务院 中华人民共和国中央军 中华人民共事委员会最高人民法院最高人民检察院西方国家通常实行“三权分立”的政体“三权分立”的涵义：国家的立法、司法和行政三种权力，分别由议会 或者国会（立法权）、法院（司法权）政府（行政 权）独立行使，同时又相互制约，维持权力均衡。“三权分立”制度的实质：是与资本主义国家国体、阶级关系和政党制度相 适应的国家政权组织形式。他以资本主义私有制经 济为基础，是为维护资产阶级统治服务的。 3、我国人民代表大会制度与西方国家的议会议员有本质区别 我国的人大代表具有广泛的代表性，来自于各个不同方面、不同地区、不同民族、不同阶层，与人民群众保持密切联系；在担任代表期间，处

8、理问题时，不是代表个人，而是依法行使集体职权。而西方国家的议会议员是“职业议员”，是拥有自身特殊利益的共同体。1、支持人民代表大会依法履行职能第一，修改宪 法，监督宪法实 施。第二，制定和修 改刑事、民事、国 家机构的和其他的 基本法律。第三，选举、决 定和罢免国家机 关的重要领导人 。人大代表正在进行选举第四，决定 国家重大问题。第五，最高监 督权。朱总理提请审议政府 工作报告第六，应当由最 高国家权力机关行使的 其他职权。（五）如何完善我国的人民代表制度（五）如何完善我国的人民代表制度2、保障人大代表依法行使职权，“逐步实行 城乡按相同人口比例选举人大代表” 。 3、加大人大常委会建设，优

9、化人大常委会组 成人员知识结构和年龄结构，使人大常委 会能够更好地履行职责。 三、共产党领导的多党合作和政治 协商制度（一）我国的政党制度除中国共产党外，中国大陆目前还有八个民主党派。它们是 ：民革、民盟 、民建、民促、农工党、致公党 、九三学社 、台盟。 ，简称民革。 它成立于年月。是由三民主义 同志联合会、民主革命同盟和国民党民主 促进会等国民党内的民主派，在民主革命 的共同斗争中组织起来的民主政党，成员 是原国民党民主派和国民党其他爱国分子中国民主同盟，简称民盟。它于 年月成立，原称“ 中国 民主政坛同盟 ”，年改现 名。年月被国民党反动 派宣布为 “ 非法团体 ”而被迫宣 布解散。年月

10、在香港重新 组建，在当时，它是民族资产阶级、 小资产阶级、各民主阶层的政治联盟 ，成员主要是文教、科技界的知识分 子中国民主建国会，简称民 建。它于年月成 立。它由一批民族工商业者和 一些与其有联系的知识分子所 组成。它成立的宣言和政纲， 都反映着当时中国民族资产阶 级的要求。中国民主促进会，简称 “ 民进 ” 。它成立于年 月。它是在抗日战争胜利后 ，于上海民主运动中逐渐形成的 ，是反对内战，争取民主的社会 性的政治组织，其成员主要是教 育界和出版界的知识分子。中国农工民主党，简称农工。 它创立于年月，原称 中华革命党，年月又改 称 “ 中华民族解放运动委员会 ” ，年月筹建并参加 “ 中国

11、民主政坛同盟 ” ， 年月正式定名为中国农工民主党 。它的主要成员是医药界、工程技 术界和文化教育界的知识分子。中国致公党，简称致公。 它于年月在美国 旧金山成立。它是太平天国革 命失败后，由流亡海外的中国 侨民所组织的秘密团体洪 门致公党改组而成。它的成员 是归国华侨和侨眷。九三学社，简称九三。它于 年五月成立。前身是在 年底组织起来的 “ 民主科学 社 ” 。年月日为纪 念世界反法西斯战争胜利曾定名为 “九三座谈会”，后定名为九三学 社。它的主要成员是文化教育界、 科学技术界的高、中级知识分子。台湾民主自治同盟，简称台盟 。它于年台湾人民举行二 二 八起义失败后，由台湾籍的各界爱国同 胞于

12、当年月在香港成立的政治团体 。它的成员是台湾籍的爱国人士。.（二）人民政治协商会议的性质和职能1、中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线 的组织，是中国共产领导的多党合作和政治协商 的重要机构，也是中国政治生活中发扬民主的重 要形式。 2、中国共产党的领导是多党合作的首要前提和根本 保证。但这种领导是政治领导，即政治原则、政 治方向和重大方针政策的领导。中国共产党与各 民主党派都以宪法为根本活动准则，负有维护宪 法尊严、保证宪法实施的职责。 3、人民政协的主要职能是政治协商、民主监督、参 政议政。参加的代表中共中央召开民主协商会（三）多党合作的基本方针长 期 共 存互 相 监 督肝 胆 相

13、 照 荣 辱 与 共（四）中国政党制度的特征1、建立在公有制经济基础之上，与社会主义国体相 适应的。 2、在政党制度中，中国共产党是执政党，民主党派 是参政党，不是在野党，更不是反对党。 3、中国共产党和各民主党派有着共同的根本利益和 共同的目标。 4、各民主党派都参加国家政权，参与国家事务的管 理 。 5、共产党与各民主党派都以宪法为根本活动准则， 各党派在政治、组织和法律上享有平等地位。 四、民族区域自治制度（一）民族区域自治的涵义和核心涵义：在统一而不可分离的国家领导下，各少数 民族聚居的地方设立自治机关，行使自治权，实 行区域自治。 核心：保障少数民族当家作主，管理本民族、本 地方事务

14、的权利。（二）实行民族区域自治的必要性 历史依据： 统一的多民族国家的长期存在和发展。 56 个民族，其中，少数民族有55 个，人口为10643 万人，占全国总人口的8.41，统一始终是主流。 政治基础： 近代以来反抗外来侵略斗争中形成的爱国主义精神 现实条件：各民族大杂居、小聚居的人口分布格局 各地区资源条件和发展的差异。民族区域自治概况：2003年，有155个民族自治地方 1173个民族自治乡，占全国国土总面积的64%。见图民族地方自治机关的自 治权（三）民族地方自治机关的自治权第一，自主管理本民族、本地区的内部事务第二，享有制定自治条例和单行条例的的权利。第三，享有宗教信仰权利（三）民族

15、地方自治机关的自治权第四，享有使用和发展本民族语言文字、按照传统风俗习惯生活及进行社会活动的权利和自由。第五，有自主安排、管理发展经济建设事业，自主发展教育、科技、文化等其他各项权利。五、基层群众自治制度（一）加强基层民主政治建设的必要性 1、基层群众自治制度是中国特色社会主义民主政治制度的基本范畴，是国家制度民主的具体化，是社会主义民主广泛而深刻的实践。 2、发展基层民主是发展社会主义民主的基础性工作是实现人民在国家中当家作主的基础。 3、基层民主是社会主义民主最广泛的实践，有利于提高全民的民主素养，为发展社会主义民主进一步创造条件。（二）基层民主自治体系-农村村民自治委员会-城市居民委员会

16、-企业职工代表大会 江苏省华西村经济愈发展民主愈发展谷家岭村第四次村民选举依法治国，建设社会主义法治国家一、依法治国是党领导人民治理国家的 基本方略（一）依法治国的科学含义江泽民指出： “ 依法治国，就是 广大人民群众在党的领导下，依照宪法 和法律规定，通过各种途径和形式管理 国家事务，管理经济文化事业，管理社 会事务，保证国家各项工作都依法进行 ，逐步实现社会主义民主的制度化、法 律化，使这种制度和法律不因领导人的 改变而改变，不因领导人看法和注意力 的改变而改变。”依法治国的六层含义（二）依法治国的必要性1、依法治国是中国共产党执政方式的重大转变，有利于加强和改善党的领导。 2、依法治国是发展社会主义民主、实现人民当家作主的根本保证。 3、依法治国是发展社会主义市场经济