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1、区队安全管理杨延超 2012.5主要内容l安全的概念l安全文化l安全理念l事故及致因l如何做好区队安全管理l区队安全管理l区队培训一、安全的概念l安全就是没有危险l安全就是不造成人身伤害、环境破坏、设备故 障等等l安全就是没有损失l安全是煤炭企业最大的民生工程安全管理的目的、途径l目的：使损失最小、实现效益最大化（经济效益：少损失，多收 入；社会效益:家庭幸福，社会稳定），事故是最大的损失l途径：管人（文化引导、制度约束） 制度的执行是关键，一向好制度 的执行，其意义远不在于其本身，而在于通过一项制度的执行改变员工的行为、 干部的作风及其思想意识、思维意识，和谐干群关系，获得最大效益。好制度能
2、 否执行好，关键在考核、在公证，否则只是一种制度而已。管现场（科学规划、规范操作）安全生产：细节决定成败 关键在过程管理、环节管理 ，重点在落实“五化管理”（动态化、常态化、专业化 、精细化、问题责任化）二、安全文化-传播安全思想的载体l有声文化（安全广播）l无声文化（宣传看板）l安全理念（安全思想和观念）思路决定出路 起点决定高度l安全管理模式安全文化l煤化集团的目标：高尚 卓越 受人尊敬l煤化集团的理念：八大核心理念 八个单项理念-企业哲学内涵：科学发展 善行成器 发展理念： 立志高远 笃行求实企业哲学： 人企合一 顺势而行 管理理念： 创新为先 三化为本企业原景： 行业领先 国际一流 效
3、益理念： 发掘潜力 提升价值核心价值观： 用心做事 追求卓越 成本理念： 精打细算 开源节流企业使命： 报效国家 惠及员工 营销理念： 市场导向 客户至上企业作风： 先人一步 持续创新 安全理念： 从零开始 向零奋斗企业精神： 自强不息 坚忍不拔 人才理念： 人尽其才 以德为先主传播语： 勇担重任 成就理想 廉正理念： 荡浊扬清 干净健康三、安全理念-从零开始 向零奋斗l生命至高无上 安全生产第一l安全高于一切 安全重于一切 安全先于一切l安全是最大的效益 安全是最大的民生工程l没有安全就没有职工的家庭幸福、干部的政治生命、企业的经济 效益、矿井的持续发展l违章的话不能听，冒险的活不能干，带血
4、的钱不能拿，违章的事 不能干l违章作业就是自杀，违章指挥就是杀人，对违章作业不制止就是 见死不救，对违章指挥不惩处就是纵容杀人l安全生产忽侥幸 违章蛮干要人命l安全十零理念：四、事故及致因l事故-就是因行为不当、管理缺陷、自然原 因等造成的人们不愿承受的后果l致因：人的不安全行为 物的不安全状态 环境 不良 管理缺陷l根本原因：人的不安全行为 管理的缺陷五、如何做好区队安全管理(认识层面)l一是坚决做到不安全不生产，生产必须安全。这是安全工 作的基本原则，也是安全管理的最底线。安全是“一号”工程，其他所有 工作必须无条件为安全工作让路 l二是时刻牢记“生命至高无上、安全生产第一”的安全管理 最
5、高信条和“再好的经济效益也比不过人的生命宝贵、再大的功劳 也抵不过死人之过”的安全价值标准，切实深刻理解与处理好安全 60分与其他工作40分的关系。卢展工书记曾经多次要求，各级领导干 部干任何工作都要学明白、想明白、讲明白、做明白。只有 学明白了，才能想明白了，只有想明白了，才能讲明白，只有讲明白了 ，才能做明白。安全工作更是如此，安全搞不好，其他工作都是惘然。l三是牢记事故带来的刻骨铭心教训，坚持换位 思考，真正把员工当亲人、当兄弟。我们要从 搞好安全工作就是积德行善、搞不好安全工作 就是缺德作孽坏良心的高度，提升安全认识的 境界，脚踏实地地抓好安全工作。以上这些要 求，坚决做到入脑入心，付
6、诸于行动，说到做 到，坚决做好。l“稳”字当头 ,稳中求进 :强调六个方面的“稳”：一是思想稳 ；二是队伍稳；三是制度稳；四是责任稳；五是现场稳；六是安 全稳。从思想上一定要稳定。干部一定要沉下心来，静下心来， 考虑稳定。浮躁是要不得的，尤其要避免班子不团结、有杂音的 现象。班子不团结其实就是思想不稳，思想不稳就容易出事。团 结出业绩，团结出干劲，团结出合力，只有团结才能让员工知道 路途的方向，团结才能让基层的部门不互相猜疑，大家才能全身 心地投入到工作上。所以要特别强调思想稳；只有思想稳，才能 队伍稳。团队和谐才能高效；制度稳是指好的制度、理念和做法 一定要稳中求进、持续提升；责任稳是指领导
7、干部一定要勇于担 责，找准定位；现场稳是指，现场的一些安全设施、仪器仪表、 操作标准一定要平稳。只有前几个“稳”的持续才能保持安全工作 的稳定。l务实重干 :务实就是忠诚履职、尽心尽责。做 到责随职走、心随责走。务实就是工作不浮漂 、不做表面文章，责任心强，工作能落到实处 ，制度能执行到位。重干是务实的体现。关键 在做、科学运作、有效运作，说到做到、说好 做好。一级做给一级看，一级带着一级干。不 断加强执行力建设，坚决杜绝管理松散、执行 不力而出现的管理衰减。 l安全责任不落实为煤矿事故发生的“潜在杀手”，因此 ，必须进一步强化安全生产责任。必须建立健全各项 安全管理制度，加大安全投入，开展全
8、员培训，强化 现场管理，推进安全标准化建设，依法依规科学组织 生产，切实履行安全生产主体责任。按照“谁主管、谁 负责”;一是要严格事故责任追究。二是要严格隐患责 任追究。重大隐患严格按照规定实施责任追究，对搁 置隐患、重复隐患、反弹隐患和隐瞒隐患，要进行责 任追究；三是要严格不安全行为的责任追究。（牢记 三个零容忍） 六、区队安全管理l区队自治l班组自理l员工自律l考核与对标管理五自管理-区队自治管理1l区队自治以执行安全制度、标准、措施 为核心，以行为规范化、工作流程化、 现场标准化为着力点。l1.完善区队制度。健全完善区队安全“双基建设”考核 办法、安全生产责任制、安全自查自纠制度 、重点
9、岗位交接班制度、安全培训制度、 安全互联保制度、安全质量标准化管理制度 等相关制度。 区队自治管理2l2.健全三大流程。一是建立班前会议流程，完 善班前会议内容，提高班前会会议质量。二是加强采 煤、掘进、爆破、安装、拆除等工序流程优化，确 保安全高效施工。三是制定员工自入矿开始至班 前会换工作衣劳动保护和个人工器具配带排队 候车乘车入井下车行走大巷行走（乘坐人车） 工作面顺槽行走工作地点隐患自查整改开工准 备作业程序工作收尾直至升井、离矿整个 线路的行为规范标准，以流程化、规范 化，确保员工行为可知、可控。区队自治管理3l3.管好关键人物。管好班组长、副队长两 个关键人物的安全责任落实。l（1
10、）突出抓好班组长安全素质，建立班组长“动态管理 ”、“教育培训”、“业绩激励”三种机制。坚持以安全素质为首选标 准，明确入职标准，制订班组长聘用管理办法，将班组长作为一 级组织进行管理；建立班组长安全（安全事故、“三违”、隐患排 查整改）、质量、任务、培训、廉政、公平公正等为主要内容的 考核标准，对班组长履职进行考核，实施月、季、年奖惩激励机 制，并定期进行末位淘汰；每年对班组长进行一次系统培训，对 有培养前途的班组长提高班组长安全岗位津贴标准，对全年实现 无“三违”、无隐患、无事故的“三无”优秀班组长披红带花、大张 旗鼓表彰。 区队自治管理l（2）突出抓好副队长责任落实，明确值班跟班责任，狠
11、抓安全绩效考核。l建立健全并严格执行区队干部24小时值班跟班制度，落实 区队值班队长、跟班队长“十项”职责。 l建立区队副队长安全效果考核制度。制定考核标准，实施“四位一体” 综合考评：每月由职工对跟班副队长的安全管理态度、组织协调能力、 工作作风进行考评，每天由区队正职对跟班副队长跟班期间存在的 隐患进行考核，每月区队正职对跟班副队长跟班期间的安全效果和 “三违”情况进行考核，每月由班组长、验收员及以上管理人员 对跟班副队长责任心、个人素质、能力进行考核，并通过考核对工资收入 进行二次分配。区队自治管理4l4.实现一个闭环。推行“班前会下井到岗交接 班班前安全确认班中动态控制班后安全 确认井
12、下班后会升井”的“安全程序链闭环” 管理，即班前会由区队长、书记或值班副队长、技术副队长主持召开 ，提出安全要求、部署工作重点、组织预测预想、排查安全不放心人、 组织安全宣誓。班前会后，由跟班队长、组长带队进入更衣室排队候 车下井排队到井下规定地点乘车（无人车的排队到工作面）跟班队 长、组长第一时间进入工作现场与上个班次现场交接班。作业前跟班 队长、组长对作业地点进行安全确认、挂牌后组织生产。班中实施“三汇 报”。班后再次进行安全确认，与下班人员交接。班组长在井下组织召开 班后会，对当班工作进行点评，会后由跟班队长、组长带队组织职工乘 车、升井。实现从班前会到升井全过程的闭环管理。区队自治管理
13、5l5.确保五项达标。确保现场制度达标（即四图 一表：巷道布置图、巷道平面图、断面爆破图 、避灾路线图和正规循环作业表）、环境安全 达标、设备完好达标、操作程序达标、工程质 量达标。 班组安全管理l班组安全管理的目的：创造良好的安全工作环境、不造 成人身伤害、完成目标任务（工作量、成本控制）l班组安全管理的意义：实现安全生产、取得效益最大化、组员家 庭幸福l实现班组安全生产的途径：1、学习标准、制度、规程 2、提高执行力 不折不扣落实措施制度3、落实两个规范：干部的行为规范 员工的操做行为规范（重点是干部的行为规范、核心是员工的 操做行为规范）五自管理-班组自理1l班组自理班组自理以不制造事故
14、隐患为核心，以抓当班班前科 学组织、班中动态监督、班尾安全收工为着力点。主 要工作内容：1.班组工作内容指标化。将班组工作纳入每月计划管 理。2.班组工作步骤程序化。基本步骤是：班前会开展 危险预知进行作业前安全检查进行班中安全检查 进行班后现场清理整顿进行交接班安全确认。 班组自理2l（1）班前会：由班组长根据会上通报的上一个作业班次（天）的安全生产情况 ，存在的问题和处理结果，以及工程质量点评情况，布置当班任务，说明作业重 点和要点，落实安全防范措施。l（2）开展危险预知：班前会结束前，开展危险预知活动。班组预知危险活动以 当天的作业对象、作业类别、工作方式、可能的危险源，以及采取的相应措
15、施， 向员工逐一交代，征求意见，共同防范；由班组长或工程技术人员向员工进行作 业程序交底，强调违反程序作业的危险，告诉员工怎样做才能确保安全；员工根 据岗位发言，列数当天工作的危险因素，提醒注意自己可能制造出来的危险，以 及对“蛮干”、“懒惰”、“漫不经心”等行为的戒备，自定当天工作目标和保障措施； 由班组长归纳总结，全体员工确认，以做警示。l（3）进行作业前安全检查：进入作业现场后，班组长巡查、岗位自查作业地点 （场所）的安全防护与安全出口（通道）、设备、设施、工器具以及周围环境是 否符合安全规定，对存在隐患彻底消除。经安全确认，一切处于受控状态后，按 照“三大规程”和安全技术措施规定的程序开展工作。班组自理3l（4）进行班中安全检查：一是由班组长或班组副职负责施工过程 中的安全巡查，
