两江新区享十大优惠政策 叠加优势超越浦东滨海素来以商业嗅觉敏锐、有“蚂蚁商人” 之称的浙江义乌企业家们，已在谋划如何抢滩两江新区、抢占最佳商机了全球最大的工艺品制造商、华鸿控股集团董事长龚品忠说，他最关注对企业的优惠扶持力度两江新区究竟有哪些值得期待的政策?在昨天下午举行的新闻发布会上，市长黄奇帆表示，两江新区享有十大优惠政策功能内陆对外开放门户要做西部“发动机”黄奇帆：利用这个新闻发布会，我介绍一下大家关心的两江新区的六方面的问题第一个就是两江新区的由来从两江新区的构想到批准，差不多两年多的时间第二大家关心两江新区现在设立的意义，它的功能是什么整个两江新区在概念上跟浦东新区、天津滨海新区有三个叠合浦东新区当初是530平方公里，前不久扩大了到1200平方公里，滨海新区十年前设立的时候也是1200公里，两江新区现在一步到位批准的也是1200平方公里，所以可以说三个区的规模相当第二都是一个城市的扩张的新区，都设立了一个副部级的管委会这三个层级也好，区位也好，面积也好都大体相当 我们重庆的两江新区功能定位是什么呢?国务院文件里专门明确了五条一是统筹城乡综合配套改革试验区的先行区，整个重庆是城乡综合配套改革的试验区，两江新区就是这个试验区的先行区。
二是内陆重要的先进制造业和现代服务业的基地这是两个基地，制造业和服务业的基地三是长江上游地区金融中心和创新中心这个很不容易，这个名称是非常重要的金字招牌，含金量极高四是内陆地区对外开放的重要门户这也是很重要的一个定位五是科学发展的示范窗口国务院文件给了两江新区这五个层次、多方面的定位，这就是今后两江新区应该充分发挥的功能，它的意义成为西部大开发纵深推进的“发动机” 目标10年后 GDP 达6000亿再造一个“重庆”黄奇帆：第三就是两江新区的发展目标，两江新区不是白纸上启动的一个完全的新区，它可以说既有老城的改造，又有新区的发展，是老城+新区双管 齐下的一个发展区这个和浦东和滨海还真有点不同我们希望10年后的两江新区 GDP 涨到6000亿届时，我们估计重庆总的 GDP2020年会达到2万多亿，因为我们到2012年估计在1万亿，再有六七年时间再翻一番就到2万亿，然后有的再涨一点可能2.3万亿，工业销售值两江新区能够涨到1万亿，所以大体上两江新区是重庆经济的1/4左右，再造一个现有的重庆经济这是一个总的目标过程两江新区现在的有利条件，一是我们三个行政区的主城区都在两江，渝北的主城在机场、两路这个地方，江北的主城也在两江新区范围，北碚的中心点、热闹的地方也在两江范围，所以实际上两江新区夹了三区的行政中心，居民聚集的中心区，这是一个有利条件。
第二，两江新区是重庆三个发动机的中心所在，空港、水港，还有铁路我们三大交通枢纽都在两江新区这三大交通枢纽，空港以后要发展成为一个6000万人次的中国第四大机场，明年在两江新区就将开工建设投资200亿的一个新机场，也就是我们江北机场的三期工程，到2015年会形成四个跑道，60多万平方米的航站楼，能吞吐60万人次，这样的规模就跟北京、上海的规模相当，所以西部以后最大的机场在两江新区港口，中国内河航运最大枢纽就在重庆，就在寸滩，两江新区当然也是水路的枢纽铁路，国家八大铁路集聚交会在重庆，我们的铁路中心的车站也就在两江新区，所以它有三大枢纽所在三个商务集聚区推动服务业另外，两江新区现在有三个重大的房地产集聚的区域，一个江北嘴中央商务区，在今后的五年里上千亿的商务写字楼、商务房地产会在那里集聚第二是悦来会展中心，今后的五年，它会形成西部最大的会展商务集聚区第三个就是经过十年发展的北部新区，它的商务写字楼集聚也已经成了规模，已经基本形成规模以后两江新区有这三个商务集聚区来推动两江新区的服务业的发展，所以叫三个交通枢纽、三个商务集聚中心、三个行政老城区另外它还有三大块工业，一块就是我们将要新建的有100平方公里的石船、鱼嘴那个地区，如果1平方公里100亿，那么这100平方公里的工业区就可以产生上万亿。
第二个大板块就是现在北部新区和渝北到机场周围的一块汽车工业和装备工业、电子工业的板块第三块就是北碚的蔡家，以及在二环周边的一些工业带总的有这三个工业带，我们叫做在我们材料中介绍的十大功能区里面有这么三大块的工业发展区另外两江新区还跟海关相关，跟物流相关，有两个保税区所以整体而言，两江新区启动的时候，这些项目都已经在那边发挥作用，所以在两江新区的覆盖下，会发展得更快15%税率征收企业所得税，我们国家沿海地区，中部地区现在都是25%的所得税，两江新区可以全方位按15%所得税来定位二是以2010年为基数， “十二五” 期 间，两江新区新增的地方财政各种各样的税收也好、行政事业费用也好，市政府将留在两江新区用于两江发展，就不用上缴给市委市政府给市里面全市统筹了三是两江新区的用地计划指标单列予以倾斜，保证优先发展四是市政府启动了准备100亿的财政性资金用在两江新区今年下半年就要开始的一些区域性开发、征地动迁、七通一平、基础设施建设的投入启动力是很大的，当年浦东新区开张的时候，1990年我印象中央给了1、2、3、4四条干货，1就是给1亿美元，当然外汇是1亿美元，2就是2亿拨款基础改造拨款，3叫做3亿贷款，那个时候给3亿贷款也很了得的，4就是4亿专项资金。
统统加起来也就是20亿还不到所以现在两江新区一启动市里面给两江新区100亿就是启动这么一批项目五是国家批准重庆设立产业投资基金，优先引导支持新区的重点产业发展六是高新技术产业，产值加技术性收入达到年产值60%以上，所得税可以按10%来增收七是区内高新技术产业，或者战略性新兴产业领域的企业，获利年度起三年内按有关规定提取风险补偿金可税前扣除八是对重点支持的产业用地实行双优政策，对从事技术开发的高等院校安排区内补助九是对贷款和市场准入方面给予支持十是对两江新区范围内引进各种企业总部高管人员、金融人才给予安家资助和财政扶持，并给予激励机制，促进人才引进两江新区十大优惠政策优惠1：15%税率征收企业所得税优惠2：税收用于两江新区优惠3：用地计划指标单列予以倾斜优惠4：100亿财政资金用于新区优惠5：设立产业投资基金优惠6：高新技术产业所得税10%优惠7：提取风险补偿金可税前扣除优惠8：对技术开发院校区内补助优惠9：贷款支持优惠10：引进人才给予安家资助和扶持管理“1加3”“3托1”模式最大限度减少行政摩擦黄奇帆：第五个问题是有关两江新区开发建设的管理模式我们的两江新区不是完全的一个农村区域，一个海滩区域，一个新区的建设，而是一个老城区+新区。
如果这会儿把老城区拆拆并并会涉及到上百个局级干部的调整，上千个处级干部的换岗，然后如果真把渝北、江北、北碚的两江新区切割出来，渝北再去建一个新城也很麻烦，所以我们现在的办法，总的概念叫“1+3”“3托1”的管理模式首先是由一个集中的领导，市委市政府领导下有一个领导小组做总体协调，协调两江新区管委会以及各个行政区，在具体推进当中，两江新区管委会发挥五种统一协调的功能比如在规划方面，在开发进度方面，在税收各种优惠政策方面，对各种区域的统计和外宣宣传的方面，对一些重大事务的协调发展，两江新区管委会代表市政府在整个1200平方公里上具有协调的权力第二在具体的区域开发上，三个行政区和两江新区管委会各在一定的范围内进行技术开发，招商引资、项目推进另一方面两江新区管委会，下面又直接管理三个管委会，这三个管委会包括十年前就成立的北部新区管委会，包括一年前成立的两路寸滩保税港区管委会，也包括现在马上会成立的石船那个地方的100多公里的工业开发区的管理机构这三个管理机构，市政府委托两江新区进行管理，这样形成一个各个方面的开发主体都马上能够应战，不管是遭遇战，还是攻坚战，还是战略性的战略，大家协同作战，在这个意义上使两江新区把行政摩擦系数降到最低，能够立马运转起来。
我们力争两年，两年包含着明年、后年，也就是到2012年我们希望两江新区能够初见成效，能够在基础开发、功能开发、形态开发过程中初见成效到2015年，也就是五年以后能够形成规模，到2020年能够大见成效、基本建成综合“1加3”“3托1”管理模式即成立市长任组长的两江新区建设领导小组，在其统一领导下，由两江新区管委会及江北、渝北、北碚3个行政区分别作为开发主体，按照“统分结合” 的方式，北部新区、两路寸 滩保税港区、鱼石片区实行多元化协同开发两江新区管委会负责统筹新区范围内的规划布局、开发建设、统计宣传及其综合协调;负责鱼石片区基础设施和功能开发建设;代管北部新区和两路寸滩保税港区管委会;组建两江新区开发有限公司政策企业所得税最多征15%100亿财政资金用于新区黄奇帆：第四个情况就是介绍一下两江新区的政策两江新区的政策我们说是三个概念第一，西部大开发政策两江新区在西部，当然统统都有第二，国务院3号文件给重庆一批政策，我们说的12个大的方面，然后有50几个具体方面的各种优惠政策，两江新区全覆盖第三，国务院文件里特别讲了两江新区的政策比照浦东新区和滨海新区的政策 意思就是浦东和滨海过去有的我们可以有，如果浦东和滨海以后又发明一些什么政策，又新产生一些什么政策，我们也可以比照。
这样就使重庆的两江新区可以动态的生成各种政策，始终保持国家最优惠的政策这种政策眼下来说，可以有10个方面。