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1、N E IM E N G G US T A T IS T IC S内蒙古统计2 0 0 83本刊特稿众所周知, 统计工作是各级党委、政府实行科学决策和现代化管理的一项重要基础工作,是反映经济社会发展情况的有效工具,也是检验国家宏观调控措施的落实情况和地方经济社会发展政策的科学性、有效性的重要手段。统计部门的统计体系涵盖了社会各个方面, 统计调查网络遍布城乡,调查方法灵活多样,统计数据纵向跨度大, 横向联系面广。 统计部门具有覆盖面最广、综合性最强的信息资源优势,同时可以及时地将数据信息转化为决策参考信息,在推动经济社会又好又快发展的进程中,必将发挥越来越重要的作用。现在社会上各类数据很多, 但
2、是准确的、 依法统计的、 具有法律效力的只有统计部门的数据。不管哪个地区、 哪个部门和单位的数据,只有最终经过统计部门认可,我们才予采纳, 这就是法律依据。因此, 各地区、各部门、各单位要进一步统一思想,提高对市场经济条件下做好统计工作重要性的认识,切实增强统计工作的法律性和权威性,更好地为经济社会发展服务。首先, 统计是“ 晴雨表” 。 涉及国民经济发展的重大方针政策的制定, 都是与我们对经济形势的判断分不开的, 都离不开统计, 所以说统计是 “晴雨表” 。我们对经济形势的分析, 主要来源于统计部门提供的各方面的数据, 形势好要有好的依据, 形势差要有差的理由,都需要用统计数据进行分析得出结
3、论。统计部门这方面的行家很多,对经济社会发展和热点问题的分析很到位。今年中央经济工作会议提出要进一步加大宏观调控力度, 货币政策由稳健向从紧转变,宏观调控的重点是 “两防” , 即防止经济增长由偏快转为过热,防止物价由结构性上涨演变为明显通货膨胀。新的宏观调控措施出台的依据就是从统计数据中来的。目前摆在全市经济工作第一位的是确保经济又好又快地运行,在加快发展的同时,要高度关注经济发展的质量,这就要求我们必须密切关注宏观调控的重点,密切跟踪经济运行走势, 深入分析、 及时反映经济运行中的问题, 为市委、 市政府提供顺应宏观调控、 实施科学决策的依据。 市统计局在这方面做的很好, 也很到位, 他们
4、研究国家产业政策和宏观调控,统计分析非常全面、 透彻, 对有些问题能很快提出自己的见解。我经常看他们的统从科学发展、 富民强市的战略高度 进一步提高对统计工作重要性的认识包头市市长呼尔查谈统计工作2内蒙古统计2 0 0 83N E IM E N G G US T A T IS T IC S计分析, 并在多个场合提出表扬。其次, 统计是“ 显微镜” 。 在当今经济社会发生深刻变化, 各种新情况、 新问题不断增多的情况下,我们要保持经济社会的健康快速协调发展,就要加强对经济发展趋势的分析和运行态势的监测,对经济社会可能出现的问题及时预警,这就要求我们在具体工作中, 运用好统计这台 “显微镜” ,
5、通过放大后看问题会看得更清楚。要在第一时间通过运用统计理论,对统计数据进行深入分析和观察总结, 直观、 快捷地找出规律性的东西, 做到早发现、早预防、 早决策、 早调控, 少走弯路, 切实摆布和把握好发展的节奏。 可以说,我们确定的经济社会各项发展目标和战略措施,都是根据对市情的深入分析和准确把握提出来的,涉及国民经济发展的重大方针政策的制定,也都与我们对经济形势的判断分不开, 都是通过对年度统计数据进行分析后得出的结论。第三, 统计是“ 指挥棒” 或“ 导向仪” 。 政府的行政管理越来越多地依靠统计考核指标体系来体现,这个考核指标体系就是 “指挥棒” 。 它来推动你、指挥你应该朝什么方向走,
6、哪一个问题已经迫在眉睫了,哪一个问题已经与市场规律有矛盾了,与国家的产业政策有矛盾了,与地区经济社会发展和老百姓的需求有矛盾了,这就是个导向问题。 近年来, 按照科学发展观的要求, 环境保护、 节能减排等经济社会可持续发展指标得到全面体现。 为此,也进一步完善了对各地区、部门的年度目标考核责任制,相应增加了节能减排等考核指标。 现在各地区和部门、单位以这个目标考核为导向,各项工作也随之改善和推进,“指挥棒”在推动经济社会又好又快发展中发挥了积极作用。 在新的形势下, 我们没有咬住财政收入不放,没有咬住经济总量(G D P) 不放, 这些都要按照科学发展观的要求又好又快发展。但是节能减排作为约束
7、性指标, 是逼着你做的, 是强制你做的, 是 “一票否决” 的, 不做好就不行。绝不能以牺牲环境、破坏环境、 污染环境来换取所谓的G D P指标的大增长, 甚至是财政指标的大增长,这与科学发展格格不入。第四, 统计是“ 考试卷” 。 人民群众评价政府工作做得怎么样,不仅要看经济社会发展的现状,更重要的是通过统计数据来看政府工作的成绩和存在问题。把政府工作成绩写到“考试卷” 上去就是搞统计, 做好统计工作,就是代表政府答好 “考试卷” , 并向人民群众交上 “考试卷” , 让人民群众进行评判。我们每年的党代会、 人代会、政协会等, 实际上就是向党代表、 人民代表、 政协委员交 “考试卷” 。“考
8、试卷”除了用大量的、鲜活的现实说明问题以外, 整体的趋势用什么描绘, 就是靠统计部门的统计数据。 今年, 我们在政府工作报告中确定了1 1项主要预期指标,而且十个方面的重点工作都有量化的具体指标,这些内容最终都将填写到这份考试卷上。如果不重视统计工作,在统计上弄虚作假、瞒报虚报, 这份试卷就会答得一塌糊涂, 人民群众是不会满意的。因此,各地区党政一把手不仅要高度重视统计工作,而且一定要熟悉统计工作,一定要认真地学习研究统计工作的基本方法、 基本要求。 统计上的外行可以说也是经济上的外行, 经济上的外行是不会把经济建设搞上去的。不懂得、 不熟悉统计工作的领导,在市场经济的今天、在以经济建设为中心
9、的今天,就不是称职的领导。所以, 我们要高度重视统计, 深入研究统计, 认真抓好统计, 不要小瞧它, 不要慢怠它,不要委屈了统计部门和统计人员。实际上关心统计就是关心自身的发展。 各地区、 部门和单位一定要从经济社会发展全局的战略高度,切实提高对统计工作重要性的认识,树立经济越发展、就越需要加强和重视统计工作的观念,为实现经济社会又好又快发展提供强有力的支撑和保障。各级党委、政府要充分认识统计工作的重要性,切实把统计工作作为科学决策的一项基础性工作来抓, 把统计机构、 队伍建设放到突出位置, 积极支持统计事业的发展。要从尊重统计人、 关心统计人、 爱护统计人、 培养统计人的高度,切实帮助统计部
10、门解决一些实际困难和问题,改善必要的工作条件, 保护和支持统计部门、 统计人员依法行使职权。各地区和相关部门、 单位要牢固树立大局意识, 相互协作, 密切配合, 全力支持统计部门开展工作,同时要进一步建立健全部门间资料交换制度, 实行资源整合、 信息共享。统计部门自身也要增强工作的主动性,面对力量不足、任务繁重等问题,要积极与上级部门和相关单位加强沟通联系,争取各方面的理解、 支持。 要牢固树立科学理念, 坚持用科学态度、 科学方法、 科学手段进行统计设计和数据采集、 加工、 发布, 严谨务实,坚持实事求是, 讲实话, 报实数, 如实提供各类统计资料,坚决抵制弄虚作假行为,维护统计数据的严肃性和权威性, 推动统计事业健康发展。( 责任编辑: 娜仁)本刊特稿3
