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1、衡阳市城乡规划局 建设项目规划报建业务流程介绍（共四部分）第一部分 市规划局机构设置及主要职能 第二部分 建设项目办理 第三部分 规划报建程序与办文结果领取 第四部分 当前规划报建工作衔接Evaluation only.Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.Copyright 2
2、004-2011 Aspose Pty Ltd.概 述 （一）近些年来，我市经济发展较快，带动着工程建 设不断投入加大，也带动着房地产开发建设。目前， 市委、市政府高度重视城市规划管理，再三强调城市 规划在城市建设、城市发展上的龙头作用。因此，加 强建设用地和建设工程规划管理是发挥龙头作用的重 要手段。 （二）建设项目的规划报建情况能及时反映我市城市 建设的进展落实情况和规划实施情况，统一做好建设 项目规划报建，能有利于规范工程建设实施阶段程序 管理，达到加强我市城乡规划管理工作的目的。 （三）规范建设项目规划报建业务工作，能够提高建 设单位报建工作的效率与质量，从而配合项目建设各 工序需求。
3、Evaluation only.Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.概 述 （四）工程建设项目报建是指工程建设项目由建设单 位或其代理机构在工程项目可行性研究报告或其他立 项文件被批准后，须向当地建设行政主管
4、部门或其授 权机构进行报建，交验工程项目立项的批准文件，包 括银行出具的资信证实以及批准的建设用地等其他有 关文件的行为。 （五）工程建设项目的报建内容主要包括： 1、工程 名称：2、建设地点；3、投资规模；4、资金来源；5 、当年投资额： 6、工程规模：7开工、竣工日期；8 发包方式；9、工程筹建情况。 （六）简单的讲，报建是项目的批文下来后的第一步 工作，即向项目主管部门登记备案，由主管部门审核 该项目的合理合法性，以及项目后续工作可否开展的 依据。Evaluation only.Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.
5、5 Client Profile 5.2.0.0.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.概 述（七）工程建设项目是指各类房屋建设、土木工程、道路、管线 线路敷设、装饰装修等固定资产投资的新建、扩建、改建以及技 改等建设项目，通称为工程建设项目。 （八）我市工程建设项目报建单位主要有：市发改委、城乡规划 局、国土资源局、住建局、人防办、环保局、水利局、气象局等 。 （九
6、）建设项目规划报建是指在建设项目规划管理各阶段所进行 的报建、受理、审查、审批和许可。 工程建设项目规划报建员基本要求：诚实守信、认真负责；熟悉 国家法律法规；熟悉所在地的规划成果，熟悉所在地的规划报建 流程、报建资料要求，对建筑、规划、测绘方面有一定程度的认 知，熟悉发改委、住建、国土、环保、消防等部门的审批事项等 。 （十）为进一步提升各类建设项目审查审批的工作效率，主动做 好建设项目规划报建服务工作,根据我局建设项目报建实际情况， 下面对建设项目规划报建资料的准备、内容要求、审批流程等进 行简要的整理归纳讲解，供大家学习、交流。Evaluation only.Evaluation onl
7、y. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.第一部分 规划局机构设置及主要 职能 （一）简介： 根据衡阳市人民政府的相关文件批复， 市城乡规划局主要负责全市城乡规划、 建设用地、建设工程、规划设计、规划 执法等的管理。 市局机关下设石鼓规划分局
8、、雁峰规划 分局、蒸湘规划分局、珠晖规划分局作 为派出机构，实行垂直管理。Evaluation only.Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.第一部分 规划局机构设置及主要职能（二）规划管理方面我局的内部分工
9、： 建设项目选址意见书、规划条件通知书、建设用地规 划许可证（改变土地使用性质）和临时建设用地规划许可证 ，原则上由用地规划科协调办理。 建设工程规划设计方案审查意见原则由规划设计科协调办理 。 建筑工程建设工程规划许可证（改变房屋使用性质）原则上 由工程规划科协调办理。 道路、管线和其他工程建设工程规划许可证原则上由市政规 划科协调办理。 建设工程竣工规划条件核实（建设工程规划验收）原则上由法规 科协调办理。 松木经济开发区和白沙洲工业园区范围内的住宅、商业、公共配 套等非工业建设项目的规划许可事项，原则上由总工室协调办理 。Evaluation only.Evaluation only.
10、Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.第二部分 建设项目办理 一、规划局建设项目规划许可业务办理总流程 1、项目类别一：按国家规定需有关部门批准 或核准的项目以划拨方式提供国有土地使用权 的（指需要新征用地或使用本单位以外土地的 项目）。 适用
11、的程序：建设单位申请选址建设项目 选址意见书、规划条件建设用地规划许可 修建性详细规划设计方案（总图）、建设 工程设计方案审查建设工程规划许可 建设工程放线、验线监督检查竣工核 实报送竣工验收资料。Evaluation only.Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.Copyri
12、ght 2004-2011 Aspose Pty Ltd.一、规划局建设项目规划许可业务办理总流 程 2、项目类别二：以出让方式提供国有土地使用权的建 设项目（指需要新征用地或使用本单位以外土地的建 设项目或房地产开发项目）。 适用的程序：规划条件申请依控规提出规划条件 建设用地规划许可修建性详细规划设计方案 （总图）、建设工程设计方案审查建设工程规划 许可建设工程放线、验线监督检查竣工 核实报送竣工验收资料 3、项目类别三：在原有（自有）用地范围内新建、改 建和扩建工程，不违反原有用地使用性质及容积率的 建设项目（工程建设项目）。 适用的程序：建设单位申请原已出具规划条件的 按原规划条件审查
13、（未出具的,出具规划要求）建 设工程规划许可（含修建性详规（总图）、建设工程 设计方案审查）建设工程放线、验线监督检 查竣工核实报送竣工验收资料。Evaluation only.Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.Copyright 2004-2011 Aspose Pty L
14、td.一、规划局建设项目规划许可业务办理总流 程 4、项目类别四：道路、管线和其他工程建设项目。 适用的程序：建设单位申请原已出具规划条件的 按原规划条件审查（未出具的,出具规划要求）建 设工程规划许可（含修建性详规（总图）、建设工程 设计方案审查）建设工程放线、验线监督检 查竣工核实报送竣工验收资料。 5、项目类别五： （1）、涉及原核发规划许可证件审核内容变更的项目 ； （2）、规划许可证件丢失的项目； （3）、规划许可证件到期申请延期的项目。 适用的程序：按要求提供相关证明及审批文件经审核 后，予以办理。Evaluation only.Evaluation only. Created w
15、ith Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.一、规划局建设项目规划许可业务办理总流 程 大家知道，房地产开发是指在依法取得 国有土地使用权的土地上，按照城市规 划要求进行基础设施、房屋建设的行为 。 在房地产开发建设中，为了更好的做好 工程建设项目规划报建工作，有必要
16、对 与建设项目规划报建紧密相关的规划专 业术语（主要是“一书三证”的概念）进行 简单的讲解。Evaluation only.Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.二、建设用地规划管理 （一）概述： 建设用地规划管理是指城乡规划主管部门根据 城乡规划及其有关法律法规对于城市、镇规划 区内建设项目用地提供规划条件，确定建设用 地定点位置、面积、范围，审核建设工
