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1、乐税智库文档财税法规策划 乐税网乐税网（ http:/ ）邮箱： J北京市教育委员会北京市发展改革委员会北京市财政局北京市地方税务局北京市粮食局转发教育部等五部委关于支持高等学校进一步做好学生食堂工作若干意见的通知【标 签】学生食堂【颁布单位】北京市地方税务局【文 号】京教勤20048号【发文日期】2004-06-25【实施时间】2004-06-25【 有效性 】全文有效【税 种】征收管理各普通高等学校：现将教育部、国家发展和改革委员会、财政部、国家税务总局、国家粮食局关于支持高等学校进一步做好学生食堂工作的若干意见（教发200415号）转发给你们，并根据北京高校的实际提出以下意见，请一并贯彻
2、执行。一、进一步认清搞好高校学生食堂工作的重要性，加强对学生食堂工作的指导和管理，推动学生食堂工作的水平不断提高学生食堂是高校后勤保障体系中极为重要的一个环节，食堂工作关系到每一个学生的切身利益，关系到学校和社会的稳定。各高校要从实践“三个代表”重要思想的高度，从实现学校整体发展目标出发，加强对学生食堂工作的指导，不断提高学生食堂工作水平，巩固后勤社会化改革的成果。学校要高度重视学生食堂的工作，采取实际措施支付学生食堂改善办伙条件，为学生食堂逐步成为独立核算、自主经营的经济实体创造宽松的环境，同时，要对学生食堂不断深化改革给予具体指导并提出明确的要求。对学生食堂的管理与监督，永远是学校的责任。
3、学校主要领导要亲自过问学生食堂的工作，帮助学生食堂解决实际问题。学生食堂要端正经营思想，通过科学管理保证饭菜质量，不断提高服务工作水平，要加强与学生的沟通，听取学生意见，不断改进工作。学校要进一步改进和加强对学生的思想教育工作，引导学生通过正常途径反映生活中的意见，自觉维护学校正常的实习、生活秩序。二、落实有关政策，增强学生食堂办伙活力和发展后劲（一）自2004年4月起，对全日制普通高校中部分经济特别困难的本专科学生给予伙食乐税网（ http:/ ）邮箱： J补助，各高校普通本专科学生按在校生的总数5%比例，按每人每天4元的标准给予补助。补助时间暂定为一年。补助经费按各院校现行经费来源渠道列支
4、。凡在近期进行食堂伙食价格调整的学校，对经济困难学生的伙食补助应在调价当月下发，并严格做到“先补助、后调价”。学校应根据在校生的情况制定经济困难学生的补助办法，合理掌握补助范围，重点解决特困生的补助问题。补助款应按月直接拨入学生饭卡。在补助专项经费到位前，对经济困难学生的补助经费由学校垫支。对经济困难学生的专项补助经费到达学校后，4月至调价前一个月的补助经费应划入学生食堂，用以冲抵调价前食堂的亏损。学校应采取对粮油副食品集中采购方式，尽量降低成本，避免大幅度提高食堂伙食价格。（二）继续执行对校园内实行社会化管理和独立核算的学生食堂免征营业税的政策，在2005年年底之前免征企业所得税，并将减免的
5、企业所得税体现到降低学生食堂伙食价格上。（三）高校学生食堂、澡堂用电由现行“非工业、普通工业用电”电价统一调整为居民用电价格；高校用管道燃气统一按照居民用气价格执行；高校学生宿舍、食堂和澡堂等生活用水统一执行居民生活用水价格。凡具备学生食堂、澡堂、宿舍用水、电、燃气单独计量条件的学校，自接到本通知后按规定执行新的价格标准；目前尚不具备单独计量条件的学校要加快设备设施的改造，具备条件后执行新的价格标准。各校在工作中的情况应及时向市教委报告。市教委市发改委市财政局市地税局市粮食局二四年六月二十五日教育部、国家发展改革委、财政部、国家税务总局、国家粮食局关于支持高等学校进一步做好学生食堂工作的若干意
6、见教发200415号各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、发改委（计委）、物价局、财政厅（局）、税务局、粮食局，新疆生产建设兵团教育局：高等学校学生食堂工作关系每一个学生的切身利益，涉及高等学校和社会稳定。最近一个时期，一些高校学生食堂饭菜价格波动、上涨，引起了党中央、国务院的高度重视。国务院办公厅3月12日下发了关于加强学生食堂管理，维护高校稳定的紧急通知（国办发乐税网（ http:/ ）邮箱： J电20046号），提出了明确要求。各地区、各有关部门及各高校积极采取措施，稳定学生食堂价格，取得了明显的成效。目前学校的情况基本稳定。为进一步做好高校学生食堂工作，现就有关问题通知如下：一、必须进一
7、步清醒认识搞好高校学生食堂工作的重要性和紧迫性。做好高校学生食堂工作是践行“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民，办好让人民满意教育的具体体现。学生食堂的饭菜质量和价格，直接影响到他们的学习、生活和思想情绪，极易诱发事端，也易为少数别有用心的人插手和煽动闹事提供借口，从而影响学校乃至社会的稳定。各有关部门和各高校都要进一步清醒地认识搞好高校学生食堂工作的极端重要性和紧迫性，从讲政治和稳定大局的高度，按照党中央、国务院的要求，不断改进并加强学生食堂工作。二、各高校必须进一步加强并改进对学生食堂的管理与监督，切实承担起稳定食堂价格与质量的责任。对学生食堂的管理与监督，永远主要是高校的责任。高
8、校的主要领导务必要亲自抓、亲自过河，以求真务实的态度，做好这方面的工作。各高校必须进一步高度重视并认真做好学生食堂饭菜价格与质量的管理工作，千方百计地控制饭菜价格的上涨。高校领导要经常监督并帮助学生食堂经营者不断端正经营思想，改进经营作风。各高校必须进一步改进并加强对学生的思想教育工作。要通过各种有效形式，加强对方大学生的宣传和教育工作，要引导他们正确行使自己的权力，有意见要通过正当途径反映。要教育学生自觉维护学校正常的生活、学习秩序，提高警惕，严防一些别有用心的人，利用食堂日常工作中出现的一些完全可以协商解决的问题煽动不满情绪，制造事端。各高校还要切实加强对校内网站、论坛的监督管理，对于一些
9、影响学校稳定的不良信息及时反映，及时处理。要利用网络配合做好教育引导工作。三、进一步调整落实有关政策，努力消化涨价因素对高校学生食堂的影响。1.自2004年4月起，对全日制普通高校中部分经济特别困难的本专科学生给予伙食补助。中央部委（局）所属高校普通本专科学生按在校生总数5%的比例，按每人每天4元的标准给予补助。地方高校参照执行。学校要采取发饭菜票或直接将补助款划入学生本人就餐卡等方式，确保这项补助能用于解决特困学生的生活问题。补助时间暂定为一年，所需经费按学校隶属关系由同级财政部门拨专款安排，专款专用。对于经济特别困难学生比例较大的高校，学校可参照以上做法，对其他部分经济特别困难的学生给予补
10、助，所需经费在学校资助经济困难学生的有关经费中列支。2.在对校园内实行社会化管理和独立核算的学生食堂免征营业税的基础上，在2005年年底之前免征企业所得税，并将减免的企业所得税体现到减低学生食堂价格上。同时，要加强监督检查，确保税收政策的贯彻、落实。3.高校学生食堂、澡堂用电由现行“非工业、普通工业用电”电价统一居民用电价格；高校用管道燃气统一按照居民用气价格执行；高校学生宿舍、食堂和澡堂等生活用水统一执乐税网（ http:/ ）邮箱： J行居民生活用水价格。现行高校用管道燃气价格或高校用水价格已经低于居民用气、用水价格的，仍维持现行价格水平不变。4.为减低高校学生食堂的经营成本，对确有较大困
11、难的高校学生食堂的建设、维修和大型设备更新，有关部门应给予适当支持。5.进一步搞好国家助学贷款工作。抓紧研究解决国家助学贷款工作中现存的实际问题，推动国家助学贷款工作的健康、顺利开展。6.凡有条件的地方，可考虑对高校学生食堂所需粮油副食品供应实行定点直供，或采取其他更有效的统一采购方式，尽量降低采购成本。各地有关部门和高校，要主动向当地政府汇报高校学生食堂工作，争取政府领导同志的指导和支持，及时协调各有关方面帮助高校学生食堂消化一些涨价因素，解决一些实际困难。要依据本意见的要求，认真落实各项相关工作，共同努力，进一步做好高校学生食堂的工作，确保高校的稳定。教育部国家发展和改革委员会财政部国家税务总局国家粮食局乐税网（ http:/ ）邮箱： J
