《李志宏教授学术报告》由会员分享，可在线阅读，更多相关《李志宏教授学术报告（13页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、1 李志宏教授学术报告教育规划纲要是建立、健全市场保障体系，有助于改进高校教学计划。今年清华大学刚度过了百年校庆，教研部刚发下一个文件： 组织一个调研组到清华大学去，了解清华大学它在国际评估方面是怎么做的。周远清部长讲过，清华大学有八个专业国际第一， 这个第一是怎么由来的了？究其因是清华大学请到世界知名专家来引领学科专业。 今后在学科评估方面请知名专家来看到我们评估、听我们汇报。 促使我们的某些先进学科达到国际先进水平或者领先。接下来给大家汇报两个问题：第一：高校教学评估的政策展望。第二：以评估为手段 ,推动教学质量不断提升一、高校教学评估的政策展望评估质量只是方法或者手段， 它不是目的，我们
2、的最终目的是要提高教学质量。本次汇报月 1 小时 20 分，剩余时间来与大家交流。首先看以下四个方面：（一）高校教学评估的发展历程从 1985 年开始做起； 1990 年颁布普通高校学校评估暂行条例 ；1993 年启动本科院校正式评估。1993 年，省长和专家到江西中学院-地偏、办学条件差，计算机系用的是中华学习机，见况应允于250万，但久不到位，之后到位后当地领导自己反思哪些不足， 如教学质量、 教学哪些不达标等。 另外还例举陕西工程学院。 1996 年以后征对重点大学展开选优评估，优秀与否的看国际；到了1999 年教育行政部门对高校的办学水平和教学质量展开评估。目前，高校评估还是很重要的，
3、所以评估是有法律依据的。 最大规模的评估是03-08年评估了 589所本科高校和 600 多所高职高专院校。到了09 年高职高专院校逐渐由水平评估转向合格评估。他们面临的主要问题是管理不规范。值得一提的是2006 年大规模的开展机、电、土、化等工程领域开展了工程专业认证试点。（二）第一轮本科教学评估工作的成效和不足03-08 的评估效果如果？各界众说纷纭。我们中山大学李延保教授组织课题组发放 4000 多份调查问卷、访问100 多位教学名师奖获得者。得出了评估效果显著项比例统计（见下表） ：2 序号问题项设 有 研 究生 院 的 学校“985或“211”学校省（市、自治区）属高校其 他 普通高
4、校1 对学校理清办学思路、 凝练办学特色83.5 77.3 87.7 87.8 2 对确立本科教学的中心地位68.8 63.5 84.7 90.9 3 对近三年师资队伍数量、 质量及整体结构分布49.2 48.4 72.4 72.1 4 对教师教学水平的提高47.8 42.6 60.3 59.1 5 对近三年学校基本教学条件建设60.3 64.5 78.3 72.7 6 校舍状况45.3 48.7 56.3 40.9 7 实验室学习基地建设54.0 45.2 60.1 45.5 8 图书馆场地、购书量及开放37.7 37.8 60.1 54.5 10 运动场及体育设施44.0 35.3 47.
5、5 31.8 11 近三年教学经费增加31.4 30.9 43.9 39.5 12 本科教学经费投入的效益36.9 37.3 42.4 30.2 13 对学校调整专业布局及完善人才培养方案48.1 37.7 61.0 51.2 14 教学内容与课程体系的改革47.4 36.1 51.9 46.5 3 15 教学研究的投入量27.6 22.4 32.2 30.2 16 教材编写、优秀教材选用及制度建设31.3 28.2 33.5 20.9 18 实践教学体系建设及学生科研创新活动53.1 47.4 57.9 48.8 19 综合性、设计性实验及实验室开放程度50.0 42.9 51.5 46.5
6、 20 对教学制度及质量监控体系的建立及成效69.0 66.0 83.6 85.7 21 对教师的师德修养和敬业精神39.1 34.8 53.5 45.2 22 学生遵纪守法的自觉性和学习、参加课外科技文化活动热情35.2 31.4 40.4 46.5 23 对培养学生基本理论、 基本技能及创新能力40.4 39.4 48.8 42.9 24 对毕业论文 （设计）等主要教学环节的质量要求62.5 58.1 81.4 83.7 25 对提高学校社会声誉50.2 43.9 61.5 51.2 从上表可出看出：排在前五名的项目是：1.理清学校办学思路、 凝练办学特色 （87%的人表示认可）；如清华大
7、学百年校庆，学习并落实胡景涛的讲话精神。阐明其办学特色：自强不息、厚德在务发扬爱国奉献、追求卓越的精神；严谨于学、欲教于言、基础同实践并重；又苦又钻，行胜于言，造福社会2.确立了本科教学中心地位，强化了质量意识（84%的人表示认可）；3.推动了高校管理的规范化和质量监控体系建设（83%的人表示认可）；4 4.加强了对毕业论文（设计）等主要教学环节的质量要求（81%的人表示认可） ；5.明显促进了高校教学条件和师资数量结构的改善（72%的人表示认可）。这五条充分说明： 这次教学工作水平评估的主要目的已经达到了，得到了高校战线广泛认可。排在后五位的是：1.教师在教学研究的投入量（32%） ；2.教
8、师编写教材和选用优秀教材（33%） ；3.促进教学方法、教学手段改革（39%） ；4.学生遵纪守法自觉性和学习热情（40%） ；5.本科教学经费投入的效益（42%） 。这五条有充分说明：评估的作用是有限的，并不能解决教学中的所有问题，特别是在调动教师和学生的积极性等方面，作用还不是很明显。0308 年的教学工作水平评估在方案设计和组织管理上还存在以下主要问题：一是在评估的方案设计上，对不同层次不同类型的高校分类指导不够；二是推进的速度过快，一定程度上影响了评估的质量；三是对水平评估的管理和引导不到位，导致许多学校出现过分追求评优的倾向，并由此产生了一些形式主义或铺张浪费的现象；四是对高校教学工
9、作的常态监控不够，评估结果过分依靠专家进校考察。（三）国外高等教育评估的基本经验第一，政府主导型，比如法国、印度、丹麦等，都是政府主导这方面的事情；第二，政府、学校、社会共同参与型，民主型。第三，是民间参与。我们可以总结出三种模式：第一种是更正模式。认证达到最低要求，就是合格评估。第二种教分等模式，就是咱们中国03-08 年的模式就是分等模式。第三种叫审核模式，英国、澳大利亚、香港采用审核制度。各种模式的目的性质不一样，认证模式也就是合格模式，是看谁最差，但是5 要达到最低要求，目标即使改进不合格的地方。分等模式，评价的是好不好。审核模式是看设定的非目标是否达到。解决的是“是不是”，是否达到自
10、己身的目标。在高等教育的各种阶段，其模式也是不一样的，在高等教育的大发展阶段，一般来讲， 政府都会主导做一些事情。 以中国为例， 中国 90%的高校都是公立高校，花的钱是国家的钱，是纳税人交的钱。这样政府主导，老百姓也就关注高校的教学质量的问题。这是一个热点问题、难点问题。政府就是要关注这一问题。政府直接组织合不合适不得而知，但政府必须关注这一问题。政府，社会，民间都在关注，共同参与这是典型的特征。大部分国家的评估都以五年为一个周期，比如印度、 台湾、澳大利亚都是以五年为一个周期，但是中国以五年为一个周期是不是太频繁了， 这时我们在思索我们是否能突破。另外评估的专业化的程度越来越高。（四）今后
11、的政策展望和发展趋势1. 国家中长期教育改革和发展规划纲要提到的宏观政策：以上的这些发展背景我们得出一些发展趋势：（1）健全教学质量保障体系，改进高校教学评估（2）建立高校分类体系，实行分类管理，发挥政策指导和资源配置的作用，引导高校合理定位，在不同层次、不同领域办出特色，争创一流。（第二十二条）（3）根据培养目标和人才理念，建立科学、多样的评价标准。开展由政府、学校、社会各方面共同参与的教育质量评价活动。（第三十三条）（4）鼓励专门机构和社会中介机构对高校学科、专业、课程等水平和质量进行评估。探索与国际高水平教育评价机构合作。形成中国特色学校评价模式。建立高等学校质量年度报告发布制度。 （第
12、四十条）（5）加强对民办教育的评估。 （第四十四条）（6） 建立和完善国家教育基本标准。 整合国家教育质量监测评估机构及资源，定期发布检测评估报告。 （第四十七条）2.发展趋势国家在各分类体系里要建立一些一流的大学、根据培养目标和人才理念，建立科学、多样的评价标准。第一条：实施分类评估，促进高校特色发展；6 第二条：淡化淡化等级评估（淡化不好易使诚信缺失）第三条：发挥评估指导功能，鼓励高校建立内部质量保障制度第四条：强调社会参与和监督，要公开第五条：建立高校采集和发布制度第六条：加强国家保障力度1）正确的方针政策2）严谨的组织工作3）科技的支撑 4）高水平的专家队伍5）良好的社会风貌）3.近期
13、的实践：（1）认真总结上一轮评估的经验，树立评估工作新理念第一、学校是质量保障和评估的主体第二、评估是为了改进，所以过程比结论更重要第三、专家不仅要替国家把关，为人民服务、更强调为学校提供服务。强调协商（专家和学校）意见第四、检验评估效果，看学生是否受益是关键最后， 评估要评学校，也要评政府和学校举办方。（2）深入研究新一轮评估方案就新的评估建设，我认为侧重的重点不一样，强调的是：促进内涵建设、强调改革创新、强调特色发展、强调保障体系、强调教育质量提高。那么具体怎么做了？针对新建本科院校的教学工作合格评估方案强调的“三个基本”、 “两个突出” 、 “一个引导”具体谈一下：三个基本：一是办学条件
14、基本达标； 二是教学管理基本规范； 三是教育质量基本保障。两个突出：一是办学地位要突出服从地方经济；二是突出培养人才一个引导：要引导教学工作状态数据采集系统服务于：学校、政府和评估专家。新一轮评估的方式方法（已在二十所新建院校试点），我要强调的是组织管理、专家工作和参评学校三方规范出台了“十不准”要求即：领导不迎送专家不安排各种形式的宴请7 不安排接见学校不召开汇报大会不超标超规格安排食宿不在网络和媒体上宣传报道不造声势不送礼物不组织师生文艺演出专家组不组织学生现场考试同时，树立评估工作新风尚。 开展了审核式评估方案的研究； 促进内涵建设，促进特色发展，促进质量提高。明年是审核是的评估。4.
15、具体工作进程，计划分两步走：（1）先行启动对新建本科院校的教学合格评估；2011年开始启动对 2002年以后新建并未参加首轮评估的高校，重点是今后凡有 3 届毕业生的学校必须接受评估（2）根据规划纲要的要求，研究审核模式评估的方案拟于 2012 年开始对已通过首轮评估的高校，用自己的尺子量自己，体现常态监控，体现学校主体地位。二、以评估为手段推动教学质量不断提升下面汇报第二问题：怎样以评估为手段推动教学质量不断提升。（一）从评估看高等教育的发展趋势1.大众化阶段 ,不同类型的学校要分类发展2. 增强社会适应性 ,加强紧缺人才培养3. 改善办学条件 ,深化教学改革 ,提高教育质量；4. 加强管理
16、 ,完善高校内部质量保障体系；5. 培育特色 ,重视大学精神和大学文化的建设。 （这是大家共同关注的）6、提倡国际交流与合作（二）分层、分类培养人才1.大众化阶段 ,不同类型的学校要分类发展8 一流大学上水平，增强国际竞争力。通行观点：师资、招生标准、学校科目的量与质、公开竞争的研究基金和科研基金、师生比、各项硬件设备的量与质、财源、历届毕业生的成就和声望、同行评价。一般本科院校增强社会服务能力，新建院校的重点是达到“三个基本”。高职院校要以服务为宗旨，以就业为导向，走产学研结合的发展道路。2.培养目标不同，质量标准也不一样，加快应用型、复合型、技能型人才培养从宏观来讲： 国家重点大学， 以培养拔尖创新性人才为主。胡锦涛在清华大学 100 年校庆上谈到一般高校是培养人才的摇篮。高职高专院校则是高技能人才培养基地。近几年来，高职高专学校教育史办的越来越好。我昨天（4 月 26 日）参加全国就业工作50 强的讲座，提及到高职院校占据半壁江山，它是以就业为导向的，服务于社会，得到了社会的认可，从另一个方向讲，高职院校服务于社会的需求，就业导向，他们的很多做法值得本科院校借
