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1、- 1 - 州机关社保局班子落实党风廉政建设责任制工作报告中共州机关社保局支部委员会2011 年 12 月 2 日尊敬的各位领导：根据湘西州关于落实党风廉政建设责任制报告办法、考核办法及成果运用的实施意见的通知，我局班子高度重视、认真对待，对照考核检查内容、 考核评分细则和我局惩防体系建设任务，实事求是地对2011 年的党风廉政建设责任落实情况进行了全面自查，现将我局一年来贯彻落实党风廉政责任制工作汇报如下：一年来，我局以邓小平理论和 “三个代表” 重要思想为指导，认真贯彻党的十七大和十七届五中、六中全会精神， 深入贯彻落实科学发展观，加强和改进党的建设。在党风廉政建设工作中，坚持“标本兼治、
2、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，建立健全教育、制度、监督并重的惩治与预防腐败体系，着力解决群众关心、关注的突出问题，围绕中心、服务大局，突出重点、整体推进，开拓创新、狠抓落实，为我州机关养老保险事业科学发展和深化改革提供了坚实的保障。一、2011 年领导班子落实党风廉政建设责任制的情况- 2 - 我局全面贯彻落实党风廉政建设责任制的规定，始终坚持“党支部统一领导，党政齐抓共管，科室各负其责，依靠群众支持和参与”的党风廉政建设领导体制和工作机制，按照中共州机关社保局支部2011 年党风廉政建设责任制任务分解方案要求，以党风廉政建设责任分解、责任落实、责任考核、考核结果运用为依托， 整体推进
3、党风廉政建设和反腐败工作，做到责任明确、考核到位、追究有力。我局把党风廉政建设纳入全局整体工作安排，列入局班子重要议事日程，每年年初召开党风廉政建设工作会布置工作任务。今年 4 月我局召开了2010 年党风廉政建设工作会，对党风廉政建设工作进行了部署， 对全局科室负责人进行了廉政教育，提出了干部廉洁自律的具体要求。一是把党风廉政建设作为党的建设和干部队伍建设的重要内容纳入局班子成员目标管理，将其与各项工作紧密结合，统一部署、统一落实、统一检查、统一考核、统一奖惩。本着“一把手负总责”、 “谁主管谁负责”的原则积极开展工作。同时根据党风廉政建设和反腐败各项工作任务，认真抓好党风廉政建设任务的分解
4、，实行“一岗双责”，层层签订了2011 年党风廉政建设责任状，切实保证党风廉政建设工作落到实处。按照我局党风廉政建设责任制的要求，支部书记、 局长是党风廉政建设的第一责任人， 对全局党风廉政建设和反腐败工作负总责。班子其他成员不仅要对分管的业务负责，而且要对分管范围内的党风廉政建设和反腐败工作负领导责任，实行“一票否决制”，凡是班子成员联系的责任对象中发生了违反党风廉政建设规定的人和- 3 - 事，当事人除按规定接受处理外，该班子成员要承担连带责任，当年不得评先进，年终考核不得评优秀，不得晋职晋级，明确了党风廉政建设和反腐败工作的责任主体。二是对履行“一岗双责”提出了具体要求，明确要求局班子成
5、员要带头遵守并教育引导其他干部职工认真学习制度、严格执行制度、自觉维护制度，树立制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识；查找、分析权力运行的风险点，构筑制度防线，推进廉政风险防控体系建设，从源头上预防和治理腐败。根据新形势和新要求，成立局廉洁自律领导小组，制定州机关社保局廉洁自律承诺制度 ，组织关键岗位和重要环节人员签订了廉洁自律承诺书。二、加强教育，干部廉洁自律自觉性进一步增强（一）我局反腐倡廉工作一直坚持“教育在先，防范在先”原则，坚持每季召开支部会议和局长办公会，每月开展一次学习的制度，坚持班子成员轮流组织反腐倡廉教育学习等制度。同时，我们不断丰富教育内容，创新主题教育形式， 组织党员
6、干部认真学习上级党风廉政建设和反腐败工作会议精神、学习中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则、贯彻落实党风廉政建设责任制实施细则及配套制度。加强机关廉政文化建设，充分利用三个宣传窗，加大文化交流和宣传力度。同时，积极参加州人社局机关党委组织的各类活动，寓廉政教育于丰富多彩的文化建设活动之中， 着力提高廉政教育的针对性和实效性，提高党员干部参与反腐倡廉宣传教育的积极性，真正让廉政意识内化于心、外践于行。- 4 - （二）开展警示教育，浇注“防腐剂” 。积极开展警示教育。组织职工观看有关廉政建设的电影、电视、专题片、典型案例和展览，通过形象化教育，增强了全体干部职工反腐倡廉自觉性。（三）将党风廉政
7、建设作为“四个文明”工作的重要一环抓牢抓实。我们结合机关社保工作的专业性，深入推进“三贴近（贴近离退休人员、贴近机关事业单位、贴近养老保险事业发展）、五个零（为民服务零距离、服务对象零差别、服务流程零障碍、基金管理零差错、管理服务零投诉）”服务措施，将廉政文化教育同反腐倡廉建设紧密结合起来，形成拒腐防变教育的长效机制。三、强化制度建设，反腐倡廉机制不断完善（一）完善制定管理制度。 针对管理制度实施中出现的问题结合机关效能建设的要求，我们对规章制度进行了修订、完善，制定了涉及重大工作决策、行政事务办理、党风廉政建设、后勤管理服务、财务管理等内容的23 项制度，并汇编成册，从制度上加强对干部职工的
8、管理与监督，从制度上保证反腐倡廉建设的长期性，达到了“增强制度意识、 完善制度体系、 强化落实措施、促进各项工作”的目标要求，提高了党员干部的制度意识、遵纪守法和廉洁自律意识。 同时，局班子成员模范遵守各项规章制度，凡要求职工做到的，班子成员首先做到；要求职工不做的，班子及成员首先不做。 对违反机关管理制度的人员，不管是班子成员还是其他职工， 一视同仁，严肃处理， 坚决反对特权思想和行为，年终我局按党风廉政建设责任书内容进行了严格考核，确保机关制度的严肃性。- 5 - （二）以监督检查为促进力，促使制度执行到位。制度的效果取得必须依靠监督来确保。在局支部的领导下， 我们围绕党员干部履行职责，突
9、出日常监督、重点监督和跟踪监督，着力构建多层次、多渠道监督体系，将监督之手延伸到各领域、各层面，健全和完善内外监督机制，严格纪律，变制度软约束为硬约束，形成了内有动力、外有压力、齐抓共管的良好局面，切实提高制度的执行力。 为围绕进一步完善干部推荐和管理监督机制，我们健全干部推荐的责任机制，加强对党员干部的经常性监督，防止推荐失真和“带病提拔” 、 “带病上岗”行为发生。严格执行财务管理制度规定， 完善财务资金规范、 安全、有效运行的监控机制。严格控制公务消费，严格厉行节约。同时，我们认真推进机关效能建设，改进机关作风形象，深入推进政务公开，加强对政府信息公开条例实施情况的监督检查，积极推进行政
10、权力公开透明运行， 2011 年 5 月，我局根据工作实际，拟定出州机关社保局网上政务服务和电子监察系统政务服务事项共14 条，对机关养老保险的整个工作流程进行梳理和规范，为参保单位提供便捷和优质服务。（三）充分发挥效能监察、监督制约作用，及时做好信访件核查处理。我局把效能监察作为业务工作和反腐倡廉的结合点，以确保社保基金安全和实现养老保险金按时足额发放为重点，及时发现和处理基金管理和基金运行中的薄弱环节，堵塞漏洞， 完善管理。 2011 年，我局根据上级部门要求对全州机关社保部门进行了一次基金运行安全大检查，从业务运行和基金管理进行了一次全面督查， 对发现的不规范操作行为及时给予了点评，并要
11、- 6 - 求其限期进行整改。 在检查中没有发现涉及基金管理、使用违法、违纪行为。 同时，我们认真对待群众来信来访，做到“有案必查，违纪必究”、 “大事查清、小事说清、无事澄清”。2011 年未收到任何信访件。四、坚持班子清正廉明，营造风清气正的干事环境一年来， 我局班子成员严格遵守 中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则，牢记党的宗旨，全心全意为离退休群众服务、为基层服务，局班子成员公开承诺，不以权谋私，不收受礼品，不收受红包， 没有借婚丧嫁娶大操大办和敛财现象；严格规范公务车辆使用管理，控制公务消费，严格厉行节约；实施三个一把手不直接分管制度。切实做到用制度管人，按制度办事，为防止腐败问题
12、的发生起到了有效的防范作用。一年来，我局班子成员认真贯彻民主集中制，健全局班子议事规则，严格执行民主生活会制度。民主生活会采取“群众提、自己找、互相帮”的办法，查找了各自存在的突出问题。会前广泛征求了县市社保局 （所）和局内各科室意见， 并将群众意见 “原汁原味”地反馈给了班子成员本人；会上，班子成员认真地开展了批评和自我批评；会后，制定了整改措施，确保了民主生活会收到实效。 达到团结批评团结的目的，提高局班子的凝聚力和号召力。一年来，我局班子成员个个带头讲政治，人人带头讲纪律，自觉维护班子团结，做到了顾全大局，配合默契，互相信任，协调有力。在工作中，努力倡导求真务实，开拓进取，勤政为民，公道
13、办事， 把热心服务基层、 热情服务群众作为基层领导干部的- 7 - 基本素质，塑造了勤政、廉洁、高效的机关形象。我局班子成员模范遵守领导干部廉洁自律的各项规定，克己奉公，依法行政，热情服务。在重大问题的决策时，充分发扬民主，走群众路线，反对独断专横、任人唯亲和以权谋私。在人事推荐、重大资金使用等各个方面都保持了廉洁的党内风气，领导干部带头倡导与人为善，和睦相处，诚挚为人，抵制了低级趣味的思想和行为。三、存在的问题一年来，我局党风廉政建设工作虽然取得了较好成绩，但还存在一些不容忽视的问题，主要体现在机关养老保险工作机制的创新与党风廉政衔接的措施方法上还有待探索。今后，我局将继续围绕党风廉政责任制严格管理、严格监督， 切实加强以班子为重点的党风廉政建设， 不断深化党风廉政和反腐败工作，努力造就一支政治纪律严明、业务素质精良、组织放心、群众满意的干部队伍，确保我州机关养老保险改革事业健康发展。
