党政机关公文写作及常见错误分析

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1、 本课程的主要内容F党政机关公文概述 F党政机关公文的规范语言F党政机关公文的规范撰写党政机关公文的规范格式F党政机关公文的规范行文第一节 党政机关公文概述 党政机关公文处理 工作条例 2012年7 月1日起实行 中国共产党机关公 文处理条例和国 家行政机关公文处理 办法 2012年7月1 日停止执行 与新条例配套的 GB/T 97042012代 替GB/T 97041999一、党政机关公文的定义党政机关公文处理工作条例第三条:党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书,是传达贯彻党和国家方针政策,公布法规和规章,指导、布置和商洽工作,请示和答复问题,报告

2、、通报和交流情况等的重要工具。二、党政机关公文文种的规定党政机关公文处理工作条例第八条对党政机关公文种类重新做了界定,主要包括决议、决定、命令(令)、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、 函、纪要,共15种。第四节 党政机关公文的规范格式一、公文格式主要变化口诀公文格式新国标 主题词儿不再标 公文用纸型 涉密公文标份号 密级紧急左上角 加急特急马上办 上行公文不留空 印章署名要齐全 成文日期用数字 公文页码不可少 版记号仿宋体 信函格式应简化二、结构和要素党政机关公文处理工作条例第九条规定党政机关公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、

3、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等19个要素组成。 (请看图示)000001 绝 密中共市委办公室文件委办20129号关于 的通知 : 。附件: 1.2. 中共市委办公室2010年7月8日(印章 )(此文发至县团级)抄送: 、 、 。 市委办公室 2010年7月8日印发版头主体版记特 急(一)版头部分位于公文首页上端,一般约占整个页面的1/3,包括份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人等6要素1.份号公文份数序号是将同 一文稿印制若干份时 每份公文的顺序编号 。涉密公文应当标注 份号。置于版心左

4、上角 第一行,一般用6位3 号阿拉伯数字标识。 2.密级和保密期限 涉密公文应当根据 涉密程度分别 标 注“绝密”“机密”“秘 密”和保密期限, 一般用3号黑体字, 顶格编排在版心左上 角第二行;保密期限 中的数字用阿拉伯数 字标注。3.紧急程度公文送达和办理的时限 要求。一般用3号黑体字,顶 格编排在版心左上角; 紧急公文应分别标注“ 特急”或“加急”;电报应分别标注“特提”“特急”“加急”“平急 ”4.发文机关标志由发文机关全称或者规 范化简称加“文件”二字 组成,也可以使用发文 机关全称或者规范化简 称。发文机关标志居中 排布,上边缘至版心上 边缘为35mm,推荐使 用小标宋体字 主 办

5、 机 关 名 称所有联合单位名称, 主办机关名称在前主办 机关 代字于发文机关标识下空两行, 居中排布。年份、序号用阿拉 伯数字;年份应标全称,用六 角括号“ ”括入,序号不 编虚位,不加“第”字。 5.发文字号由发文机关代字、年份、发 文顺序号组成。联合行文时,使用主办机关的 发文字号。上行文的发文字号居左空一字 编排,与最后一个签发人姓名 处在同一行。发文字号的组成方式机关名称代字+发文年度+发文顺序号:中共海南省委办公厅文件(琼委办2004号) 机关名称代字+行文方向代字 +发文年度+发文顺序号:中共海南省委文件(琼委发2004号) 机关名称代字+文种代字+字+发文年度+发文顺序号:中共

6、中央组织部(通知)(组通字2004号) 机关名称代字+呈+发文年度+发文顺序号:中共委组织部(请示)(组呈2004号) 机关名称代字+内容特征代字+发文年度+发文顺序号:中共海南省委文件(琼委干2009号 )机关代字的构成 1.发文机关代字+部门代字:“铁办”(铁道部办公部门)、“铁财”(铁道部财务部门。 2.发文机关代字+部门代字+发文形式:如“国发”、“国函6.签发人上行文应标注签发人 发文字号居左空字,签 发人姓名居右空字。“ 签发人”三字用3号仿宋体 字,姓名用3号楷体字。 如有多个签发人,姓名按 照发文机关的排列顺序从 左到右、自上而下依次均 匀编排,一般每行排两个 姓名,回行时与上

7、一行第 一个签发人姓名对齐。(二)主体部分公文的主体,是公文最主要的部分,包括标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件等9要素(请看图示)中共文件发201211号关于的通知: 。 中共2012年7月2日(此件公开发布)抄送: 、 、 。 市委办公室 2012年7月2日印发公文标题标注在红 色反线下空2行的位 置,用2号小标宋体 字,可分一行或多 行居中排布;回行 时,要做到词意完 整,排列对称,间 距恰当。 多行标题排列为梯形或菱形,不采用长方形和上 下长、中间短的沙漏型 中共文件发2012号中共中央办公厅 国务院办公厅关于的通知: 。 中共2012年7月2日(

8、此件公开发布)抄送: 、 、 。 市委办公室 2012年7月2日印发主送机关的标注形式: 一是全称:“山西省人民政府 ” 二是规范简称:“国家经贸委” 三是统称 各省、自治区、直辖市党 委和人民政府,中央和国家 机关各部委,军委总政治部 ,各人民团体(党政军群 ) 各省、自治区、直辖市人 民政府,国务院各部委、各 直属机构(先外后内)正文内容一般分开头、 主体、结尾三部分。凭事断依据或理由事情或事项要求、措施办法正文格式要求E公文首页必须显示正文。一般用3号仿宋体字,编排于主送 机关名称下一行,每个自然段左空二字,回行顶格。E文中结构层次序数依次为:一、(一)1. (1) 一般第一层用黑体字、

9、第二层用楷体字、第三层和第四层用仿 宋体字标注。E不能用“此页无正文”标识常见的不规范序号:1、(一)、(1)、 1、第一:第一、2、(二)、(2)、 2、第二:第二、 1.(一)(1)1.第一,第一,2.(二)(2)2.第二,第二,错误的序号正确的序号病文诊断:公文首页没 有显示正文 ,即“背题” 了中共文件发2012号中共中央办公厅 国务院办公厅关于的通知: 。 附件:1.2. 中共 国务院办公厅 2012年7月2日 (此件公开发布)抄送: 、 、 。 市委办公室 2012年7月2日印发一般位于正文 结束后空一行 左空两格的位 置,3号仿宋体 ,附件名称后 不加标点符号加盖印章的公文不加盖

10、印章的公文 加盖签发人签名章的公文 单一机关行文时,一般 在成文日期之上、以成 文日期为准居中编排发 文机关署名,印章端正 、居中下压发文机关署 名和成文日期,使发文 机关署名和成文日期居 印章中心偏下位置,印 章顶端应当上距正文( 或附件说明)一行之内 。联合行文将各发文机关署 名按发文机关顺序整齐排 列,并将印章一一对应、 端正、居中下压发文机关 署名,最后一个印章端正 、居中下压发文机关署名 和成文日期,印章排列整 齐、互不相交或相切,每 排印章两端不超出版心, 首排印章顶端应当上距正 文(或附件说明)一行之 内。单一机关行文时,在正文( 或附件说明)下空一行右空 二字编排发文机关署名,

11、在 发文机关署名下一行编排成 文日期,首字比发文机关署 名首字右移二字,如成文日 期长于发文机关署名,应当 使成文日期右空二字编排, 并相应增加发文机关署名右 空字数。 联合行文时,应当先编排主 办机关署名,其余发文机关 署名依次向下编排。 1 (此件可见报)2012年7月2日 。 2008年4月7日附注是对公文的发放范 围、使用时需注意的事 项的说明。如“此件发至 县团级”、“此件可见报” 等。需要注意的是附注不是 对公文内容的注释或解 释。公文如有附注,应在成 文日期下1行,居左空2 字加圆括号标识。附件内容另起一页排 版,位于版记之前附件要与正文一并 装订附件内容首页左上 角标识“附件”

12、字 样(三)版记部分包括抄送机关、印发机关和印发日期等3要素,均用4号仿宋体。 (请看图示)印发机关印发日期版记中的反线- 1 -单页码居右空l字,双 页码居左空1字抄送机关中共文件发2012号中共中央办公厅 国务院办公厅关于的通知: 。 附件:1.2. 中共 国务院办公厅2012年7月2日(此件公开发布)抄送: 、 、 。 市委办公室 2012年7月2日印发1 2(四)页码一般用4号半角宋体阿拉伯数字,编排在公文版心下边缘之下,数字左右各放一条一字线;一字线上距版心下边缘7mm。单页码居右空一字,双页码居左空一字;公文的版记页前有空白页的,空白页和版记页均不编排页码;公文的附件与正文一起装订时,页码应当连续编排;表格横排时,页码位置与公文其

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