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1、20182018 年某乡镇集中开展安全生产领域打年某乡镇集中开展安全生产领域打 非治违专项行动实非治违专项行动实施方案施方案今年以来，全镇上下以开展安全生产 风险分级管控隐患排查治理体系建设和 安全生产十大专项整治为抓手，不断夯 实安全生产基础建设，严厉打击非法违 规生产经营建设行为，取得了阶段性成 效。但从发生的事故来分析，非法违规 行为仍是造成当前生产安全事故多发的 突出原因。为贯彻落实国务院、区、市、 县安全生产会议精神，有效防范和坚决 遏制重特大事故，决定在全镇范围内集 中开展打击非法违法生产经营建设、治 理纠正违规违章行为（以下简称“打非 治违”）专项行动，特制定本方案。一、总体要求
2、深入贯彻习近平新时代中国特色社会主 义安全观，认真落实李克强总理关于安 全生产的批示精神，扎实开展“打非治违”专项行动。依法依规、依据政策， 集中严厉打击各类非法违法生产经营建 设行为，坚决治理纠正违规违章行为， 及时发现和整改安全隐患，有效防范和 坚决遏制非法违规行为导致的重特大安 全事故，着力构建安全生产长效机制， 切实维护人民群众生命财产安全。二、工作重点在所有行业领域全面开展“打非治违” 专项行动。突出危险化学品、道路交通、 建筑施工、人员密集场所消防安全等行 业领域为重点，采取更加严厉、有效的 措施，集中进行打击和整治。（一）危险化学品。违反建设项目安全 设施“三同时”规定的；非法生
3、产、经 营、储存、使用危险化学品的；新建危 险化学品生产、储存项目未经正规设计 的；非法改装、认证，违法挂靠、外包， 违规装载的；违反作业规程、违规进行 倒罐、动火、受限空间作业的；罐区和 办公宿舍区域安全距离不足的；仓储与经营混杂的；未进行重大危险源备案， 未进行评估或评估未通过的；存在重大 安全隐患未整改而继续生产、经营的； 特种设备未监测投用、作业人员未持证 上岗的；僵尸企业、厂中厂内非法违规 组织化工产品生产建设的。（二）道路交通。“两客一危”车辆非 法改装、非法营运的；工程车辆非法载 人的；校车未取得校车标牌、驾驶员未 取得校车驾驶资格、车辆安全防护措施 不符合要求的；营运车辆驾驶人
4、超速、 超载、超员、疲劳驾驶，以及无驾驶证、 驾驶证与所驾车型不符、无从业资格证 驾驶运输车辆的。（三）建筑施工。将工程发包给不具备 相应资质的单位承担的；施工单位无相 关资质或超越资质范围承揽工程，转包、 违法分包的；施工企业主要负责人、项 目负责人、专职安全生产管理人员无安 全生产考核合格证书、特种作业人员无 操作证书，从事建筑施工活动的。（四）人员密集场所消防安全。消防设 计未经审核、消防设施未经验收投入使 用的；“三合一”、“多合一”场所非 法违法生产经营的；人员密集场所疏散 通道、安全出口数量不足或者严重堵塞， 已不具备安全疏散条件的；埋压、圈占、 遮挡消火栓或者占用防火间距，占用、
5、 堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有 其他妨碍安全疏散行为的。三、方法步骤从 2018 年 6 月 1 日开始，到年底结束， 分三个阶段进行：（一）全面摸排、自查自纠（6 月 1 日 6 月 10 日）各生产经营单位结合实际全面开展自查 自纠。各村（居）、对本行业、本辖区 进行全面摸底排查，建立档案督促整改。（二）严格执法、集中整治（6 月 10 日 10 月 31 日）各村（居）要在摸排自查的基础上，采 取部门执法和联合执法相结合的方式， 始终保持“打非治违”高压态势，切实 做到“四个一律”（对非法生产经营建 设和经停产整顿仍未达到要求的，一律 关闭取缔；对非法生产经营建设的有关 单位和责任
6、人，一律按规定上限予以处 罚；对存在非法生产经营建设的单位， 一律责令停产整顿，并严格落实监管措 施；对触犯法律的有关单位和人员，一 律依法严格追究法律责任）。（三）督查总结、巩固提升（11 月 1 日 年底）实时对各村居工作开展情况进行督查， 对工作进展不力、走过场的要在全镇范 围内进行通报批评。四、工作要求（一）加强组织领导。为确保 2018 年 安全生产打非治违各项工作顺利开展， 特成立领导小组：组 长：王立刚 镇党委副书记 镇长副组长：王 显 副镇长武装部部长成 员：杨敏华 农业服务中心主任杨 涛 项目办主任李翠霞 项目办成员李 静 综治中心专干倪红佳 综治专干施宗飞 安全专干王会琴
7、宗教专干各村支部书记领导小组下设办公室，由副镇长王显兼 任办公室主任，具体负责“打非治违” 各项工作。（二）切实注重统筹兼顾。要将“打非 治违”专项行动与“小散乱污”企业治 理、工业企业对标活动、安全生产十大 专项整治、安全生产标准化建设等工作结合起来，紧紧抓住各行业领域安全生 产工作中存在的薄弱环节和突出问题， 及时研究采取有效措施，强化治本之策， 构建安全生产长效机制。工作中既要严 厉打击、严肃纠正非法违规行为，又要 讲方法、讲政策，严格依法依规进行。 将查处非法违规行为与统筹解决相关善 后问题结合起来，维护社会稳定。（三）切实强化考核问责。要将“打非 治违”工作纳入年度安全生产工作考核 的重要内容，对工作不力的地方实行严 格的责任追究。对辖区内群众举报、上 级督办、日常检查发现的非法生产企业 没有采取有效措施予以查处，致使非法 生产企业存在的，要根据情节轻重，严 肃追究相关责任人责任，涉嫌犯罪的， 依法追究刑事责任。各村（居）每月 25 日前，将当月工作 进展情况和安全生产“打非治违”工 作情况总表（附件 1）、“打非治 违”专项行动情况统计表（附件 2）报镇综治中心。
