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1、图匝南亚雄狮的最终幻想 印度空军中型多用途战斗机计划法国人的2009年 充 满了戏剧性4月份参与印度空军中型多用途战斗机(MMRC A竞标 的法 国迭索“阵风“战斗机首先出局。不过到了5月份印度时报报道说法国人“补全。 了遗漏的评估材料得 以重新参与竞标。荒唐年 年有，今年特别多外界舆论一片哗然l5月27日印度空军宣布完成了对6种飞机 的评估厚厚的评估报告已经上交到印度国防部。量大战斗机采购硬 目“这将是90年代以来最大的战斗机采购项目“波音综合防御 系统公司亚太地区销售的马克克罗内20环球飞行WORLDFL IG H T伯格如是说。印度将耗资100多亿美元采购126架战斗 机这应该是印度有史
2、以来最大 的采购计 划让印度一下 于成为世界各 大战斗机制造商最为关注的国家。其 实 印度空 军 早在2001年 就有了引人新一代战斗机的计 划用于取 代老旧的米格一21战斗机 ，但实 施 起来 颇 为麻 烦而且当 时宿敌巴基斯坦空军并没有什 么大 的建树这个计划进行得颇 为缓慢所以也就没有引起太多注意。2004年M MR C A计划公布时并未公布采购计划一些公 司也未对这个项目抱太大希望毕竟已经有达 索和米高扬等公司在印度安营扎寨其它公文 杨志司一般很难再攻入这个市场。进入2006年后 印度方面认 为印巴空军之间的平衡已经打破实力的天平已经朝巴基斯坦 空军倾斜这个计划的实施力度大大加快。印度
3、空军、国防部等各大部门召开 了紧急会议决定加快计 划实施速 度。2007年3月印度 防 务采 购 委 员会(D A C正式向外界公布具体细节并且涉及到了采购数量 和金额全球各大战斗机制造商激动得口水都快下来了。印度其它 国防采购项 目耗 时动辄几十年相比之下MMR C A可以说是有了一个巨大的飞跃具体招标 书都公布于众这在 印度历史上尚属首次。考虑到印度国产LC A战斗机的服役日期还遥 遥无期所 以MMR C A最终采购量 可能超过200架，算上备份估计可以达到300架以上当然这个 采购周期不可能是几年或者十几年有可能长达几十年。标书递交2007年 印度国防部明确了标书最后递交时间是2008年
4、4月29日。2008年4月24日波音公 司向印度政府递交了一份多达7000页的标 书竞标者是FA一18 EF“超级大黄蜂”。我们的团队非常努力，完 全了解印度国防部 对计 划 的要求“波音综合国防系统集团的总裁吉姆阿 尔巴如是 说 道“我们 将向印度提供 最有价值最 先进而且已服役的多用途战机。”2008年4月25日，欧 洲四国联 台 研 制的“台风”战机 加八。德国驻 印度大使本德说：“台风战机是世界上最先进和强大的战机这个采购案将会给构 建欧盟与印度战昭伙伴关系给予实质上的内容。”同时他还保证欧洲四国将会全力支持这份合约。同年4月28日 瑞 典人也把标 书递上 去了。萨伯公 司的总裁威森说
5、 道：”我们今天递上去的计划展现了我们对印度方面的承诺。我对我 们递上去的计划 有 十足的信心因为它完全符合 印度空军 的需求。我们提供最先进的下一代战机额外 的工业合作、附带核心技术转移让印度 国家安全的 自主性大大提升。”洛克希德马丁公司也在2008年4月28日向印度国防部提交了他们的报价将 以F一16I N参与竞标”F一16I N是特 别为印度的需求而 量身定做的战机它也 是 当今全 世 界南亚雄狮的最终画 毒叠鲁演习中的英国皇家空军的。台风。和印度空军的苏一30MKI在欧洲 这可能是一对敌人但在南亚却可能成为伙伴已投产的最先进多用途战机。我们研究印度空军的需求已经数年时间我们相信我们
6、的战机将不仅 仅是满足印度空军的需求而且将超过他们的期望。”洛马总裁西斯如是说。最终 印度国防部 将公布23个八围制造 商参与进一步的角逐现在更多是谈“钱“然后才会选出最 终 的获胜者。印度空军 总司令法里上将很 自信地认为将在4年 内正式开始交付第一架战斗机但印度空军的其他一些高级 军官认为从提出到正式招标经历了5年所 以从正式竞标到第一架飞机 交付再经 历67年时间也很正常。所 以无论对 于参与竞标 的制造商还是对于一些军事观察家来说耐心必须非常足。乐观估计20112012年 才 能知道 到底哪个 制造 商胜出首批18架 战斗机估计要 到2014年才能交付。耐心看的游戏印度国防项目采购 为
7、何 如此耗时7这主要得 归结于印度臃肿的官僚机 构和极低 的办事效率。印度政府2006年就决定改革这种费时费力的采购流程特地颁布了2006国防项目采购流程但从印度国内一些分析家的观点来看这个新的采购流程是换汤 不换药官员们该怎么办还是怎么办。从目前公布的标 书部分条款来看MMR C A的采购流程将经过8个步骤：首 先是根据各家制造商提供的标 书进行技术数据 的评估这个过程 由技 术评估 委员会(T EC)来完成第二步进行场外评怙就是对各种战斗机进行试飞第三步为人员评估看各种战斗机对飞行员、维 护人员的要求i第四步 由技术测试委 员会对飞机性能进行进一步的评估第五步 由商业谈判委员会进行商业谈判
8、第六步 由竞标金融委员会进行最后的审核，第七步签署合同最 后则是合同签署后 的正常履行，管理。这里 双方最 为 关 心的就是合同 金额各厂家报上最终价格时必须格外小心这里 面涉及非常多的详细条款毕竟引入一种新的战斗机将要涉及的东西太多太多从新机发动机各种零配件、后 勤 系统飞行员地面维护人员的培训WO R L DFLIG H T环球飞行21嗣匝达索公司“阵风“C该机性能应该不错但出口到印度的希望估计不大到未来的升级等等 都必须考虑到。这里值得注意的是2005年MMR C A刚提出时预计合同金额为6070亿美元而2007年正式公布招标书时则将合同金额提高到102亿美元。印度国防部一些人起初想极力
9、压低采购价格但俄罗斯航母的采购费用从6 5亿美元一路上涨到12多亿美元让印度人学乖了与其 刚开始把价格压得 那么低不如先提高价格进人第二阶段协商时再 和各大制造商慢慢谈。在标书上印度人还对具体受益者进行了详细的规定 按照印度政府的法规当国际采购项目金额超过7000万美元时占合同金额30的钱必须是 以转包的方式由印度国内的军工企业受益 这样通过 大 宗国防采 购，不仅 国外企业 受益而且国内军工企业也 尝到了甜头。这次订单异乎寻常地大，印度政府要求这次 占合同金额5a 的钱必须以转包 的形式让印度国内企业受益。此举 的意义在于不仅耍 引入世 界一流水平 的战斗机还要建立起世界一流水平 的航空工业
10、。如印度斯坦航空工业公 司就是通过印度空军引入苏一30M K I战斗机建立起了具备22环球飞行WO RLDF L IGHT世界 先进水平的航 空制造 能 力。这次也不例外。据印度国内的专家透露这次讨论最多的就是 关于这50亿美元在国内的采购到底以何种方式进行即如何让国内企业最 大程度受惠。同时招标书 中还提到了技术转移。如此通过MMR CA计划，印度国内航空制造企 业将不仅仅能够得到实实在在 的利益还能通过技术转移来提 高整体科研能 力提高国际竞争力。不过对于欧美厂商而言既要将50亿美元拱手让印度国内企业赚同时又要将先进技术转移给 印度国内企业哪有此等好事7不过100多亿美元的大蛋糕太有诱惑力
11、了所以他们不太可能不去争取。至于将来怎 么进行技术转移怎么在 印度国内设置组装线怎么 既赚了钱又不让核心 技术流失国外他们有的是办法。总而言之印度想通过MMR C A学一手那 是肯定的，毕 竟交 了100多亿的学费但具体能学到什么样的技术现在还真不好说。竟法国达 索公 司和俄罗斯米高扬集团早就是印度空军的供应商达素的”幻影”2000和米高扬 的米格一29早已在印度空军中服役多年 按常规看来这两个公 司应该是近水楼台但这次印度空军想玩大的不存在谁 先人为主的优势。印度因为发展核武器以及和巴基斯坦的关系而 屡 屡受到美国的批评这次 购买有波音和洛克希德马丁参与印度国内的政客肯定会利用这次采购来改善
12、和美国的关 系而且并没有就飞机 的具体性能指标提出任何量化 的标准也没有任何 关于机载设备 的指标。也就是说各大厂家提供 的单发双发、轻型、重型 战斗机 都在 考虑之内都 有可能 中标。至于如何 中标更确切的说如何讨印度政府的欢心，那就要看各个厂商如何 从飞机性能各种优惠政策和技术转移程度上努力了。或许到时胜 出的厂家从其飞机性能上来看并不一定是最好的但它能够转让某项核心技术或者和印度政府在其它方面诸如联合发展下一代战斗机等方面达成一致所 以真正鹿死谁手还很难说。洛克希誓马丁在MMR C A项目正式 启 动 前洛马就已经 开始 向印度推 销 其F一16战斗机为了占尽先机洛-马早就与印度国内的5
13、0余家中小型航空制造企业进行了接触调查让印度人满意的台作方式。除此之外洛马还在探索J S F进八印度的可能性。2007年8月 洛马还和印度空 军讨论了印度第5代战斗机事宜。洛马一些高层更是不遗余力向印度国防部推介先引入F一16然后再过渡到F一35 这样不仅能够大 幅度降低 装备过 渡 的改装费用而且还能享受到美国政府提供 的大幅度优惠。而且洛马 还频频引用F一16在其它国家投产的事宜来告诉南亚雄狮的最终画每希腊空军的F-16 B lock 52印度空军对该机早已垂涎三尺印度人技术转让甚至在印度开设组装线完全没有问题。目前有24个国家选择了F一16 他们已经完全将F一16融八了自己的空军防御体系
14、。更为重要的是F-16在设计 中参考了很 多飞行员 和地 勤人员的意见所 以装备使用这种飞机不错要任何使用其它美制战斗机的经验。波音在新世 纪的战斗机领域波音可以说输得一塌糊 涂，F一22和J S F都败给了洛克希德马丁自己仅仅依靠1997年合并麦道公 司后获得的F-15系列和FA-18系列战斗机勉强度日在 靠F-15E衍生型号争取到韩国空军 和新加坡空军的订单后FA-18 EF也获得了澳大利亚空军的亲睐。看到印度空军的招标波音立即派 出了FAI8 EF前往印度参加2007年2月的 印度航展。在名不见经传 的印度航展 上波音和另外几家展开 了较量。在民 用飞机 领 域2007年 波音刚刚获得
15、印度国内最大的航空公司印度航空的大订单并和印航联合建立了一个大型飞机维护 中心。波音 印度公 司负 责人对外称公 司50亿美元的返还 金可 以用间接形 式返 还即通过与 印度民用飞机领域 的合作来抵消毕竟波音 商用飞机 的全球 采购要比军用飞机的零部件采购方便广泛得 多。但 印度方面态度非常强硬坚持必须 直接返还。作为美国海军目前舰载机部队主力的FA一18 EF在性能上无疑拥有较强的实力但毕竟是作为舰载机使用的起落架强度以及机 身强度，着陆钧等对在陆地跑道上起 降的空军飞机而言意义 不大。虽然有澳大利亚空军的成功案例但 印度空军吃不吃这套还不知道。达絮和其它公司高调出场的方式不同在 印度已经有
16、成功 案例 的达 索公司似乎非常低调。在外界看来“幻影“2000在印度空军中应该还算是一种比较成功的战斗机。在1999年和巴基斯坦的冲突 中该机表现神勇印度空 军对此颇为满意。更为结实的“阵风”应该来说在性能上更胜一筹。2007年2月的印度航展上迭索展出了一架涂有印度标志的”阵风”模型并没有派实机进行飞行表 演。有 防务专家认为这可能是迭 索出于对本国飞机在国外设立生产 线没有太多经 验的考虑而且印度已经 开始考虑花数亿美元来升级”幻影”2000。印度政 府是否还会再 次把橄榄枝抛向法国呢7恐怕机会很小。“台风”EAD S是最后一个表示愿意参加竞标 的厂商。显然沙特阿拉伯空军选 中“台风“后EA D
