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1、当前经济金融形势分析p今年以来，我国经济增长趋于放缓，经济下 行压力较大，经济增速换挡期、结构调整阵 痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”风 险增大。p二季度GDP增长7.5%左右，预计三季度GDP增 长7.6%左右，全年GDP增长7.5%左右，CPI涨 幅在2.5%以内。 一、2014年中国宏观调控目标：【指标一】GDP增速7.5%：有利于稳定市场预期 【指标二】CPI控制在3.5%：物价涨幅有望保持温和 【指标三】13500亿元赤字：支持经济发展防范债务 风险 【指标四】M2增速13%左右：货币政策松紧适度 【指标五】进出口增长7.5%：贸易大国稳外需防波动 【指标六】新增就业1000万：
2、就业“加码”有利民生 改善二、2014年宏观经济政策走向p（一）深化改革：经济政策的总纲p为更好发挥市场在资源配置中决定性作用，政府部 门进一步转变职能尤其是下放权力。落实好“三个 一律”：p凡是市场能够调节的经济活动，政府一律不再审批 ；p凡是企业投资项目，除了关系国家安全、生态安全 、涉及重大生产力布局、战略性资源开发和重大公 共利益的一律由企业依法依规自主决策，不再审批 ；p对必须保留的审批项目，凡是直接面向基层、量大 面广、由地方管理更方便有效的经济社会事项，一 律交由地方和基层管理。 （二）稳中求进：宏观调控政策的主基调p宏观调控保持稳中求进的基调，“明确区间，稳 定政策，重在改调，
3、长短结合”。 p（三）结构性色彩更浓：积极财政政策的新内涵 p一是加强和改善财政宏观调控，促进稳增长、调 结构、转方式。p二是支持实施农业可持续发展战略，加快转变农 业发展方式。p三是完善财政投入体制机制，有效保障改善民生 。p四是积极推动城镇化进程，促进城乡发展一体化 。p五是切实加强地方政府性债务管理，修明渠 、堵暗道，有效防控债务风险。p六是大力推进政府购买服务工作，促进政府 职能转变。 p加快现代财政制度的建设：p一是改进预算管理制度，建立全面规范、公 开透明的预算管理体制。p二是完善税收制度。p三是建立事权与支出责任相适应的制度。（四）增强前瞻性、针对性和协同性：稳健 货币政策的基本
4、取向 p（五）区别对待、公平竞争：区域政策的特 点p（六）激活民间力量：扩大内需的着力点 p（七）以人为本：新型城镇化发展的核心 p（八）集约用地、保护农民利益：土地政策 的主要方向 三、下一阶段货币政策思路p一是综合运用数量、价格等多种货币政策 工具，健全宏观审慎政策框架，丰富和优 化政策组合，保持适度流动性，实现货币 信贷和社会融资规模合理增长。p二是盘活存量、优化增量，支持经济结构 调整和转型升级。 p三是进一步推进利率市场化和人民币汇率形 成机制改革，提高金融资源配置效率，完善 金融调控机制。p四是完善金融市场体系，切实发挥好金融市 场在稳定经济增长、推动经济结构调整和转 型升级、深化改革开放和防范金融风险方面 的作用。p五是深化金融机构改革，通过增加供给和竞 争改善金融服务。p六是有效防范系统性金融风险，切实维护金 融体系稳定。
