我国公民的政治参与(民主管理与监督)

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1、第二课 我国公民的政治参与一 . 民主选举；二.民主决策； 三 . 民主管理；四.民主监督。三 . 民主管理共创幸福生活1村（居）民委员会的性质：村（居）民委员会作为村(居）民自我管理、 自我教育、自我服务的 组织 。基层群众性自治2、村民（居）自治的内容 民主选举：自已选举当家人。(基础、主要途径) 民主决策：自己大事自己定。(村（居）民会议) 民主管理：自己事情自己办。(自治章程或村规民约) 民主监督：自己干部自己监督。(公开、评议、报告工作)【注意】村民委员会和居民委员会是村民和 居民的自治组织，不是国家机关。3、农村村民自治与城市居民自治的意义 实行村民自治和城市居民自治，以扩大基层民

2、主，保证人民群 众依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活，是社会主义民主最 为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主政治的基础性过程。 例：下列不属于城市居民委员会管理的是：A调节居民纠纷 B办理本地居民的户口业务 C协助维护社会治安 D维护居民的合法权益 B例：下列关于村民自治的说法，正确的是： 这有利于推动社会主义新农村建设 这是我国民主政治建设的 重要组成部分 这保障了广大农民当家作主权利的实现 这是基 层国家机关政治民主化的体现A、 B、 C、 D、A辨析：我国的基层群众自治组织就是基层政权组织(1)村民委员会和城市居民委员会（或企事业单位 的职工代表大会）的性质是基层群众性自治组织，

3、 不是国家机关，不是基层政权组织，不是基层经济 组织，也不是基层社会团体。都是群众自我管理、 自我教育、自我服务的组织形式。 (2)我国的基层政权组织是指乡镇一级的人民代表 大会和乡镇人民政府。辨题：村民只要参与民主管理，就能实现自身的利益。 （1）民主管理是基层民主中公民参与政治生活的重要形式。村民 参与民主管理，有利于集中民智，促进农村发展，从而更好地实现 和维护农民自身的利益。 （2）民主选举、民主决策、民主管理、民主监督是相互统一的。 实现和维护广大村民的根本利益，除了参与民主管理外，还必须通 过民主选举产生高素质的村委会；实行民主决策，制定发展规划； 实行民主监督。 （3）村民参与民

4、主管理，实现和维护的是广大村民的根本利益， 不可能使每一个人的利益都能得到满足，更不可能用来实现个人的 不正当利益。 （4）村民参与民主管理必须从全局利益出发，依法参与民主管理 ，促进村民自治制度化和规范化。 练习：材料：某村为建设管理民主、村容整洁的新农 村，通过直接换届选举产生新的村委会干部，并规 定一年一次民主评议村干部，评议不合格的，要重 新选举。新村委会产生后召开村民大会共同讨论决定关 于发展旅游业，改建厕所，改善污水排放等建设村 容整洁。并制订村规民约来规范村民的行为。 （1）结合材料说说村民是如何管理自己村务的？ （2）实行村民自治有何重要意义？（1）该村村民通过直接民主选举，选

5、出新的村 委会干部，这是村民参与民主管理的基础；通过 一年一度的民主评议村干部，实行民主监督；通 过村民大会参与本村重大事务决策；通过参与村 规民约的制定等参与村务管理。 （2）实行村民自治，有利于扩大农村基层民主 ，保障广大农民的合法权益，是社会主义民主在 农村最为广泛而深刻的实践，有利于社会主义和 谐社会建设和全面小康社会的建设。必须作为发 展社会主义民主政治的基础性工作重点推进。前提监监督权权的内容 没有做好本职职工作时时批评评、建议议 受到国家机关的压压制或不公正 待遇时时，诉讼诉讼 判决不服时时，申诉诉或者诉讼诉讼国家机关工作人员员有违违法、失 职职行为时为时控告、检举检举四 . 民

6、主监督 守望公共家园1、我国公民的民主监督权法律赋予公民的监督权包括批评、建议、申诉或 者诉讼、控告和检举的权利。学习提纲 1、公民的监督权包括哪些内容？ 2、公民行使监督权有哪些合法渠道？试 列表比较它们的异同。 3、实行民主监督有什么意义？2. 实行民主监督的合法渠道通过信访举报制度行使监督权；通过人大代表联系群众制度行使监督权；通过舆论监督制度行使监督权；通过监督听证会、民主评议会、网上评议政 府等活动行使监督权。广州市公安局朱穗生局长热情接待咨询的市民 中共中央办公厅、国务院办公厅人民来访接待室（1）信访举报制度 A、含义：通过给国家机关写信、打电话或向有关人员当 面指出的方式，反映自

7、己意见，提出批评建议 B、方式：信函、电话、手机短信、当面指出等 C、特点：是行使宪法所规定的提出批评、建议、申诉、 控告和检举权的重要途径之一，是民主监督的有效方法 D、作用：为公民监督提供了有力保障 人大代表接待日（2）人大代表联系群众制度 A、含义：将自己的意见、建议和要求反映给人大代表，形成人大 代表的议案，上传到国家权力机关。 B、方式：通过人民代表大会以议案质询的方式 C、特点：人大代表一头连着国家权力机关，一头连着人民群众， 起纽带作用 D、作用：使公民的民主监督得以真正落实，得到切实保障 （3）舆论监督制度 A、含义：依法在新闻媒体上公开发表意见 B、方式：电视、广播、报纸、杂

8、志等 C、特点：透明度高、威力大、影响大、时效快 D、作用：对国家机关及其工作人员的监督发挥独特作用 （4）监督听证会、民主评议会、网上评议政府等民主监 督的新形式、新方法 “躲猫猫”事件：网络与传统媒体的协同效应 云南省公民李荞民被牢头狱霸殴打致死一案，成了2月 份各媒体的主打新闻之一。这个被称为“躲猫猫”的事件 ，从发生的2月12日到真相公布的27日，在仅半个月的 时间里，新闻传播速度之快，舆论影响之大，为我省多 年来罕见。在事件的传播中，新兴的网络媒体与报纸、 电视等传统媒体的通力协作，为推动事件的有序解决取 到了重要作用，成为一大亮点。认真总结经验，特别是 对如何加强网络与其他媒体的协

9、作，更好地发挥新闻媒 体的作用，尤其是舆论监督的作用，颇有益处。 3月11 日,最高人民检察院副检察长胡克惠列席台湾代表团分 组讨论时透露,最高检将在全国范围内严打牢头狱霸,今 后还将借助网络和网民力量对不法事件进行长期监督。 牢头狱霸就是在监狱里面称王称霸,欺负其他服刑人员 的人。3、实行民主监督的重要意义：有利于改进国家机关和国家工作人员的工作；有利于维护国家利益和公民的合法权益；有助于激发广大公民关心国家大事、为现代化 建设出谋划策的主人翁精神。4、实行民主监督需要注意的问题：（1）一方面，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇 于使用宪法和法律规定的监督权。（2）另一方面，必须采取合法形式，坚持

10、实事 求是的原则，不能干扰公务活动。关于公民的政治参与应注意问题：（1）负责任地实行民主监督，要坚持权利和义务 相统一原则的要求。公民通过多种形式行使监督权 ，是人民行使当家作主权利的重要方式，是社会主 义民主的具体表现。但公民要遵守法律的规则和程 序。 （2）民主选举、民主决策、民主管理、民主监督 四种方式中，民主决策影响着其他“三个民主”。 决策是否民主，是对民主选举质量高低的检验；民 主决策是民主管理的先决条件，只有民主决策才能 科学决策，而科学决策是有效管理的前提；民主决 策是民主监督的重点。 课堂演练 1、（2008广东文基）关于进一步加强新时期信访工 作的意见要求，各级政府不得限制

11、和干涉群众正常信 访活动。这是保护公民依法行使（ ） A、民主监督的权利 B、民主决策的权利 C、民主选举的权利 D 、民主管理的权利 2、（2008上海综合）近年来，越来越多的公民能够通 过政府信息公告栏获取相关政务信息，这体现了（ ） A、监督权是公民最基本的民主权利 B、政府保障公民的知情权 C、公民直接行使国家权利 D、政府必须依法公开全部信息AB3、依据我国法律的规定，公民对国家机关给予的行政处分、诉讼 判决不服或受到国家机关及其工作人员的压制、歧视等不公正待遇 时，依法享有：A批评和建议的权利 B揭发和举报的权利 C申诉和诉讼的权利 D指控和告发的权利C4、最近有些地方在干部考察中

12、由“公示制”改为“预告制”。由“公示 制”改为“预告制”将有利于：A.人民直接行使国家权力 B.公民行使选举权和被选举权 C.进一步扩大群众的知情权、参与权和监督权 D.加强党对国家和社会生活的政治领导C5、某公民发现本公司领导有贪污受贿行为，于是通过书信的方式 向当地检察院反映情况，于是检察机关立案侦查，最终牵出了一连 串的行贿受贿案。这是公民通过_方式行使自己的监督权 。A舆论监督制度 B信访举报制度 C监督听证会 D民主评议会B6、干部用得准不准，交给群众“审一审”，干部用得行不行，交给 群众“评一评”。这是目前大庆市干部任用实行公示制的通俗说法， 该市选用干部通过媒体公示的办法让群众把

13、好最后一关。将干部人 选交给群众评审、把关。这种制度：A表现了我国公民享有民主选举的权利 B表明公民享有充分的言论自由权利 C扩大了民主监督的渠道，有利于国家机关及其工作人员接受人 民群众的监督 D体现了我国公民享有广泛的政治权利和自由 C探究：有序地参与政治生活（公民参与政治生活的 基本要求） 1、有序与无序参与政治的区别 （1）是否遵循法律、规则、程序参与民主选举、民主决策、民主 管理、民主监督。（2）是否依法行使政治权利，履行政治义务 （3）是否正确处理权利与义务的关系 2、有序政治参与的保证一是党的领导，二是遵循法律 3、公民参与政治生活的基本要求 （1）要遵循“有序”、“合法”的原则

14、； A、所谓“有序”是指公民表达政治意愿和要求时，应通过正常的渠道和途径进 行。“无序”地混乱参与，则会严重地破坏社会安定和人民生活的稳定。 B、所谓“合法”是指公民参与政治生活必须在宪法和法律允许的范围内进行。 （2）要树立民主参与意识，提高责任感、参与感，增强主人翁精 神； （3）要提高民主参与能力。 A、要认真学习科学文化知识及党的路线、方针、政策，为民主参与打下理论基 础； B、要积极关注国内外政治事件，提高自己的政治辨别能力、政治敏锐性和政治 热情。 C、要积极参加民主参与实践。这是树立民主参与意识、提高民主参与能力的最 终落脚点。有序与无序政治参与的不同结果有序政治参与的结果无序政

15、治参与的结果.准确表达自己的意愿。 切实维护自己的合法权益 不断提高自身的政治素养 和参与政治生活的能力。 不断改善公共管理，创建 文明祥和的新社区。 有力地促进政府机关的廉 政建设。宪法和法律的权威遭到 藐视。 公民自身的合法权益无 法得到维护。 正常政治活动无法进行 国家、集体、他人的利 益遭到损害。 破坏社会生活的安定 影响人民生活的稳定。1、（2008北京卷27）今年“”期间，网 络媒体开通了“我有问题问总理”、“我向总 理献一策”等栏目，上百万网民踊跃参与，各 种提问和建言多达数万条。网络民意表达是 （ ） 公民依法行使监督权的体现 公民意识增强的重要表现 政府赋予公民提案权的表现 政府信息公开的主要方式 A.B. C.D.A2、 （09江苏卷）某市民发现，当地有关行 政部门的个别工作人员没有切实履行食品安 全监管职责，于是打电话给该部门反映问题 并提出建议。该市民行使监督权的方式是 A社情民意反映制度 B舆论监督制度 C社会听证制度 D信访举