中央电大公共部门人力资源管理

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1、一、多项选择题（共一、多项选择题（共 1515 道试题，共道试题，共 3030 分。）分。）1. 中国公共部门人力资源生态环境面临的问题是（ ）。 A. 人力资源生态环境的不平衡性 B. 人力资源政策体制建设环境还不完善C. 人力资源管理环境滞后 D. 劳动力市场环境还不成熟满分：2 分2. 持理性经济人性观和封闭性的环境观的代表人物有（ ）。A. 韦伯 B. 泰勒 C. 法约尔 D. 马斯洛满分：2 分3. 人才测评的内容包括（ ）。A. 能力因素 B. 动力因素 C. 个人风格因素 D. 心理因素满分：2 分4. 市场经济条件下人力资源生态环境具有（ ）的特点。A. 系统性和复杂性 B.

2、动态性和稳定性 C. 相关性和独立性 D. 竞争性和法制性满分：2 分5. 公共部门人才笔试具有（ ）的特点。A. 经济高效 B. 测评面宽 C. 误差易控 D. 督导力强满分：2 分6. 根据人力资源理论，“人力”是指人的劳动能力，其最基本的组成部分是（ ）。A. 智力 B. 技能 C. 知识 D. 体力满分：2 分7. （ ）采用的是品位分类方法。A. 英国 B. 法国 C. 美国 D. 日本满分：2 分8. 影响人力资源数量的因素有多种，其主要因素有（ ）。A. 人口总量及其变动状况 B. 人口的年龄构成状况C. 劳动力的参与率 D. 人口的受教育情况满分：2 分9. 公共部门人力资源流

3、动的内在动因是（ ）。A. 物质生活环境的需求 B. 社会关系的需求 C. 发展的需求 D. 竞争的需求满分：2 分10. 与工商界的绩效特征相比较，公共部门的绩效明显呈现出（ ）的特征。A. 公共部门绩效目标的复杂性 B. 公共部门绩效形态的特殊性C. 公共部门绩效的评价机制不健全 D. 公共部门绩效测量的困难性满分：2 分11. 绩效考评的内容主要包括（ ）。A. 工作业绩考评 B. 工作行为考评 C. 工作能力考评 D. 工作态度考评满分：2 分12. 工作评估的基本方法有（ ）。A. 排序法 B. 分类法 C. 因素比较法 D. 点数法满分：2 分13. 从规划的性质看，公共部门人力资

4、源规划可分为（ ）。A. 战略性人力资源规划 B. 战术性人力资源规划C. 指令性规划 D. 指导性规划满分：2 分14. 公共部门人力资源流动的意义是（ ）。A. 合理的人力资源流动有利于提高公职人员的素质和能力 B. 合理的人力资源流动有利于优化公共部门人才队伍结构C. 合理的人力资源流动有利于促进用人与治事的统一D. 合理的人力资源流动有利于改善组织的人际关系满分：2 分15. 公共部门员工福利的内容可分为（ ）。A. 福利补贴 B. 探亲与休假 C. 福利设施 D. 福利服务满分：2 分二、判断题（共二、判断题（共 2020 道试题，共道试题，共 2020 分。）分。）1. 人力资源需

5、求预测是组织人力资源战略和规划的核心内容，是制定人力资源计划，进行人力资源开发管理的基础。 A. 错误B. 正确满分：1 分2. 在我国，根据规定公共部门每人每年参加知识更新培训的时间累计不得少于 10 天，以公职人员补充、更新知识和拓宽相关知识面为目的。 A. 错误B. 正确满分：1 分3. 劳动者的文化技术素质是是人力资源质量的核心部分。 A. 错误B. 正确满分：1 分4. 人力资本理论形成的标志是舒尔茨在 1960 年美国经济学会年会上所发表的题为“人力资本的投资”的著名演讲，因此，他也被后人誉为“人力资本之父”。 A. 错误B. 正确满分：1 分5. 作为一个完整的理论体系，人力资本

6、理论的兴起始自 20 世纪 60 年代，但作为一种经济学思想，对这一范畴的研究却早已有之。 A. 错误B. 正确满分：1 分6. 古代的孔子对赏罚的论述在中国古代思想家中是最具特色的，他从人性好利恶害出发，得出结论：“人情者，有好恶，故赏罚可用” A. 错误B. 正确满分：1 分7. 国家权力机关的监控与约束在对整个公职人员监控系统中居于最高的层次。 A. 错误B. 正确满分：1 分8. 理性官僚制的弊端在行政组织比在企业组织体现得更加明显，帕金森效应更容易在公共部门中发挥作用，这也可以说是现代人力资源管理制度难以在公共部门建立的原因。 A. 错误B. 正确满分：1 分9. 一般来说,公共部门

7、尤其是政府部门的管理方法与私营机构是没有质的区别的。 A. 错误B. 正确满分：1 分10. 公共部门人力资源招募与选录体系的核心内容是国家公务员的招募与选录。 A. 错误B. 正确满分：1 分11. 社会性是人力资源最基本的属性。 A. 错误B. 正确满分：1 分12. 从人才测评的发展史上看，面试的产生远早于笔试，但由于缺乏科学理论的支持，加上其主观性较大，一直没能成为公共部门人才测评的主体方法。 A. 错误B. 正确满分：1 分13. 根据新增长理论，经济长期增长的关键因素是科学技术水平的增长。 A. 错误B. 正确满分：1 分14. 职位分析问卷（管理职位描述文卷）是常用的一种以人为中

8、心的工作分析方法，是一种结构严密的、定量化的工作分析问卷。 A. 错误B. 正确满分：1 分15. 新经济理论认为人是生产力诸多要素中最积极、最活跃和最具有能动性的因素，是经济增长的真正源泉。 A. 错误B. 正确满分：1 分16. 我国行政机关有权对公共部门及其工作人员进行监督，这种监督是监督体系中最重要、最经常、最全面的监督。 A. 错误B. 正确满分：1 分17. 工作分析是人力资源管理乃至整个组织管理的基础。 A. 错误B. 正确满分：1 分18. 我国现行的公务员福利制度是在计划经济体制下建立起来的，福利项目的设置都带有“供给制”的色彩，社会属性体现较多，劳动属性和分配属性则体现较少

9、。 A. 错误B. 正确满分：1 分19. 对于公共部门人才所要测评的要素来说，面试仍然是最基本的测评方式，具有重要的把关作用。 A. 错误B. 正确满分：1 分20. 公共部门人力资源的规划是系统性人力资源管理活动的基础性环节，是促进人力资源形成并增值的前提。 A. 错误B. 正确满分：1 分三、简答题（共三、简答题（共 3 3 道试题，共道试题，共 3030 分。）分。）1. 公共部门人力资源开发与培训应遵循哪些原则？（1）理论联系实际的原则；（2）学用一致的原则；（3）按需施教的原则；（4）讲求实效的原则2. 如何理解公共部门人力资源规划的含义？公共部门人力资源规划是公共部门根据一定时期

10、组织发展战略需要，在对外部环境和本部门人力资源需求状况进行分析预测的基础上，为确保组织对人力资源数量、质量和结构上的需求，制定本部门人力资源管理的行动方针的过程。这个定义主要强调以下四点：（1）公共部门人力资源规划是以组织战略目标为基础的，是为实现公共组织战略目标服务的；（2）公共部门人力资源规划要对未来的情况进行预测分析，以增强人力资源管理的适应性和科学性；（3）公共部门人力资源规划是制定行动方针的过程；（4）公共部门人力资源规划是管理过程中的一个环节。3. 新世纪我国人力资源开发与管理应该注意哪些问题？（1）要注意现代市场经济条件下人力资源的流动性；（2）要注意现代化市场经济条件下人力资源

11、的竞争性；（3）要注意区分普通人力资源和高素质人才资源；（4）应该确立大的人才战略。四、论述题（共四、论述题（共 1 1 道试题，共道试题，共 2020 分。）分。）1. 试述公共部门与私人部门在人力资源管理方面的不同。（1）价值取向差异使管理目标不同。公共部门管理追求的是公共利益，政府以公众委托人 身份提供公共产品，对政府行政人员的管理是为了最大化的为社会利益服务，而私营机构 则多是赢利单位，追求效率、效益是它基本的价值取向。公共部门的财政来源是税收，这 决定其工作人员的行为要对公共利益负责，而企业只需对领导者利益、企业自身利益负责 就够了。因此，公共部门的人力资源管理必须考虑政治价值，企业

12、人力资源管理首先考虑 的不是政治回应性与社会公平，而是经济生活中的交换与回报，人力资源管理则主要考虑 的是谁进入企业的这些职位将最有利于企业的发展。政府系统的人力资源管理部门必须注 意其透明化程度、公众的接受程度，必然面向社会，承受社会的压力，而企业人力资源管 理部门只听命于领导者，领导者完全可以决定员工的任命与使用，对员工的需要通过专业 化的工作分析获得，并通过职位说明书及培训计划等充分展现出来，录用和解雇员工时较 少考虑外部压力，政治责任与社会责任的相对缺失。企业的管理活动服从于其决策层的意 志，无须对社会公众公开，其操作过程也是经常隐蔽不公开的。 （2）管理对象行为取向的 不同。在公共部

13、门中工作的员工，其行为有一种保守趋向，倾向于明哲保身，不求有功， 但求无过、好自为之的心态；在企业组织中的员工更加趋向于要富有创造性，这与公共部 门组织强调稳定性有关。作为政府系统的人力资源管理部门必须能从根本上保障政府运作 的稳定，进而维护社会的稳定，这是政府人力资源管理须遵守的基本价值取向。公共部门 的组织成员要受更多规章制度的限制，强调严格遵守规则，势必使成员或多或少地变得墨 守成规和强求一致，组织成员的工作具有更多“非人性化”的特征，行政人员多半带有官的 味道，人们的着眼点在于其行为是否符合规范而不是其什么行为能给组织带来最大的贡献。 可以说理性官僚制的弊端在行政组织比在企业组织体现得

14、更加明显，帕金森效应更容易在 公共部门中发挥作用，这也可以说是现代人力资源管理制度难以在公共部门建立的原因。 在以工作成果或工作目标导向的私人组织中帕金森定律是不会发生作用的，私人企业部门 以“效率”为首要追求目标，对利益追求的永恒性，使得私营部门成为最具创新精神的部门。 只有以行为为导向，人们才会不惜成本、代价去创造事情。试想，如果一个部门的领导对 利润负责，对成本负责，他怎么会找两个助手去做毫无意义的事呢。（3）公共部门与私人 部门对员工任职资格的要求差异。这一区别是由于公共部门本身的政治性决定的。作为行 政部门总是不可避免的和政治联系在一起的，行政与政治是不可能完全分离的。当前公共 部门

15、政府公务员招考信息对应聘人员任职资格中公务员对宪法及法律以及对党和国家所具 备的忠诚，是制度化的要求。公务员的道德素质被排在前面，能力素质一般包括知识、技 能和行政职业能力。在当前的情况下，对于公务员的绩效管理实际上并不是政府的第一目 标，尽管口头上很多政府都将之称作第一目标。在私人部门，雇主首先要求雇员具备必要的专业能力。专业能力是指对专业的熟悉程 度，处理专门业务的技巧和能力。对于下属的道德素质要求相对要淡化一些，雇主们还希 望员工更具有创造力，这意味着雇员可能带来更高的效率和更多的财富。当然这并不意味 着私人部门完全忽视员工的道德素养，只是道德素质考察的困难使企业领导更加注重可以 量化的指标如专业能力方面。在私人部门，雇主以雇员是否损害雇主的根本利益为第一道 德标准。一个有能力但道德水准一般的人，有时是能被雇主容忍的。一般说来，私人部门的领导们不会对雇员提出过多的道德要求。（4）公共部门与私人部门人力资源管理重点的 不同。人力资源管理可以分为选人、用人、育人、留人四个方面，相对而言，公共部门在 人力资源管理中比较关注人力资源选取环节，而私人部门则更重视人力资源的开发环节。 公共部门对于人员的