云南省人民政府重大决策听证系统操作

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1、云南省人民政府重大决策听证系统操作云南省人民政府重大决策听证系统操作手册手册1.1.系统概述系统概述云南省人民政府重大决策听证系统是全省集中建设、各级行政机关、责任部门统一使用,面向社会公众提供查询服务的系统。各级行政机关可以使用该系统进行重大决策听证公告、通知、报告的发布;责任部门能够应用该系统对各级行政机关发布的信息进行监督检查、统计查询;而社会公众可以利用该系统进行重大决策听证信息的查询、提交自己的建议和意见,并对各级行政机关关于群众意见的回复内容进行满意度调查。通过重大决策听证系统平台的推广应用,社会公众能够了解到相关的法律、法规、规章制度,查询到涉及公共利益、群众切身利益、社会公众普

2、遍关注以及对当地经济社会发展有重大影响的决策事项,更好地推动政府工作落实,满足社会公众对政务信息的多样化要求。1.2.面向政府部门面向政府部门1.2.1.后台登陆功能简述:此部分主要介绍了云南省人民政府重大决策听证的后台管理系统登陆地址、登陆方法以及登陆后主页的组成部分。1. 打开浏览器,在地址栏中输入http:/ 在对应“帐号”及“密码”位置输入正确的用户名及密码,点击“登陆”图标,进入后台管理系统,如下图:3. 该界面分为四个区域,1) 系统名称,如上图中黄色部分重要决策听证后台管理系统;2) 登陆人员信息,主要显示了登陆人员的部门及名称信息,如上图中蓝色部分;3) 功能菜单,如上图中绿色

3、部分,目前主要功能包括:临时通知发布、听证公告发布、听证公告管理、群众建议管理、事项发布时限查询、报表管理(含发布事项明细报表、发布事项汇总报表以及群众建议明细报表) 、修改密码以及退出系统;4) 功能使用区域,如上图中红色部分,进入系统后,默认显示听证公告管理的操作页面;1.2.2.1.2.2.临时通知发布临时通知发布功能简述:此部分主要介绍如何发布临时通知。注意:目前此功能听证系统只有云南省法制办能使用,其他部门点击会提示无权使用!1. 在左侧功能树中,找到“临时通知发布” ,点击后功能区打开界面如下,2. 输入规定的标题、内容以及日期后点击保存。注意:标题字数控制在 50 字内,内容字数

4、限制在 500 字以内,日期格式如“二九年四月二十八日” 。3. 保存成功后可以在听证首页的左下角看到该通知内容,位置如下图,1.2.3.听证公告发布听证公告发布功能简述:此部分主要介绍了发布听证公告的方法。注意:发布信息时,标题仅能输入包括标点符号在内的 50个字以内,附件只允许上传 5M 以内的 word 文件,并且要求文件扩展名为全小写(.doc) 。注意:听证公告的截止时间是听证通知的发布时间。1.2.4.听证公告管理功能简述:此部分主要介绍了查看已经发布的听证公告、如何发布公告对应的通知以及发布公告对应的报告的方法,另外还有新增的删除和修改功能说明以及超时提示说明。注意:该系统的主要

5、流程是首先发布听证公告,然后针对该公告发布通知,通知发布后才能发布听证报告,公告、通知和报告都只能发布一次。1. 在左侧功能树中,找到“听证公告管理” ,点击打开右侧功能页面,将显示所有发布的听证公告的基本信息,如下图:2. 打开听证公告管理页面,在公告列表中有两列名为“是否通知”和“是否报告” ,要先发布通知后才能发布报告,即该听证公告未发通知时, “是否通知”栏显示“发布通知” , “是否报告”栏显示“通知未发” ,此时还不能发该听证的报告;若已经发布通知, “是否通知”栏显示“通知已发” , “是否报告”栏显示“发布报告” ,此时便可以发布该听证的报告结果了,如下图:3. 如果要发布通知

6、,请在点击公告列表中对应行后面的“发布通知” ,进入通知发布页面,如下图:按要求填写标题、通知时间以及附件上载后点击“保存”按钮,将数据保存。 (发布通知有一个前提:必须是所有群众建议都已处理并且针对群众建议做出部门回复的公告才能发布通知。 )注意:听证公告的截止时间是听证通知的发布时间。4. 如果要发布报告,请在公告列表中点击对应行后面的“发布报告” ,进入报告发布页面,如下图:按要求填写标题、结果发布时间以及听证结果后点击“保存”按钮,将数据保存。 (发布报告有一个前提:必须是所有群众建议都已处理并且针对群众建议做出部门回复的公告才能发布通知。 )注意:听证通知的截止时间往后 10 个工作

7、日是听证报告的发布时间,若没有按时发布相关信息,系统将对该听证事项亮红灯,并且监管部门可以监督检查。5. 新增了修改和删除功能,在列表中最后一列,如下图:注意:删除和修改有前提条件,对于公告的删除和修改,第一,该公告下没有群众建议,第二,该公告还未发布过通知。同样,要删除一个通知必须也满足两个条件,一是没有群众建议,二是没有发布过报告。6. 另外,系统还增加了超期事项发布提示的功能,用黄色和红色的圆点闪烁警示,黄色圆点代表还有一天该条事项的通知或者报告的发布时间就要到了,红色的圆点闪烁表示该事项的应该发布的通知或者报告时间已经过期了,如下图:将鼠标箭头移动到闪烁的圆点上面可以查看到到期提示或者

8、过期的提示,如下图:1.2.5.群众建议管理群众建议管理功能简述:此部分主要介绍了查看所有公告、通知、报告的群众意见、修改意见状态(采纳、未采纳、部分采纳)以及做部门回复的方法。注意:没有处理过群众建议的公告是没有办法发布通知的,同样,没有处理过群众建议的通知是没有办法发布报告的。1. 已经发布的通知可以在“群众建议管理”中找到,打开界面如下图:2. 点击要查看的听证公告、通知或报告标题,进入其群众建议列表,如下图:3. 进行部门回复首先要修改每条建议的状态,采纳状态选择位置如黑色圆圈部分,有三个选项未采纳、采纳和部分采纳,选择后系统将自动更改其状态,无需手动保存。然后选择需要回复的群众建议前

9、的复选框,再点击“部门回复”图标,进行回复,复选框、部门回复按钮位置如上图中的绿色圆圈部分。红色圆圈中标注的为针对该条群众建议的审核功能,即选择公开或者不公开该条建议。注意,a、针对听证公告、通知、报告所收集的群众意见和建议,各部门只能集中回复一次;b、只能针对所有建议回复,无法针对每条群众建议做回复;c、没有群众建议的公告、通知或者报告不需要进行部门回复,即看不到“部门回复”的按钮。对于有群众意见的公告、通知或者报告,至少要选择一条(即勾选前面的复选框)状态为采纳或者部分采纳的建议才能点击“部门回复” ,否则会弹出如下提示框:部门回复界面如下图:部门回复后群众建议列表页面如下:注:红色圈中为

10、部门回复内容。4. 如果需要审核群众建议(公开、不公开) ,请点击红色的“审核”链接,进入意见审核界面,如下图:选择是否公开后,请点击“提交”保存数据,成功后返回该通知的建议及回复列表页面,并且审核过的建议“审核”两字消失,出现了是否公开的项目栏,如下图:1.2.6.1.2.6.事项发布时限查询事项发布时限查询功能简述:此功能主要是查看所有超时的公告、通知、报告以及部门,还可查看具体超时的时长。也可以根据部门、标题发布的时间进行具体事项的搜索。注意:该功能只有各级政府办、法制部门以及监察部门可以查看到下属部门的发布时限情况,普通部门没有该功能。1.2.7.报表管理报表管理功能简述:该部分的报表

11、包括三种,第一,发布情况明细报表,第二,发布情况汇总报表,第三,群众建议明细报表。注意:查看报表要求本机上已安装过 Office 中的 Excel 软件。另外,要选择好条件后点击“统计”按钮才能查看到报表。1.2.7.1. 发布情况明细报表功能简述:此部分主要是查看单位发布每个事项的详细信息,如该事项的公告标题、通知标题和报告标题以及群众建议数量等。1. 在功能树中选择“报表管理” ,展开后可以看到“发布情况明细报表”点击后可能会弹出如下提示页面,直接选择“打开”即可。打开后,右边功能使用区域将会显示如下图:2. 统计的主要内容为:发布情况明细表,表中详细列出了每个事项的名称相关情况,具体项目

12、有: 事项名称 部门名称 公告名称 通知名称 结果名称 发布时间 截止时间 建议数量 转办建议数量 采纳建议情况 采纳数量 部分采纳数量 未采纳数量3. 该明细报表查询提供三个查询条件:a、地区(各州、市、县) ;b、部门;c、统计类型(省级部门、州市部门、县级部门) ;d、发布时间的起止范围,包括开始日期及结束日期。可以选择性输入三个查询条件,确定后点击“统计”图标,下面报表的部分将会根据要求改变统计内容。注意:各级行政机关只能查询到本机关内发布的明细信息,责任部门(政府办、法制部门、监察部门)能够查询到所有部门发布的相关明细信息。地区和部门选定后就无法选择统计类型,统计类型选定后就无法选择

13、地区和部门。1.2.7.2. 发布情况汇总报表发布情况汇总报表功能简述:此部分主要是查看单位发布事项的汇总信息,如发布事项总数、建议总数等。1. 在功能树中选择“报表管理” ,展开后可以看到“发布情况汇总报表”点击后可能会弹出如下提示页面,直接选择“打开”即可。打开后,操作区会嵌入一个 Excel 的页面,如下图所示:2. 统计的主要内容为:各部门汇总报表,主要按照部门进行统计,统计项目为 部门名称 事项总数 收到建议总数 转办建议总数 采纳建议情况 采纳数 部分采纳数 未采纳数3. 该统计同样也提供了搜索条件,包括是地区的选择、具体部门的选择、统计类型的选择以及发布时间范围的选择。区域选择包

14、括省、16 个州市以及 129 个县,只有选择了具体的区域,下属所有的部门才会在“部门”选择中出现。统计类型包括省级部门、州市部门以及县级部门。发布时间包括“发布时间起” ,即要统计的开始的时间,和“发布时间止” ,即要统计的结束时间。注意:各级行政机关只能查询到本机关内发布的汇总信息,责任部门能够查询到所有部门发布的相关汇总信息。地区和部门选定后就无法选择统计类型,统计类型选定后就无法选择地区和部门。1.2.7.3. 群众建议明细报表功能简述:此部分主要是查看单位发布事项的群众建议明细报表,如建议内容,状态等。1. 在功能树中选择“报表管理” ,展开后可以看到“群众建议明细报表”点击后可能会

15、弹出如下提示页面,直接选择“打开”即可。打开后,操作区会嵌入一个 Excel 的页面,如下图所示:2. 统计的主要内容为:各事项的群众建议明细报表,统计项目为 建议内容 部门名称 事项名称 转办状态3. 该统计同样也提供了搜索条件,包括是地区的选择、具体部门的选择、统计类型的选择以及发布时间范围的选择。区域选择包括省、16 个州市以及 129 个县,只有选择了具体的区域,下属所有的部门才会在“部门”选择中出现。统计类型包括省级部门、州市部门以及县级部门。发布时间包括“发布时间起” ,即要统计的开始的时间,和“发布时间止” ,即要统计的结束时间。注意:各级行政机关只能查询到本机关内发布的汇总信息

16、,责任部门能够查询到所有部门发布的相关汇总信息。地区和部门选定后就无法选择统计类型,统计类型选定后就无法选择地区和部门。1.2.8.修改密码功能简述:此部分主要介绍了如何修改密码。请在对应位置按要求输入一次旧密码以及两次一致的新密码,点击“确定”后,密码修改将会生效。1.3.面向社会公众面向社会公众1.3.1.重大决策听证网站打开浏览器,输入重大决策听证网站地址http:/,可以查看到所有已发布的听证公告、通知、报告信息,请点击具体要查看的内容标题,进入详细信息页面,下载相关文件。云南省人民政府重大决策听证系统面向社会公众的网站首页如下:1.3.2.提交建议和意见选中需要提出意见和建议的文章标题,进入详细信息页面,如下图:在相应位置填入建议和姓名、验证码,点击提交就可为该文章录入意见,重填或者再录入意见请点击“重置”清空。注意:若有该听证事项发布的公告、通知、报告,在每个页面下方位置有相关内容关

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