事业单位会计核算

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1、 事业单位会计实务事业单位会计实务第一章第一章 总论总论n n一、一、概述概述n n二、二、行政事业单位会计的特点行政事业单位会计的特点n n三、三、事业单位会计制度体系构成事业单位会计制度体系构成n n四、四、事业单位会计核算的目标事业单位会计核算的目标n n五、事业单位会计核算的前提五、事业单位会计核算的前提n n六、六、事业单位会计的确认基础n七、事业单位会计的计量方法事业单位会计的计量方法n n八、事业单位会计的会计要素与会计等式八、事业单位会计的会计要素与会计等式n n九、事业单位会计报表九、事业单位会计报表一、概述一、概述（一）会计分类（一）会计分类1 1、企业会计企业会计：（1

2、1）财务会计）财务会计（2 2）管理会计）管理会计2 2、预算会计预算会计：（1 1）财政总预算会计（）财政总预算会计（5 5级）级） （2 2）行政单位会计）行政单位会计 政府会计政府会计（3 3）非营利组织会计）非营利组织会计 A A、事业单位会计事业单位会计B B、民间非营利组织会计、民间非营利组织会计 注：民间非营利组织包括（注：民间非营利组织包括（1 1）社会团体）社会团体 （2 2）基金会）基金会（3 3）民办非企业）民办非企业（二）（二）预算会计的定义预算会计的定义预算会计预算会计是指财政部门、行政与事业单位以货币为主要是指财政部门、行政与事业单位以货币为主要 计量单位，对国家预

3、算、财务收支执行中的资金活动过程计量单位，对国家预算、财务收支执行中的资金活动过程 和结果，进行全面、系统、连续的反映和监督的一种和结果，进行全面、系统、连续的反映和监督的一种专业专业 会计。会计。二、行政事业单位会计的特点二、行政事业单位会计的特点（一）（一）行政单位会计行政单位会计： 1. 1.行政单位定义行政单位定义：行政单位行政单位是进行国家行政管理、组织经济建设和是进行国家行政管理、组织经济建设和 文化建设文化建设、维护社会公共秩序的单位、维护社会公共秩序的单位, ,主要包括主要包括国家权力机关国家权力机关、行政机行政机 关关、司法机关司法机关、检察机关检察机关以及实行以及实行预算管

4、理预算管理的其他机关、政党组织等的其他机关、政党组织等 。2.2.行政单位的特点行政单位的特点： （1 1）产品的公共性）产品的公共性（2 2）资金来源的无偿性与单一性）资金来源的无偿性与单一性（3 3）预算的严肃性）预算的严肃性（4 4）活动的非营利性）活动的非营利性3.3.行政单位会计定义行政单位会计定义：行政单位会计行政单位会计是以行政单位实际发是以行政单位实际发 生的各项经济业务为对象，核算和监督行政单位预算执行情况生的各项经济业务为对象，核算和监督行政单位预算执行情况 及其结果的专业会计。及其结果的专业会计。包括包括：（：（1 1）主管单位会计）主管单位会计（2 2）二级单位会计）二

5、级单位会计（3 3）基层单位会计）基层单位会计4.4.行政单位会计的特点行政单位会计的特点： （1 1）不进行成本核算）不进行成本核算（2 2）不计算盈亏）不计算盈亏（3 3）资金运动是单向的）资金运动是单向的（二）事业单位会计（二）事业单位会计 ：1. 1.事业单位定义事业单位定义：事业单位事业单位是国家为了社会公益目的，是国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事 教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。2.2.事业单位的特点：事业单位的特点： （1 1）. .不

6、以营利为目的，但提供有偿服务。不以营利为目的，但提供有偿服务。 （2 2）. .以实现社会效益为宗旨，但有一定的经营性。以实现社会效益为宗旨，但有一定的经营性。 （3 3）. .一般不提供物质产品，主要提供精神产品和劳务，具一般不提供物质产品，主要提供精神产品和劳务，具 有一定的生产性，是一种特殊的生产部门。有一定的生产性，是一种特殊的生产部门。3.3.事业单位分类事业单位分类: : (1)(1)行政支持类行政支持类事业单位事业单位: :是指依据法律、法规授权，完全从事具体是指依据法律、法规授权，完全从事具体 行政执法、监督检查的事业单位。主要包括行政执法、监督检查的事业单位。主要包括政策研究

7、政策研究机构、机构、数据统计数据统计 机构。机构。逐步转为行政机构逐步转为行政机构（2)2)社会公益类社会公益类事业单位事业单位：是指为实现社会公共利益和国家长远利是指为实现社会公共利益和国家长远利 益举办的、面向社会提供公益产品和公共服务的事业单位。又细分为益举办的、面向社会提供公益产品和公共服务的事业单位。又细分为 公益一类公益一类：承担义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层：承担义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层 的基本医疗服务等基本公益服务（的基本医疗服务等基本公益服务（不能或不宜由市场配置资源不能或不宜由市场配置资源）。）。公公 益二类益二类：承担高等教育、非营利

8、医疗等公益服务（：承担高等教育、非营利医疗等公益服务（可部分由市场配置可部分由市场配置 资源资源）。）。 强化公益属性强化公益属性（3 3）经营开发服务类）经营开发服务类事业单位：事业单位：是指从事生产经营、技术开发和是指从事生产经营、技术开发和 中介服务等活动的事业单位。（中介服务等活动的事业单位。（可部分由市场配置资源可部分由市场配置资源）。如：技术）。如：技术 开发应用性科研机构、出版发行机构、工程勘察设计机构、培训中心开发应用性科研机构、出版发行机构、工程勘察设计机构、培训中心 后勤服务机构等。后勤服务机构等。逐步向企业过度逐步向企业过度4.4.事业单位的预算体系：事业单位的预算体系：

9、事业单位预算事业单位预算是指事业单位根据事业发展目标和计划编制的年度是指事业单位根据事业发展目标和计划编制的年度 财务收支计划。包括财务收支计划。包括收入预算收入预算和和支出预算。支出预算。国家对事业单位实行国家对事业单位实行核定收支核定收支、定额或者定向补助定额或者定向补助、超支不补超支不补、结转结转 和结余按规定使用和结余按规定使用的的预算管理办法。预算管理办法。我国财政预算体系我国财政预算体系包括包括中央预算中央预算和和地方预算，地方预算，各级预算由各级预算由财财 政总预算政总预算和和部门（或单位）预算部门（或单位）预算组成。事业单位的预算属于组成。事业单位的预算属于部门预算部门预算 ，

10、隶属于不同级次的，隶属于不同级次的财政总预算。财政总预算。每一个事业单位均有一个上级主管单位，同当级每一个事业单位均有一个上级主管单位，同当级财政部门财政部门存在经存在经 费领报关系。我国的事业单位一般均隶属于相应的费领报关系。我国的事业单位一般均隶属于相应的行政单位。行政单位。5 5、事业单位会计定义、事业单位会计定义：事业单位会计事业单位会计是以事业单位实际发生的各项经济业务是以事业单位实际发生的各项经济业务 为对象，记录、反映和监督事业单位预算执行过程和为对象，记录、反映和监督事业单位预算执行过程和 结果的专业会计。结果的专业会计。 包括：包括：（1 1）主管单位会计）主管单位会计（ （

11、2 2）二级单位会计）二级单位会计（ （3 3）基层单位会计）基层单位会计三、事业单位会计制度体系构成三、事业单位会计制度体系构成 包括三个层次包括三个层次：第一层次：第一层次：会计法会计法（9999年第九届全国人民代表大会及其常务年第九届全国人民代表大会及其常务 委员会委员会 ）第二层次：第二层次：会计准则：会计准则：事业单位会计准则事业单位会计准则统一概念基础统一概念基础 和框架，起统驭作用和框架，起统驭作用( (财政部令单独发布）财政部令单独发布）20132013年年1 1月月1 1日起施行日起施行第三层次：会计制度：第三层次：会计制度： ( (财政部令单独公布）财政部令单独公布）1.1

12、.通用会计制度：通用会计制度： 事业单位会计制度事业单位会计制度 适用于行适用于行 业特征不明显的一般事业单位（业特征不明显的一般事业单位（20132013 年年1 1月月1 1日起施行）日起施行）2.2.特殊行业会计制度特殊行业会计制度：适用于行业特征不明显的一适用于行业特征不明显的一 般事业单位般事业单位（1 1）医院会计制度医院会计制度（20122012年年1 1月月1 1日全国施行日全国施行）（2 2）基层医疗卫生机构会计制度基层医疗卫生机构会计制度（20112011年年7 7月月1 1日起日起施施 行）行）（3 3）彩票机构会计制度彩票机构会计制度（20142014年年1 1月月1

13、1日日起施行）起施行）四、事业单位会计核算的目标四、事业单位会计核算的目标按照按照事业单位会计准则事业单位会计准则的规定，事业单位会计核算的规定，事业单位会计核算 的目标是向会计信息使用者提供与事业单位的目标是向会计信息使用者提供与事业单位财务状况财务状况、事事 业成果业成果、预算执行预算执行等有关的会计信息，反映事业单位受托等有关的会计信息，反映事业单位受托 责任的履行情况，有助于会计信息使用者进行责任的履行情况，有助于会计信息使用者进行社会管理社会管理、 作出经济决策作出经济决策。事业单位会计信息使用者包括 事业单位会计信息使用者包括政府及其有关部门政府及其有关部门、举举 办（上级）单位办

14、（上级）单位、债权人债权人、事业单位自身事业单位自身和和其他利益相关其他利益相关 者。者。 五、事业单位会计核算的前提五、事业单位会计核算的前提 1.1.会计主体会计主体 2.2.持续经营持续经营 3.3.会计分期会计分期 4.4.货币计量货币计量六、六、事业单位会计的确认基础会计确认基础的种类 （1）收付实现制（现金制）：以实际收到或付出款项为标 准，来确认收入实现和支出（费用）发生的归属期，而不 考虑与现金收支行为相连的经济业务在实质上是否发生。（2）权责发生制（应计制）：以应收应付为标准，来确认 收入实现和支出（费用）发生的归属期。（3）修正的收付实现制和修正的权责发生制：事业单位会计核

15、算一般采用收付实现制；部分经济业 务或者事项采用权责发生制核算的，由财政部在会计制度 中具体规定。行业事业单位的会计核算采用权责发生制的，由财政 部在相关会计制度中规定。七、事业单位会计的计量方法七、事业单位会计的计量方法 1. 1.历史成本历史成本 2. 2.重置成本重置成本 3. 3.可变现净值可变现净值 4. 4.现值现值 5. 5.公允价值公允价值 名义金额：名义金额：公允价值无法确定，这个经济事项又公允价值无法确定，这个经济事项又 确实存在，给他一个金额，记账上有体现，不然确实存在，给他一个金额，记账上有体现，不然 易疏漏，让资产流失。易疏漏，让资产流失。名义金额一般为人民币名义金额一般为人民币1 1 元。元。八、事业单位的会计要素与会计等式（一）会计要素：资产、负债、净资产、收入、支出（费用）（二）会计等式：资产=负债+净资产收入-支出（费用）=结转结余资产=负债+净资产+收入-支出资产=负债+净资产+结余资产+支出=负债+净资产+收入（资产部类） （负债部类）九、九、事业单位会计的核算方法事业单位会计的核算方法1.1.设置会计科目和账户设置会计科目和账户2.2.确定记账法方法（借贷记账法）确定记账法方法（借贷记账法