国际工程招标与投

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1、国际工程招标与投标目录 第一章 绪论 第二章 国际工程项目管理模式 第三章 国际常用的合同条件 第四章 国际工程招标 第五章 国际工程投标的前期工作 第六章 国际工程投标文件编制 第七章 国际工程承包合同的谈判与签约第一章 绪论知识点： 国际工程的概念 国际工程市场 发展中的我国国际工程事业 从事国际工程承包应具备的能力和知识 学习目标：1.理解工程、国际工程、国际工程承包的基本概念；2.了解国际工程承包市场的形成与发展；第一节 国际工程的概念一、国际工程的概念 国际工程：指一个工程项目的咨询、设计、融资、 采购、施工以及培训等各个阶段的参与者来自不 止一个国家或者国际组织，并且按照国际上通用

2、 的工程项目的管理理念和方式进行管理的工程。包括：1 国际工程包括国内和国外市场2 国际工程包括咨询和承包两大行业3 国际工程咨询和承包提供的是服务Emaar集团团迪拜帆 船酒店 韩韩国三星公 司、中国南 通六建承 包 商工 程 成 品业业主二、国际工程承包的特点 合同主体的多国性 货币和支付方式的多样性 国际政治、经济影响因素的权重 很大 规范标准庞杂，差异大 高风险行业 跨多个学科的系统工程 严格的合同管理 国际工程市场总体上市一个持续 稳定的市场三、国际工程承包的方式 国际工程承包按承包人对发包人承担的责任 不同，可分为以下五种： 1.独立承包或总承包 (Main Contract)即从

3、投标报价、谈判、签订合同到组织合同 实施，不论是否有对内、对外转包或分包，都 由主包人或第一承包人对业主或发包人负全部 责任。 2.分包(Sub-contract)是在整个项目工程中只承包单项工程或其子 项，或某项工程的承包业务，分包人只对合约 方负责。3.合作承包(United Contract)指合作双方事先达成合作承包协议，以各自 的名义对外参加投标，不论哪家中标，都按合 作协议共同完成项目的承包形式。 4.转让或转包 (Assignment of Contract)经业主或监理工程师同意，在不改变已签订 合同内容的条件下，把工程项目的全部或部分 转让给另一承包人的承包方式。 5.承包代

4、理以承包人的名义和利益，代表承包人向第三 者招揽生意，代办投标和有关承包的其他事项 等服务，并按代理协议收取佣金的中介方式。 第二节 国际工程市场(一)国际工程市场已经形成六大经济市场亚太、欧洲、 北美、中东、拉美、非洲1 、亚太市场:世界最大的市场2 、欧洲市场:最大的劳务承包市场3 、北美市场:项目技术含量高4 、中东市场:70-80年代发展迅速5 、非洲和拉美市场:近20年来比较疲软 ,短期内很难发展（二）当前国际工程市场形势 能源与基础设施方面的工程 石油化工项目 供水项目和环保项目 （三）发展趋势 工程规模大型化 科技革命与标准化 产业分工体系深化 承包与发包方式发生变革 国际承包商

5、之间的兼并与重组越演越烈第三节 发展中的我国国际工程事业一、我国面临的困难 公司规模较小 分散经营，各自为政 经营范围狭窄，难以取得综合效益 自有资金短缺，融资能力薄弱二、我国承包公司面临的新课题 市场竞争将更为激烈 要求承包商垫资或投资合作 发展中国家的基础设施建设多采用BOT方 式 技术密集工程和自己密集工程增多 为增强公司实力，联合兼并盛行 对劳务的技术要求提高第四节 具备能力和知识人才类型 复合型 外向型 开拓型 需要人才 国际工程咨询专家 合同管理专家 投标报价专家 物资管理专家 财务管理专家 融资专家 风险和保险专家案例：中建总公司实施“走出去” 战略经验谈 近几年，中建总公司国际

6、项目营业收入只占其总 收入的25，但利润贡献却高达70。对此，中 建总公司是怎么做到的呢？ 一、战略 1.“走出去”战略 2.大市场、大业主、大项目的战略思想 二、 市场选择 1.社会政治经济相对稳定，石油等资源丰富，支 付条件可靠 2.经济增长速度快 3.进入壁垒相对较低并适合中国劳务输出 4.人身安全系数高 三、做法：“三个突破、一个造福 ” 1.从思路突破到出路突破 2.从技术突破到市场突破 3.从管理突破到效益突破 4.造福当地社会，树立央企正面形象 四、结果 世界最大的住宅工程建造商，房屋建筑业 务占到了2007和2008年全球营业额的77% 和78%。 2009年美国ENR国际承包

7、商100 强第6位，连续两年入选 “全球最大500家 公司”，美国财富杂志评定的第十届“全 球最受赞赏的公司”、“中国地区最受赞赏公 司” 。第二章 国际工程项目管理模式 DBB模式 DB模式 CM管理模式 BOT模式 EPC模式 Partnering模式 PC模式 PM模式 PFI 模式 PPP模式国际工程合同的主要相关方 1 业主（owner） 2 承包商（contractor） 3 建筑师/工程师（architect/engineer） 4 分包商(subcontractor) 5 供应商(supplier) 6 工料测量师(quantity surveyor)一、DBB模式设计-招标-

8、建造模式（Design- Bid-Build，DBB）是一种传统 的模式，在国际上比较通用，世 界银行、亚洲开发银行贷款项目 和采用国际咨询工程师联合会（ FIDIC）的合同条件的项目均采 用这种模式。 一、DBB模式这种模式最突出的特点是强调工程项目的 实施必须按设计招标建造的顺序方式 进行，只有一个阶段结束后另一个阶段才 能开始。采用这种方法时,业主与设计机 构(建筑师/工程师)签订专业服务合同,建 筑师/工程师负责提供项目的设计和施工 文件.在设计机构的协助下,通过竞争性招 标将工程施工任务交给报价和质量都满足 要求且/或最具资质的投标人(总承包商)来 完成.在施工阶段,设计专业人员通常

9、担任 重要的监督角色,并且是业主与承包商沟 通的桥梁。一、DBB模式一、DBB模式DBB模式的优点是：参与项目的三方 即业主、设计机构(建筑师/工程师)、 承包商在各自合同的约定下,各自行 使自己的权利和履行着义务。因而， 这种模式可以使三方的权、责、利分 配明确,避免了行政部门的干扰。 二、DB模式 设计-建造（Design-Build，DB） 模式是近年来在国际工程中常用 的现代项目管理模式,它又被称为 设计和施工(Design- Construction),交钥匙工程 (Turnkey),或者是一揽子工程 (Package Deal)二、DB模式 通常的做法是,在项目的初始阶段,业主 邀

10、请一位或者几位有资格的承包商( 或具备资格的管理咨询公司),根据业 主的要求或者是设计大纲,由承包商 或会同自己委托的设计咨询公司提出 初步设计和成本概算。根据不同类型 的工程项目,业主也可能委托自己的 顾问工程师准备更详细的设计纲要和 招标文件,中标的承包商将负责该项 目的设计和施工。 二、DB模式 二、DB模式 DB管理模式的主要特点是业主和一实体 采用单一合同(Single Point Contract)的管理方法,由该实体负责 实施项目的设计和施工。 这种模式主要有两个特点: (1)具有高效率性 (2)责任的单一性三、CM管理模式 建设管理模式即CM（ Construction Man

11、agement） 模式，就是在采用快速路径法进 行施工时，从开始阶段就雇用具 有施工经验的CM单位参与到建 设工程实施过程中来，以便为设 计人员提供施工方面的建议且随 后负责管理施工过程。 三、CM管理模式 CM模式在美国、加拿大、欧洲和澳大 利亚等许多国家，广泛地应用于大型 建筑项目的承发包和项目管理上，比 较有代表性的是美国的世界贸易中心 和英国诺丁安地平线工厂。在 20世 纪 90年代进入我国之后，CM 模式 得到了一定程度上的应用，如上海证 券大厦建设项目、深圳国际会议中心 建设项目等。 三、CM管理模式 从国际上的应用实践看， CM的应用模 式多种多样，业主委托工程项目管理 公司（以

12、下简称CM公司）承担的职 责范围非常广泛也非常灵活，所以， 对CM的应用模式进行完整的分类是 困难的。我们根据合同规定的CM经 理的工作范围和角色，可将CM模式 可分为代理型建设管理（ “Agency”CM）和风险型建设管理 （“At_Risk”CM）两种方式。 三、CM管理模式 三、CM管理模式 CM管理模式的优点在于： （1）建设周期短。 （2）CM经理的早期介入。CM管理模式的缺点在于: （1）对CM经理的要求较高。 （2）分项招标导致承包费高。 四、BOT模式 建造-运营-移交（Build-Operate- Transfer，BOT）模式的基本思路 是:由项目所在国政府或所属机构为 项

13、目的建设和经营提供一种特许权协 议作为项目融资的基础,由本国公司 或者外国公司作为项目的投资者和经 营者安排融资,承担风险,开发建设项 目,并在有限的时间内经营项目获取 商业利润,最后根据协议将该项目转 让给相应的政府机构。 四、BOT模式 BOT广泛应用于一些国家的交通运输、自 来水处理、发电、垃圾处理等服务性或生 产性基础设施的建设中，显示了旺盛的生 命力。BOT模式不仅得到了发展中国家 政府的广泛重视和采纳，一些工业国家政 府也考虑或计划采用BOT模式来完成政 府企业的私有化过程。 迄今为止，在发达国家和地区已进行的 BOT 项目中，比较著名的有横惯英法的 英吉利海峡海底隧道工程、香港东

14、区海底 隧道项目、澳大利亚悉尼港海底隧道工程 等。 四、BOT模式 四、BOT模式 BOT方式优点: （1）降低政府财政负担。 （2）政府可以避免大量的项目风险。 （3）组织机构简单,政府部门和私人企业协调容 易。 （4）项目回报率明确,严格按照中标价实施,政府 和私人企业之间利益纠纷少。 （5）有利于提高项目的运作效率。 （）BOT项目通常都由外国的公司来承包，这 会给项目所在国带来先进的技术和管理经验， 既给本国的承包商带来较多的发展机会，也促 进了国际经济的融合。 四、BOT模式 BOT方式缺点: （1）公共部门和私人企业往往都需要经过一个 长期的调查了解、谈判和磋商过程,以致项目前 期

15、过长,使投标费用过高。 （2）投资方和贷款人风险过大,没有退路,使融资 举步维艰。 （3）参与项目各方存在某些利益冲突,对融资造 成障碍。 （4）机制不灵活,降低私人企业引进先进技术和 管理经验积极性。 （5）在特许期内,政府对项目失去控制权。 五、EPC模式 设计-采购-建设即EPC（Engineering-Procurement- Construction）模式。“EPC”为英文“Engineering” 、“Procurement”和“Construction”的缩写,国内习 惯译为设计、采购和施工。 在EPC模式中，Engineering不仅包括具体的设计工作 ，而且可能包括整个建设工程内容的总体策划以及整 个建设工程实施组织管理的策划和具体工作； Procurement也不是一般意义上的建筑设备材料采购, 而更多的是指专业设备、材料的采购；Construction 应译为“建设”,其内容包括施工、安装、试车、技术培 训等。 五、EPC模式 EPC合同条件更适用于设备专业性强、技 术性复杂的工程项目,FIDIC设计采购施 工(EPC)/交钥匙工程合同条件前言推 荐此类合同条件:“可适用于以交钥匙方式 提供加工或动力设备、工厂或类似设施 、或基础设施工程或其他类型开发项目” 。 六、Partnering模式 合伙（Partnering）模式于20世纪