民营书商自揭教育辅导书黑洞

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1、见习编辑 章国瑜版式设计 越方（ 见习）!“!“#$%&()$“2 0 0 5 年 6 月 1 6 日 星期四资讯!“#$卫生部紧急通知 停售部分“ 苦乐康” 胶囊卫生部近日紧急通知，要求各地 食品生产经营单位立即停止销售辽宁 省健康伟业生物科技有限公司生产的 部分批号的“ 苦乐康” 胶囊， 并公告收 回已售出的产品。 吉林省食品药品监督管理局、 卫 生厅、工商局和公安厅近日根据群众 举报，对标识为辽宁省健康伟业生物 科技有限公司生产的保健食品 “ 苦乐 康” 胶囊 （ 批准文号： 卫食健字!“#“$ #%& 号） 进行监督调查， 发现市场销 售的批号标识为 “#(“#) （ 非卖品） 、 “

2、#*+“、 “#)“#) 样品囊壳含有化 学 药 物 格 列 本 脲 ， 批 号 标 识 为 “#%#) 的胶囊内容物中含有化学药 物格列奇特。这违反了我国食品卫生 法第十条的规定：“ 食品不得加入药 物” 。 吉林省有关监管部门已对上述产 品的经销商依法做出行政处罚，责令 其公告收回产品并依法销毁。 据新华社中国一航联手空客公司 在华设立工程中心中国航空工业第一集团公司 （ 中 国一航）与欧洲空中客车公司近日在 第 , 届巴黎航展上签署了合资建立 “ 空客北京工程中心” 的协议。工程中 心的设立将使中国航空制造企业参与 空客 !-%# 新机型项目至少 %“的工 作。 据空客公司透露的消息，设

3、立工 程中心是中欧航空工业全新的合作方 式， 使中国成为与空客公司风险共担 的全面合作伙伴。除了先期的 !-%# 飞机， 中国航空制造企业今后还将全 面参与空客飞机的设计、 制造、 投资 及利润的分配。未来中国企业所参与 的飞机项目工作比重有望提高到 )#“。据空客公司透露，“ 空客北京工 程中心”预计于 “#% 年底投入使用， 开始将特别为 !-%# 项目做具体设计 工作。 据新华社美法院判罚一书店 网上售书应交销售税美国旧金山联邦上诉法院裁定， 美国第二大连锁书店博德斯集团必须 为其通过因特网向加利福尼亚州居民 销售书籍向该州政府交纳销售税。报 道说， 此项裁决确立了一个判例， 将可 使加

4、州政府迫使世界最大的网上零售 商亚马孙网站、美国第一大连锁书店 巴恩斯#诺布尔等主要网上零售商向 该州交纳销售税，虽然目前加州政府 尚未表明是否会这样做。这项裁决受 到了传统零售商的支持，他们认为网 上零售商因不交纳销售税而获得了不 公平竞争优势。 随着网上购物日益普及，网上零 售商不交纳销售税的做法正在给美国 地方政府税收造成越来越多的损失。 据美国田纳西大学研究人员估计， 美 国地方政府因商家网上销售不纳税而 损失的税收目前已超过 $% 亿美元， 到 &( 年将超过 &$% 亿美元。 据新华社国产手机今年4 月 占有率跌至4 2 %据相关统计数据显示，截至今年 月底，国产品牌手机的市场占有

5、率 已经从去年最高时的 ./跌至 “/， 市场份额下降了 % 个百分点，而洋品 牌的市场份额占有率则上升到 %&/。 国产手机在低端市场，尤其是在 二、三线城市的中低端市场有很大的 用户群体，这也成就了当年国产手机 的辉煌。 但今年除了夏新、 联想等少数 几家国产手机厂商保持了不错的增长 势头之外， 包括 012、 波导在内的国 产手机巨头都纷纷在亏损和业绩下滑 的泥潭中挣扎。 据上海青年报中国出版社的总体数量在世界上是 “ 独领 风骚” 的， 仅参与教辅书出版发行的出版社就有 %-+ 多家， 每年的发行码洋达数百亿。不过 .+/ 以上的教辅书都是由民营书商出版发行的。然 而，民营书商并没有出

6、版权和总发行权。“+ 年， 作为试点， 国家新闻出版总署向山东志鸿教 育集团颁发了总发行权，但对民营书商仍没有 放开出版权。 那么，民营书商是如何出版经营教辅书的 呢？民营书商暗渡陈仓 一曰“ 借壳” ， 即向某些出版社购买书号。 书号 “ 管理费” 每个 )3% 万)“ 万不等。除了在版权页上 注明由某某出版社出版外，图书出版发行的整个 流程均由民营书商操作和掌控。 当然， 出版社还是 要对图书的质量把把关的，否则每本书的编审费如何收得人心服口服？ 有的民营书商一年要出版上百本书，仅一家 民商上缴“ 国有社” 的利润就高达两三百万元。而 有的出版社同时“ 管理” 着十几家、 几十家民营书 商

7、， 所以， 有的出版社一年的利润之巨， 可能会叫 你瞠目结舌。笔者接触过一个“ 老少边穷” 地区出 版社的年轻女编辑， 只因她所管理的“ 片区” 有几 家做教辅很火的民营书商， 短短几年， 她便住进了 “ 花园” 房， 开起了“ 44” 车。 二曰“ 租行” ， 即民营书商将某个出版社的发 行部门或某个项目租赁下来，以更灵活的手法和 方式去经营，这样的项目和渠道当然是有 “ 垄断 性” 的， 比如政府指令性， 或者行政上的渠道特许， 这样的教育书籍是稳赚不赔的。只是出版社乐得 当甩手掌柜，其中的猫腻只有你知我知，反正是 “ 肥水不流国家田” 。 三曰“ 走系统” 。 这里的系统是指教育系统，即

8、各地的教委、 教育厅、 教育局、 学校。各省、 市、 县的教育部门每年都要发文， 即行话所说的 “ 用书目录” 或“ 征订目录” ， 如果你的教育书籍 上了“ 目录” ， 那么你在这个地区的发行量就不 得了了。教育部门权力寻租 随着国家“ 课程改革” 的实施，“ 新课标” 所产 生的多版本教材给了各地教育管理部门更大更灵 活的选择空间， 权力是各级都有的， 而伴随着选择 用书所带来的巨大利益，权力的争夺是当仁不让 的。所以， 最终的结果是， 每一级的教育管理部门 都有一定的行政权力， 连学校都有， 老师也可以动 用自己的权力、 关系和影响力， 去做教育书的“ 推 广” 工作。 在去年轰动全国的

9、嘉峪关“ 教辅事件” 中， 酒 钢第一中学校长高希坦言，“ 之前， 我们并不知道 教辅书籍会有这么大的利润空间， 一直在新华书 店购买教辅， 后来有书商来推销教辅之后， 才有 一种 发现新大陆 的感觉。” 当他们发现教辅书 有 #/至 %#/的利润后， 学校就开始直接面对书 商了。 据调查，嘉峪关一中学每年仅教辅书籍的回 扣收入就有 % 万元左右。 其他几所中学， 教辅书籍 的回扣也有数万元之多。 正常渠道发行的书籍， 一 般只有 “&/的利润， 如果除去税费、 递送费用， 所 得利润只有 -5,/左右。但是其他渠道发行到学校 的，利润就截然不同了。嘉峪关市教育局的解释 是， 我们是清水衙门，

10、 没有其他创收， 这才搞教辅 书， 但是绝不是暴利， 仅是一些正常的发行经费而 已。并且明言， 教育资金投入太少， 他们是为教育 在创收。出版业“ 公”“ 民” 之争 由于教育管理体制和出版监管体制的缺失， 在多方利益的博弈和驱动下，教辅黑洞是一个出 版腐败的典型具象。 很多国家、 特别是西方国家， 新闻出版没有 “ 公” 、“ 民”之分，出版机构实行的是登记制， 我 国采用的是审查制。 有的国家为了弘扬自己的民 族文化， 对出版行业实行低税率， 如法国对出版 业的增值税征收是 /， 而我国是 (-/。 有的国家 不仅对出版行业实行零税制度， 而且对其进行财 政补贴， 如英国， 对杂志的发行就

11、实行财政补贴 制度。 “+% 年，国家加大了对图书出版的管理力 度， 强力执行一书一号制度。对出版社来说， 这 绝对不是个坏消息，然而对民营书商来说， 这 是具有毁灭性的一击。因为， 对很多书商来说， 十几本一套书的套号时代结束了，迎接他们 的， 要么是死亡， 要么是大大的出血， 去购买更 多的书号， 去养肥更多的“ 管商” ， 去造就更多 的腐败。众所周知，美国总统小布什和他的三个弟 弟杰布、 尼尔、 马文个个都是百万富翁， 小布什 的私人财富更高达数千万美元， 然而， 他们的巨 额财富却并不是从曾跟纳粹做生意的祖父普里 斯科特 布什那儿继承下来的， 而是他们自己多 年间一个个“ 白手起家”

12、 赚来的。 美国媒体近日对布什四兄弟的暴富之谜进 行了披露。大哥小布什： 6 0 万倒腾成 1 5 0 0 万 (*. 年， 梦想成为“ 富人” 的小布什利用 % 万美元起动资金正式开了自己的第一家石油公 司阿布斯托能源公司，小布什怂恿许多父 亲的朋友进行投资，然而石油勘探生意连油沫 子也没找到， 许多投资人血本无归。然而小布什 并没有因此破产， (*& 年， 在一些“ 贵人” 的安排 下， 另一家叫做“ 光谱七” 的石油勘探公司竟然 心甘情愿地买下了小布什如同“ 垃圾股” 的石油 公司，“ 光谱七”公司随后又被更财大气粗的哈 肯能源公司收购， 转眼间， 小布什不仅名列股东 委员会， 并且转眼

13、间还拥有了价值 %- 万美元的 股票。 (*+ 年， 父亲老布什任美国总统期间， 小布 什突然卖掉了“ 哈肯能源” 的所有股票， 获利近 &% 万美元。 不到两个月时间， 伊拉克就入侵科威 特， 石油市场开始混乱，“ 哈肯能源” 公司的股票 狂跌， 季度亏损达 “-+ 万美元， 而小布什由于 “ 提前抽身” 毫无损失。 (*&* 年， 小布什游说父亲的老友以 &,+ 万 美元买下了得克萨斯“ 游骑兵棒球队” ， 小布什 自己也投资了 ,+ 万美元，尽管他的股份只占 区区 (5&/， 但他却被指定为“ 游骑兵棒球队” 的 管理者， 后来他卖掉“ 游骑兵棒球队” ， 这次买卖让他净赚 (%+ 万美

14、元。这笔钱才真正使他跻 身千万富翁之列， 让他有了后顾无忧的从政经济 基础。二弟杰布： 白得 4 0 %公司股份 杰布 布什的事业则是从搞房地产开始的， 像 小布什在事业之初频有“ 贵人” 相助一样， 杰布也 遇到了自己的贵人迈阿密房地产商阿曼多 科迪纳，显然，科迪纳正是老布什的慷慨捐资人 和坚定支持者。他和杰布合开了一家“ 科迪纳 布什房地产公司” ， 杰布尽管一分钱没出， 但却 凭空获得了该公司 +/的股份以及各种投资收 益。(* 年杰布竞选佛罗里达州州长并败给劳 顿切利斯后， 科迪纳再次欢迎杰布回到“ 科迪 纳布什房地产公司” 来。正是这家公司让杰布 成了“ 捡来的百万富翁” ， (*.

15、 年， 这家公司让杰布 赚了 “+ 万美元。三弟尼尔： 两次破产仍做富人 在几个兄弟中，老三尼尔也许算是最不顺利 的一个。上世纪 &+ 年代中期， 尼尔只投资了区区 几百美元， 就和朋友合开了一家“ 678 石油勘探 公司” ， 自己充当公司总裁。当时尼尔还担任着丹 佛市“ 西尔维拉多储蓄借贷银行” 的主任， 他将超 过 ) 亿美元的银行资金借给了“ 678 石油勘探公 司” 的两名生意合伙人， 进行石油开发。由于公司 生意失败， 尼尔的两名合伙人无法偿还高达 )5-“ 亿美元的借款， 导致“ 西尔维拉多储蓄借贷银行” 破产倒闭， 投资人损失惨重， 但“ 罪魁祸首” 的尼 尔甚至连警察局都没进

16、，只是被象征性的罚了 % 万美元。 )*&* 年， 尼尔抛弃了债务累累的“ 678 石油勘 探公司” ， 借贷 “-# 万美元开办了一家“ 顶点能源公司” ， 尼尔同样只是私人投资了 -# 美元， 就成 了公司管理者。像“ 678 石油勘探公司” 一样，“ 顶 点能源公司”很快也破了产，无法偿还银行的债 务。这时“ 贵人” 再次出现， 一名老布什的主要捐资 者及时向尼尔提供了一份丰厚的新工作。 尼尔如今管理着一家总部位于休斯敦的 “ 连 锁经营公司” ， 公司地址和老布什的办公室在同一 座建筑中， 正是这家公司让尼尔财源广进， 从此也 像几名哥哥一样跻身富人行列。四弟马文： 靠“ 伊战” 发横财 四弟马文很少抛头脑露面，作风低调的他可 以说是一个“ 闷声发大财” 的类型。 )*& 年，“ 一无 所有” 的马文不仅被任命为一家北弗吉尼亚投资 公司“ 温斯顿合伙人集团” 的经理， 同时还被 选入一家南佛罗里达蔬菜水果公司管理委员会。 这家蔬菜水果公司的管理委员会中全是布