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1、1 2015 年安全环保工作总结及2016 年重点工作计划2015 年，质量安全环保工作在公司领导的正确指导下, 全面落实集团公司、 XXXX 公司公司安全环保工作会议精神，严格贯彻新 安全生产法 和环境保护法 ，始终坚持 HSE体系建设推进的工作主线，立足当前严格监管阶段，树立底线思维，以风险作业现场管控为核心，从切实转变观念入手，通过监督检查和专业考核，不断强化责任落实和HSE 制度执行，确保了公司2015 年安全生产形势持续稳定的良好态势，为公司全年经营发展目标指标的实现提供了有力支撑。第一部分2015 年安全环保工作情况一、 严守安全“红线”，全面完成全年HSE 目标指标在公司的正确领
2、导下，在全体干部员工的努力下，全年未发生 ：一般事故 C 级及以上工业生产安全事故；一般及以上环境污染和生态破坏事故；主要责任重大交通事故；全年主要污染物排放达标率100% ；职业病发病率为零。公司全年安全环保受控，HSE 目标指标全面完成。二、落实年度重点工作，推进HSE 职责有效落实2 （一） 认真落实新“两法” ，确保全员学法、知法、守法。今年是称之为史上最严的安全生产法 、 环境保护法修订实施的第一年，质量安全环保部从年初开始，就根据上级部署，积极组织开展宣贯、培训、对照检查等活动，从下发学习资料和宣传挂图入手形成全员学习的良好氛围。同时，根据集团公司要求在人力资源部、企业管理的大力配
3、合下， 编制了“两法”题库，组织完成了新“两法”全员性考试活动，确保全员考试率，合格率100% ，进一步强化了全员安全环保意识。（二）突出重点，落实责任，制定年度HSE 重点工作，按计划有序推进。年初，按照上级公司和政府监管部门的要求，按照“谁主管、谁负责”的原则，通过量化分解形成“工作任务分解表” ，将任务落实到具体部门，并定期对完成情况进行督促跟踪，确保了全年重点工作的有序推进和有效实施。全年安全环保资质证照换证、 “一岗双责”修订、“两法”宣贯和考试、“三支队伍”建设、 “安全生产技术说明书”修订、 HSE 履职能力考评、应急预案“一案一卡”编制等 10 项工作已经全部完成。（三）多重手
4、段有效推动HSE 岗位职责落实一是结合上半年重点工作和新两法颁布，公司对所有岗位的 HSE 职责重新进行梳理,在修订过程中认真对照新两法修订对比表，对形成了HSE 职责修订建议表，并充分围绕集团公司“管工作必须管安全”的工作要求，切实将岗位安全3 风险管控纳入到各项生产经营工作中，此次修订涉及两法9个条款，修订HSE 岗位职责 12 项，涉及全部的车间、部门34 条内容，使HSE 职责纵向到底，横向到边，确保每一个环节都责任主体明晰，不留死角。二是层层落实安全环保责任，全员签订安全环保责任书并收缴风险抵押金，推动了全员、全过程、全方位的安全环保责任制落实，夯实了以“一岗双责”为核心的安全生产责
5、任制体系的基础。（四）勇于担当、 各负其责、 群策群力， 克服多重困难，全力完成安全、环保证照换证及评价、检测工作，确保公司经营证照齐备，合法经营。1.今年 1月因公司油气回收装置项目未到达政府要求，影响排污许可证换证，部门人员全力以赴，多方协调，说明情况，征得环保部门的认可，最终完成换证工作，确保了公司合法排污。2.今年 7月公司 安全生产许可证到期，部门人员提前预判，提前启动评估换证工作，留足空间，在评估换证中勇于担责，想尽一切办法，历时近5个月，完成了装置和罐区3年一度的安全现状评价工作，最终取得了备案通知书，完成了安全生产许可证的年审换证工作，确保了公司生产经营顺利进行。3.2015
6、年组织主要负责人、安全管理人员计16人安全资格证培训、 38名特种作业人员换证培训及2名消防操作人员4 取证工作，确保了人员有效持证上岗作业，为岗位安全操作奠定基础；4. 按照劳动保护法 职业病防治法 环境保护法等相关规定，于2015 年10月份完成职业危害检测及环境检测工作，并于年初组织接触职业危害岗位人员签订了岗位职业病危害告知书249 份，确保生产经营的合规运行。同时按时组织接害岗位员工进行了249 人次职业健康体检。对检查发现的 16名职业禁忌症人员，及时进行了岗位安全作业告知或暂停作业及采取风险防范措施，确保作业安全。（五）积极开展“安全生产月” 、 “ 119 消防日” 、 “世界
7、标准日”宣传等系列活动质量安全环保部结合公司实际，有效利用安全生产月、119消防宣传日等各种契机，积极开展安全生产宣传教育和培训，编制活动方案，并按照方案组织员工观看事故警示教育片，学习公司历年事故汇编等，营造良好安全文化氛围，进一步增强员工知法守法的意识。活动月期间发放宣传资料100余分， 组织观看教育警示片13场次，基本做到全员覆盖。（六）严格风险作业管理，保证施工安全2015 年质量安全环保部始终保持对风险作业审批和承包商作业管理的高压态势，全面落实风险作业现场审批，公司领导率先垂范， “有感领导”得到进一步提升，同时强化作业审批人、监护人队伍的管理力度，全面开展了审批人、监护5 人培训
8、和考核，确保考核合格后上岗，并修订完善了风险作业制度，使风险作业过程全面受控，全年承包商安全生产事故为零。（七）加强环境保护工作，严抓“三废”治理1. 2015 年公司认真落实降本增效的部署，深入研究各级政策，积极争取政策补贴，及时向环保局申报VOCS 治理相关材料，获国家财政补贴120 万元，并通过政府审计。2. 今年 2月份公司制定并细化了危险废弃物处置的标准，为各车间制作了危险废弃物存放箱，加强危险废弃物产生、存放和总量控制等一系列措施，截止 11月份处置 50次计245.8 吨含油废物，同比2014 年下降 190.1 吨，节省费用 45万余元，全年未发生一起环境突发事件。（八）转变观
9、念、注重实效，加强应急演练，提高现场应急处置能力2015 年全面启动了应急预案“一案一卡”编制工作，完成应急操作卡编制149个。同时应急预案演练工作从重视向重实转变，演练从实战角度出发，按照事故发生的不确定性和突发性的特征，不提前通知演练时间，常常将演练设定在双休日，真正检验了公司各应急小组、应急人员以及专职消防队的应急反应能力，较好的锻炼了各应急救援队伍，提升了应对公司突发事件的意识和能力。（九）加强安全检查和隐患排查情况6 2015 年公司在做好每月安全月检的同时，务实各项隐患问题项的整改。全年截止11 月份公司内安全检查16 次，外部政府机关检查21 次，累计检查出各项隐患52 项，对暂
10、不能整改的 16 项均制定的预防措施，部分纳入公司十三五规划，同时并上报XXXX 公司总部。三、安全环保管理中存在的不足从全年安全监督检查及生产运行情况来看，公司安全环保基础在不断加固，风险作业管理进一步得到加强，但部分隐患项目推进较慢，作业现场管理不到位等情况依然存在，装置腐蚀泄漏、生产异常波动、操作不当等安全生产事件多次发生，各车间的安全环保管理水平还不均衡，距公司的管理要求还有一定差距，安全工作必须要常抓不懈。（一）隐患整改力度不够，推进缓慢公司目前还遗留隐患较多，由于资金、 批复等多方原因，隐患治理，整改推进缓慢，且地方安监、环保、海事、港口等职能部门非常关注，给安全管理工作带来了较大
11、困难，法律风险巨大。目前影响公司安全、环保管理的重点隐患有：（二）污染减排与降本增效矛盾突出，各级环保意识需要进一步加强。7 .在新的环境保护法实施，环保处罚、监察力度不断加大的背景下，公司各级在生产经营决策中需进一步加强环保意识。（三）各车间安全管理水平不平衡，专兼职安全管理人员 HSE 履职能力水平需进一步加强。2015 年虽然开展了多期安全管理制度培训，特别是对风险作业审批人、审核人、监护人队伍设施了培训和考核，但是从风险作业检查情况看，车间管理人员对制度理解不够，现场监护不到位、作业票据不规范等情况时有发生，部分人员书面考核虽然通过，但实际操作能力不足、责任心不强的情况较仍然存在。（四
12、）检维修作业各环节、流程管控需进一步细化和加强。截止 10 月，公司动火、高处、受限空间等风险作业次数达到 11000 余次，虽然各方面措施到位未发生一起事故，但是如此大的基数，在危险化学品生产、储存企业所带来的安全风险可想而知。从全年检维修施工风险作业过程监管中发现，因工序不合理、缺少阶段验收、工期把控不严等所造成的重复风险作业、长时间风险作业和高级别风险作业情况较多，使得安全风险被放大。第二部分2016 年重点工作计划8 为确保公司2016 全年 HSE 目标指标的顺利完成，针对2015 年存在的不足和随着新安全生产法、环境保护法的实施，一些配套法规及国家标准也随之调整的情况，2016 年
13、安全环保工作计划着重突出“三个强化”， 抓好 9 项重点工作：（一）对标管理，强化安全环保制度建设1、持续贯彻落实“两法”和新标准新规范，开展HSE 对标管理 , 深入研究新标准、新规范。对照新颁布的化学品生产单位特殊作业安全规程、 石油库设计规范等开展全面对标检查，查找不足，并根据规范修订完善公司特殊作业（风险作业） 管理制度， 同时强化新要求和安全措施的落实，促进新法规、新标准、新要求落到实处。2、开展公司 HSE 培训管理办法 HSE 奖惩考核管理办法等制度的修订工作，进一步明晰责任界面和一般C级以下事故事件的责任考核，推动“管业务， 管安全” 、 “管生产、管安全”的积极性和主动性，真
14、正实现安全风险、安全行为与安全风险抵押金挂钩，推进安全生产责任制的落实，将安全环保要求贯穿落实到公司生产经营全过程。3、继续推进应急体系“一案一卡”工作， 在今年完成编制的基础上开展适用性和操作性评价，并持续改进。4、结合基层站队HSE 标准化建设工作。推进HSE 体系与安全生产标准化体系的融合，立足基层，以强化风险管控为核心，以提升执行力为重点，以标准规范为依据，以达9 标考核为手段，总部推动为引导，企业组织实施，基层对标建设，员工积极参与，建立实施基层站队HSE 标准化建设达标工作机制，推进基层安全环保安全工作持续改进。1 月前完成创建量化打分考评表的编制，全面实现达标建设，完成 2017
15、 年和 2020 年分别达标40% 、80% 基层站队的目标。（二）创新思路，强化安全生产监管队伍建设1、创新安全生产监管队伍的管理模式，探索车间安全员由安全部门业务垂直管理的模式，打破安全管理车间各自为政的局面。同时根据集团公司成立专职安全监督站的要求探索专职监督队伍的建立，加强全面监督，促使监督与管理分开，进一步提升安全监督的力度，使安全监督能更好的发挥监督的主导作用，特别是针对风险作业，管控好风险作业的实施必须加大监督的力度。并强化安全管理队伍理论学习，定期开展业务知识培训和交流，提升安全管理分析研判和指导协调能力，让安全管理向安全服务转变，确保安全管理制度的有效落实。2、推行机关全业务
16、安全检查，机关各部门，每月对业务范围内的安全工作进行检查，从而强化机关管理部门直线管理责任， 培养兼职安全监管人员，实现安全检查的全覆盖、全参与。3、全面推行 HSE 履职能力评估工作，推动基层管理人员和员工 HSE 履职能力的提高，进一步夯实全过程管控基础。上半年完成技术员以上管理人员的考评，下半年完成全10 员考评。同时按照自主管理的要求和标准，逐步尝试引导员工向安全自主管理方面迈进，最终形成人人都是安全员的局面。（三）落实责任，强化监督考核1、继续加大隐患整改的督办力度，推进油气回收、重大危险源隐患、码头内挡、特种沥青烟气回收等重点隐患项目实施。推行隐患动态月报和一般隐患治理率考核，在加快隐患的销项的同时，开展隐患专项分析，查找形成原因，从源头控制隐患的产生，并落实整改前控制措施，确保隐患及时关闭，不发生事故。2、加强施工安全管理，抓好非常规作业和承包商的监督考核。继续加大非常规作业制度的落实与执行力度，严格作业票审批流程，规范作业许可人队伍，坚持落实现场确认签字和特殊时段升级审批。做好施
