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1、种 业 论 坛 呻 阁 舯业 康 东 杨登 弟 胡汉 民 ( 甘肃省定西市安定区种子管理站 定西 7 4 3 0 0 0 ) 摘要 ： 进入新世纪 以来 。 我 国的种子产业既面临着企业普遍 弱小、 市场无序 竞争、 外 资企 业强势攻入 、 种子市场管理滞后等 严峻挑 战 同时又面临着世界经济全球化与 区域化步伐的加快、 我国农 业产业化的蓬勃发展 、 种子科研 的国际领先等难得 机遇。 本文着重论 述 了我 国种子产 业在 同时面 临挑 战和机遇 的情况 下 如何做 出战略选择 关 键 词 ： 种 子 产业 ； 跨 国公 司 ； 品 牌 战略 ： 区域 战略 农业产业化是在市场经济条件下
2、农业和农村经 济深化改革和进一步发展的必然 它综合地发挥了生产 专业化 、 布局 区域化 、 经营一体化 、 服务社会化、 管理企 业化等诸多优越性 为有效解决农户小规模经营与社会 化大市场、农业生产 比较效益低与提高农业劳动生产 率 、 农业科技含量低与剩余劳动力转移等农业深层次矛 盾的问题， 提供了符合我国国情的重要现实途径Il l 严格 讲我国的农业产业化之路是从 2 O世纪的 9 0年代初才 开始发展 的 。 而从 新世 纪开始 随着我 国一 、 二 、 三产业 结 构 的进一 步深 化调整 农 业产 业化 的步 伐也 在逐年 加 快， 农业产业化已进入全新的时代。作为农业产业化发 展
3、 中的关键 产业 我 国 的种 子产 业 既面 临着挑 战 更 面 临着难得的机遇。要想巩固过去、 把握现在、 决胜未来 ， 我国的种子产业必须有明确的战略选择 1 面临的挑战 1 1国内种子企业的普遍弱小我 国现有 的种子体 系是在 2 0世纪 6 0 、 7 0年代国有种子企业 的基础上发 展 而来 的 。 经 过 3 0多 年 的发 展 ， 已形 成 个 体 、 私 营 、 集 体 、 国有、 合资等多种成分并存的发展格局 ， 但还是处 于 发展 的幼稚 时期 。 这 主要表 现在 3个 方面 ： 一是 我 国 的规模种子企业都很年轻、 市场历炼不深、 管理经验欠 佳 这主要是 由我国年
4、轻的市场经济体制性质所决定 的： 二是我国的种子企业资本实力还很弱小 从 目前我 国上市的丰乐种业 、 隆平高科 、 万向德农 、 敦煌种业 、 登 海种业等 5家龙头种子企业来看总市值还不足 2 0 0亿 元 远不及第一大上市农业企业北大荒 2 5 7 5亿的市值 其中市值前 3位的上市公司登海种业只有 5 7 6亿元、 隆 平高科 5 3 6亿元、 敦煌种业 3 4 1 亿元市值 在 6 O多家 上市农业企业 中分 别处于 1 4 、 1 7 、 3 1 位 ； 三是 我 国的龙 头种子企业的科研和科技实力还很薄弱 自主的核心产 品和核心技术比较少 ， 大量的种子品种依靠科研单位和 大专院
5、校_ 3 。值得关注的是个别龙头种子企业在与国外 企业合资时不注重 自己科研队伍的建设和科技成果的 开发 ， 而迷信国外的品牌和依靠国外 的科技成果 这将 最终导致 自信的丧失和自我的消亡 1 2国 内种 子市 场 的 无 序 竞 争种 子市 场 的无 序 竞 争主要表现在两个方面： 一是种子企业的无序扩张 近 年来 ， 种业行业里面竞争实体的数量在急剧增加 由过 去 2 7 0 0家 公 司 发 展到 目前 的 1 6万 家 5 0 0万 规模 以 上种 子公 司 8 0 0 0多家 仅在 玉米作 物上 拥就有 种子 公 司 2 0 0 0多家 。 竞争 的市 场 固然要 好于 寡头 和垄
6、断的市 场 但是我国的种子市场还是一个不成熟和不完全的 市场 ，种子市场的条块分割和行政干预现象还十分普 遍 ，种子实体的无序扩张意味着为了种子市场这块蛋 糕 ， 市场的恶性竞争和急功近利的现象更加严重 市场 秩序 更加 混乱 。 二是 种 子 品种 无序 的扩 张 。 每年包 括 国 审 和地方 审 定 的品种 近 1 0 0 0个 投放市 场 。 新 品种多并 不意味着种子市场的繁荣和种子成果的高速增长 。 而 是意味着品种 的多、 乱 、 杂 ， 意味着农 民在选择品种时 无 所适从 。 1 3 国外 种 子 企 业 的 强势 攻 入早 在 2 O世 纪 8 0年 代 ， 世界五大种业公
7、司美国先锋 、 孟山都、 瑞士先正达、 法 国利马格兰、墨西哥圣尼斯等就开始陆续在我 国东 部 地 区设 立 办事处 。只是 由于我 国对 主要农 作物 种子 经 营 限制等 原 因 这些 企业 直接 向我 国出 口种 子 的速 度 比较缓慢 1 9 9 6年美国孟山都公司与河北种业公司 成立了合资公司 ： 1 9 9 8年美国先锋公司在辽宁设立铁 岭先锋研究有限公 司： 2 0 0 2年先锋公 司与山东登海种 业 公 司 成 立登 海 一 先 锋 种 业 公 司 ： 2 0 0 6年先 锋 公 司 与 甘肃敦煌种业成立合资企业 从 2 0世纪 9 0年代起 外 国种子公司先后来到有 “ 中国
8、大菜园”之称的山东寿 光 以色列海泽拉 、 瑞士先正达等 3 0多家 国外种子公 司在寿光建立了示范基地 。 据不完全统计 目前在我国 注册的外资种子企业已有 7 0多家 跨国公司已经基本 上 完成 了在 我 国的种 业布 阵 目前在 国内影响 力最 大 的种子 跨 国企业 当属 美 国先锋公 司 该公 司是 世界 上 最大的玉米种子生产商 ， 在 2 0 0 5年 的时候 先锋公司 寸 阁 种业 种 业 论 坛 的销售收人就达到了 2 O亿美元 这个数字差不多是整 个中国种子产业一年销售总额的 3倍 2 0 0 2年先锋公 司的 4个种子 品种拿到了我国政府的许可证 获准在 国内市场推广销售
9、 ： 2 0 0 4年先锋公 司选育的玉米杂交 种先玉 3 3 5又通过 了我 国政府审定 据农业部 门统计 。 截至 2 0 0 6年 1 0月 已经有 l 0余个国外玉米品种在我 国通 过 国家级 或省 级审 定 这些 品种 将覆 盖 我 国广 大 的东北和黄淮海区玉米种子市场 而这里是我国粮食 的绝 对 主产 区 1 4 种 子 市场 管理 的滞后主要 表现 在 两个 方 面 ： 一 是微观市场管理落后 市场违法 、 零成本或低成本成为 一种普遍现象。由于 种子法 的不完善和种子管理队 伍建设 的滞后 、 种子检测检验体 系的不完善 与发达 国 家 相 比我 国对种 子 市 场管 理 的
10、水 平 还 是 非 常落 后 的 ： 种 子市 场 的侵权 行为 、销 售假 劣种 子行 为 等现象 都是 相当普遍 的这就意味着种子市场主体的权益不能得 到有效 保护 种 子市 场 的违法 行为 不能 得 到有效 地 打 击 这种 不成 熟 的种 子市场 不 利于 我 国种子 企业 的成 长 特别 不利 于种 子龙 头企 业 的壮大 二 是宏 观调 控不 力 ， 粮、 棉 、 油大宗种子价格的大起大落成为一种共性。 由于相关政策法规的不完善 。 没有建立健全对育种者 、 生产者、 经营者 、 使用者权利和义务进行有效保护和约 束的机制以及种子的市场信息 网络体系没有形 成 政 府 对种 子市
11、 场 的宏观 调控 不 能及 时奏效 2面临的机遇 2 1经 济 全 球 化 与 区域 化 的趋 势 是 我 国 种 业 发 展 面 临的 天时2 0 0 1年 l 1 月 1 0 日 世界 贸 易 组织 第 四届 部长级会议 1 0日下午在卡塔尔首都多哈以全体协商 一致 的方 式 ， 审议并 通 过 了 中国加人 世 贸组织 的 决定 2 0 0 9年 8月 1 5日 第八次 中国一 东盟经贸部长会议在 泰 国首都 曼谷举 行 中国商务 部 长陈德 铭 与东盟 1 0国 经 贸部 长共 同签署 了 中 国一 东盟 自由贸 易 区投 资 协 议 。这标志着双方成功完成了中国一 东盟 自由贸易区
12、 协议 的 主 要 谈 判 中 国一 东 盟 自由 贸 易 区 将 如 期 在 2 0 1 0年全面建成。 经济全球化与区域化的发展不仅给 我 国 的经 济带 来 了挑 战 更 重要 的是 带 来 了活力 和机 遇 ， 使 我 国 的经 济 快速融 入 到世 界大 市场 短短 几 年 中 国制造已遍行天下 。随着我 国工业品国际市场 的快速 开拓 。 农业产品及制成品也将强力拓展国际市场 这必 将给我国的种子产业 的发展带来广阔的机遇 2 2 农 业产业化的蓬勃发展是我 国种业发展得到的 地利 党 的十五 大报 告 明确指 出 ： “ 积极 发展 农 业产业 化经营 ， 形成生产 、 加工、
13、销售有机结合 和相互促进的 机制， 推进农业 向商品化、 专业化、 现代化转变 。” 农业 产业化的基本内涵就是以国内外市场为导 向，以提高 经济效益为 中心对 当地农业 的支柱产业和产 品实行 区域化布局 、 专业化生产 、 一体化经营、 社会化服务 、 企 业化管理 ， 把产供销 、 贸工农 、 经科教紧密结合起来 ， 形 成一条龙 的经营体制 政策和法律 的引导 ， 社会主义市 场经济建设的需要 产业结构调整的需要 使我国的农 业产业化的发展形成了前所未有的增长期 同样农业 产业 化 的发 展又 为我 国 的种子 产业 的发 展 带来 了全新 和广 阔 的发展 机遇 。 近 年来 围绕
14、着 水稻 、 玉 米 、 小 麦 、 油 菜 、大豆 五 大作物 的粮食 加工 产业链 从 纵 向来看 在 不 断深化 从横向来看在不断细化 这些都要求有相应的 种 子产 业 的发展 作后 盾 。 另 外我 国的马铃 薯产 业 、 棉花 产业 、 果蔬产业等 日益呈现出区域作大、 专业作强的趋 势 这些都要求有相应种子产业的科技支撑。 2 3 现 代 种 子 科 研 技 术 的 国 际领 先是 我 国种 业 发 展 实现的人和 现代种子科研技术突破传统育种的许多 瓶颈和障碍 ， 利用辐射诱变 、 生物诱 导 、 基因转移等技 术将种子科研带入 了一个全新 的时代 从 2 0世纪 6 0 7 0
15、年 代 开 始 的 水 稻 三 系 两 系 杂 交 育 种 研 究 到 8 0 9 0 年代 杂 交水 稻 汕 优 6 3 、汕 优 1 0号 、 V 优 6 4的大 面 积 推广 不仅 为 我 国的粮 食生 产作 出了 巨大贡献 而 且 为 世界的粮食生产带来 了革命性变化 2 0世纪 9 0年代 中期转基 因抗 虫棉的育成打破 了跨 国公司 的技术垄 断使我国成为继美国之后第 2个 自主开发并拥有抗 虫转基 因技术专利的国家。 在这项成果的鼓舞下 转基 因水稻 、 玉米 、 小麦等多种作物以及林木的研究进展迅 速 ： 我国第一个太空种子品种在 1 9 9 8年通过省级审定 后 大批 太空
16、种子 就 如雨后 春 笋不 断 冒 了出来 经空 间 诱 变 育种 技 术 培育 出 的航 天 青 椒 6 6 7 m 2 产 5 0 0 0 k g 左 右 维生素 C含量增加 2 0 航天育种稻杂交品种 I I 优航 l号是 全 国首个 6 6 7 m 产 量突破 9 0 0 k g的超级 稻 至今仍保持再生稻头季 、 再生季和全国百亩亩产 3 项世界纪录。 通过航天育种 ， 我国科学家还培育出了特 大 粒 的红 小 豆 、 特 长 的 油 菜 、 含 铁 量 增 加 6 9 的 巨穗 谷子 ， 紫色 、 红色 、 茶色 、 绿色的水稻 ， 早熟高产的红薯 和 高产 大葱 等 。抗病 番茄 、 优 质棉 花 、 高产 小麦 等也 相 继诞 生 ， 这些 为提 高农 作物 的产量 和
