增强制度意识争做执行表率

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1、增强制度意识增强制度意识 争做执行表率争做执行表率情归何处？情归何处？ 男人和女人组成了世界，他们演绎着一男人和女人组成了世界，他们演绎着一 个个鲜活的爱情故事，有的令人千载传诵，个个鲜活的爱情故事，有的令人千载传诵， 有的却发人深省。有的却发人深省。 故事的男女主角已经远离尘世，只不过故事的男女主角已经远离尘世，只不过 他们的故事却震醒了齐鲁大地。他们的故事却震醒了齐鲁大地。 时间：年时间：年 地点：聊城地委招待所地点：聊城地委招待所遭遇 案例案件当事人案件当事人死刑死刑 2007 2007年年8 8月月9 9日，淄博市中级人民法院一日，淄博市中级人民法院一 审判决，以爆炸罪判处被告人段义和

2、死刑，审判决，以爆炸罪判处被告人段义和死刑， 剥夺政治权利终身；以受贿罪判处其有期徒剥夺政治权利终身；以受贿罪判处其有期徒 刑十五年；以巨额财产来源不明罪判处其有刑十五年；以巨额财产来源不明罪判处其有 期徒刑二年，决定执行死刑，剥夺政治权利期徒刑二年，决定执行死刑，剥夺政治权利 终身。终身。 结局结局对段义和案的制度性反思对段义和案的制度性反思 一个省部级高官享有什么样的权力？其权力该一个省部级高官享有什么样的权力？其权力该 怎样监管？怎样监管？ 怎样加强高官们的党性教育和修养？怎样加强高官们的党性教育和修养？ 面对欲壑难填的柳海平，是否该同情段义和？面对欲壑难填的柳海平，是否该同情段义和？没

3、有监督的权力必然导致腐败没有监督的权力必然导致腐败讲授提纲讲授提纲 一、充分认识增强制度意识、提高制度执行一、充分认识增强制度意识、提高制度执行 力在党风廉政建设中的极端重要性和紧迫性力在党风廉政建设中的极端重要性和紧迫性 二、准确把握制度的科学内涵，切实增强贯二、准确把握制度的科学内涵，切实增强贯 彻执行制度的自觉性和坚定性彻执行制度的自觉性和坚定性 三、党员领导干部要带头增强制度意识，争三、党员领导干部要带头增强制度意识，争 做执行表率做执行表率充分认识增强制度意识、提高制充分认识增强制度意识、提高制 度执行力在党风廉政建设中的极度执行力在党风廉政建设中的极 端重要性和紧迫性端重要性和紧迫

4、性从段义和案反思增强制度意识的重要性从段义和案反思增强制度意识的重要性 一个作风问题持续的干部为什么得到提拔一个作风问题持续的干部为什么得到提拔? ? 我们的干部制度怎么啦？我们的干部制度怎么啦？ 一个贪污受贿的干部竟然无人监督？一个贪污受贿的干部竟然无人监督？ 我们的监督机制怎么啦？我们的监督机制怎么啦？一一 、（一）正确认识当前形势，增（一）正确认识当前形势，增 强反腐倡廉建设的信心强反腐倡廉建设的信心 1 1、反腐力度不断加大，成效明显、反腐力度不断加大，成效明显 2 2、形势依然严峻，任务依然艰巨、形势依然严峻，任务依然艰巨 3 3、反腐败具有长期性、复杂性、艰巨性、反腐败具有长期性、

5、复杂性、艰巨性1 1、反腐力度不断加大，成效、反腐力度不断加大，成效 明显明显 （1 1）标本兼治、惩防并举的制度化体系已成）标本兼治、惩防并举的制度化体系已成 （2 2）透明性增强，大案要案得到及时处理）透明性增强，大案要案得到及时处理 （3 3）矫正）矫正“ “两手两手” ”软硬失衡，保障发展成果软硬失衡，保障发展成果 （4 4）中国的清廉行动得到国际社会的认可）中国的清廉行动得到国际社会的认可形势依然严峻，任务依然艰巨形势依然严峻，任务依然艰巨 （1 1）领导干部违纪违）领导干部违纪违 法案件居高不下法案件居高不下 （2 2）腐败的群体性、）腐败的群体性、 团伙性团伙性 （窝案窝案） （

6、3 3）涉案金额巨大）涉案金额巨大 （信息化实例）（信息化实例） （4 4）作案手段更加隐）作案手段更加隐 蔽蔽（招投标实例）（招投标实例）2 2、重庆一中院 对广东省政 协原主席陈 绍基受贿案 一审宣判， 判处死缓伊川法院院长副 院长等集体被捕反腐败具有长期性、复杂性、反腐败具有长期性、复杂性、 艰巨性艰巨性 （1 1）腐败现象仍处于）腐败现象仍处于 易发多发期易发多发期（法治）（法治） （2 2）权力监督意识和）权力监督意识和 机制不到位尤其是对机制不到位尤其是对“ “ 一把手一把手” ”的监督，其的监督，其“ “失失 监监” ”、“ “漏监漏监” ”、“ “弱监弱监” ”、“ “ 难监难

7、监” ”现象仍然存在现象仍然存在 （3 3）反腐败斗争是复）反腐败斗争是复 杂的政治斗争杂的政治斗争 胡长清胡长清“ “落马落马” ”后曾说后曾说 过，过，“ “组织的管理和监组织的管理和监 督对我而言，如同是督对我而言，如同是 牛栏关猫，进出自由牛栏关猫，进出自由 。” ” 胡建学也曾说过，胡建学也曾说过，“ “官官 做到我这一级，就没做到我这一级，就没 人能管了。人能管了。” ”3 3、“ “增强制度意识、争做执行表增强制度意识、争做执行表 率率” ”是打造廉洁枣矿的需要是打造廉洁枣矿的需要 1 1、枣矿集团反腐倡廉成效、枣矿集团反腐倡廉成效 2 2、枣矿集团反腐倡廉任务依然严峻、枣矿集团

8、反腐倡廉任务依然严峻（二（二 ）枣矿集团反腐倡廉成效枣矿集团反腐倡廉成效 近年来，矿区党风廉政建设围绕集团公近年来，矿区党风廉政建设围绕集团公 司安全发展、科学发展，做了大量扎实司安全发展、科学发展，做了大量扎实 有效的工作，取得很大成效：有效的工作，取得很大成效： （1 1）党风廉政宣教形成制度化）党风廉政宣教形成制度化 （2 2）加强监督体制建设）加强监督体制建设 （3 3）严惩违法违纪行为）严惩违法违纪行为1 1、枣矿集团反腐任务依然严峻枣矿集团反腐任务依然严峻 党性不强、心存侥幸、以身试法；党性不强、心存侥幸、以身试法； 不比干事创业，只比收入待遇；不比干事创业，只比收入待遇； 不比工

9、作业绩，只求不出问题；不比工作业绩，只求不出问题； 盲目自大，目空一切，对干事之人横加指责。盲目自大，目空一切，对干事之人横加指责。 江卫董事长一针见血的指出：江卫董事长一针见血的指出： 存在这些问题，存在这些问题， 一是党委的组织领导和核心作用发挥不充分；一是党委的组织领导和核心作用发挥不充分； 二是各级领导干部履职尽责的监督和考核有待加强二是各级领导干部履职尽责的监督和考核有待加强 ； 三是个别领导干部和三是个别领导干部和“ “四管人员四管人员” ”对自己不能严格要对自己不能严格要 求，缺乏廉洁从业、勤俭办企意识。求，缺乏廉洁从业、勤俭办企意识。2 2、没有监督的权力必然导致腐败没有监督的

10、权力必然导致腐败准确把握制度的科学内涵，切准确把握制度的科学内涵，切 实增强贯彻执行制度的自觉性实增强贯彻执行制度的自觉性 和坚定性和坚定性 颠倒的价值观颠倒的价值观对段柳二人行为的辩护对段柳二人行为的辩护 （红颜（红颜= =祸水？祸水？ 关于对女人的意识关于对女人的意识修正修正 ） （谁，在迷失？没落的与现代的意识对抗）（谁，在迷失？没落的与现代的意识对抗）二、二、从段义和案反思制度意识是什么？从段义和案反思制度意识是什么？制度的概念制度的概念 制度是在社会关系中形成的人们之间制度是在社会关系中形成的人们之间 的行为准则。的行为准则。 对制度的认识和观点形成个对制度的认识和观点形成个 人和群

11、体的制度意识。人和群体的制度意识。 制度的核心作用是限制权力制度的核心作用是限制权力 , ,特别是限特别是限 制一把手的权力。制一把手的权力。（一）（一）制度的科学内涵制度的科学内涵 制度的内涵十分丰富：制度的内涵十分丰富： 其一，它是从非个人角度关系表达权利义务关系。其一，它是从非个人角度关系表达权利义务关系。 其二，蕴含阶级意识其二，蕴含阶级意识 其三，其外延丰富，包括：其三，其外延丰富，包括： 道德观念道德观念 法律法律（宪法）（宪法） 党的制度党的制度（特权和例外是与党章宗旨水火不容，党章规定：（特权和例外是与党章宗旨水火不容，党章规定：“ “党除党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，

12、没有自己特殊的利益。了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益。” ” ） 企业生产制度企业生产制度（安全规程、）（安全规程、） 企业管理制度企业管理制度（二）（二）健康科学的制度意识健康科学的制度意识 1 1、信仰意识、信仰意识 2 2、法治意识、法治意识 3 3、品格意识、品格意识 4 4、执行意识、执行意识 5 5、监督和惩处意识监督和惩处意识 6 6、救赎意识、救赎意识（三）（三）信仰意识信仰意识 党员干部一定要将社会和企业的具体制度放到党员干部一定要将社会和企业的具体制度放到 党的奋目标和指导思想的高度去把握和认识，党的奋目标和指导思想的高度去把握和认识， 从而增强制度的信

13、仰意识。从而增强制度的信仰意识。1 1、法治意识法治意识 法治是指法律获得普遍法治是指法律获得普遍 地遵行，而人们所遵从地遵行，而人们所遵从 的法律又应该是制定得的法律又应该是制定得 良好的法律。良好的法律。 制度与法律是同义的。制度与法律是同义的。 要求党员领导干部必须要求党员领导干部必须 尊崇法律、敬畏法律。尊崇法律、敬畏法律。2 2、深圳海事局原党组书记林嘉祥涉嫌猥 亵少女事件，面对女孩父母斥责时就 叫嚣“我是交通部派来的，级别和你们 市长一样高”“ “我是局长我怕谁我是局长我怕谁” ” 20102010年日下午时分左右，一辆年日下午时分左右，一辆 车号为甘车号为甘? ?的黑色轿车驾驶员

14、和的黑色轿车驾驶员和 一辆摩托车驾驶员在兰州市城关区大砂坪亚太一辆摩托车驾驶员在兰州市城关区大砂坪亚太 花园门口附近发生交通纠纷。花园门口附近发生交通纠纷。 在双方厮打的过程中，黑色轿车后排下来在双方厮打的过程中，黑色轿车后排下来 一名中年男子自称一名中年男子自称“ “你知道我是谁吗？我是局你知道我是谁吗？我是局 长长” ”，同时手里提着一把长约厘米的车辆同时手里提着一把长约厘米的车辆 方向锁，并与摩托车上所载的女子发生冲突。方向锁，并与摩托车上所载的女子发生冲突。 （5 5月月2323日新华网）日新华网） 案 例品格意识品格意识 制定的严肃性制定的严肃性（有些制度严格执行了却寸步难行（有些制度严格执行了却寸步难行 ） 制度内容的明确性制度内容的明确性（特别是惩处时无人担责）（特别是惩处时无人担责） 制度被遵守的一般性制度被遵守的一般性（各级干部一体执行（各级干部一体执行）3 3、执行意识执行意识 制度的生命在于执行。制度的生命在于执行。