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1、口F 新经济时代有线电视发展战略关于通讯广播电视产业发展前景信息产业部电子信息产品管理司周代群2 1 世纪初的5 年至1 0 年是我国国民经济和社会发展的重要时期，是通信广播电视产业快速发展的关键时期。世界通信广播电视产业和通信广播电视技术的快速发展以及激烈的市场竞争，既给我国通信广播电视产业带来了难得的发展机遇，也使我国通信广播电视产业面对严峻的挑战。1通信广播电视产业“九五”发展回顾通信业已建成了一个接近世界水平的通信网络，固定电话和移动电话网络规模已经位居世界第二位。通信业提前两年实现了业务总量翻番的原定目标，网络的建设为构筑国家信息基础设施奠定了坚实的基础。公平有序的市场环境初步确立。
2、“九五”期间，通信广播电视产品制造业以超过3 0 的年均增长速度持续、快速发展，主要产品产销量增长迅速，产业整体规模已跻身世界前列。彩电、激光视盘机、彩管、程控交换机、移动电话、显示器等部分产品成为世界主要生产国。( 1 ) 到“九五”末，通信业务总量达到4 7 2 5 亿元，业务收入达到3 4 9 8 亿元，年平均增长率分别为3 6 7 、2 8 8 。其中，电子信息产品制造业工业总产值达1 0 0 0 0 亿元，销售收入达到6 0 0 0 亿元，工业增加值1 3 3 4 亿元，出口创汇额达到5 5 1 亿美元，年平均增长率分别为3 3 2 、2 7 7 、2 4 3 和2 7 8 。( 2
3、 ) 通信网络容量快速增长，服务水平不断改善到2 0 0 0 年底，全国光缆总长度达到1 2 5 万公里，全国长途光缆网通达全国除少数偏远地区以外的县以上城市；长途自动交换机容量达到5 4 9 万路端，实现了和世界上2 0 0 多个国家和地区的电话直通业务；全国电话普及率达到2 0 。局用交换机容量达到1 7 9 亿门，固定电话用户达1 4 4 亿门，主线普及率达到1 1 4 线百人，8 0 的行政村通了电话；移动交换机容量达到1 3 亿户，移动电话用户达到8 5 2 6 万户，移动电话普及率达到6 7 部百人；作为电信网支撑系统的信令网、同步网、管理网初步建成，并逐步完善。国际通信网规模和结
4、构有很大变化。到2 0 0 0 年底，国际通信网在发展卫星通信网的基础上，又先后参加了2 6 条国际海光缆的建设和投资。国际通信网连接了世界7 3 个国家和地区。并由卫星为主逐步转为以光缆方式为主的天地一体化的国际通信网络。 数据多媒体业务迅速发展，I P 网络初具规模。到2 0 0 0 年底，公用通信网中数字数据网( D O N ) 容量达到3 5 3 万个端口，宽带网达到3 7 万个端E l ，I P 网端口数达到3 5 7 7 万个。公用通信网数据通信用户达到5 0万户。互联网用户数达到2 2 5 0 万，w w w 站点数为2 6 5 万个，上网计算机8 9 0 万台。电子商务、远程教
5、育、远程医疗等业务也开始进行试验运营。我国的广播、电视网络成为世界第一大广播、电视网络。到2 0 0 0 年底，国家光缆干线网已联通2 3 个省( 市、区) ，光缆里程达2 万公里。大多数省份已建立省级广播电视光缆干线传输网，省级干线网规模已超过1 0 万公里，市县通达率接近7 0 。有线广播电视已遍布我国城乡，用户近8 0 0 0 万户，居世界首位。中央和省级节目全部实现卫星传送。数字广播电视技术重点推进。到2 0 0 0 年底，建成数十个专网，专网光缆总长度近5 万公里。( 3 ) 通信广播电视产品制造业产销量增长迅速、结构调整初见成效主要产品产量快速增长，产销两旺。2 0 0 0 年，主
6、要电子产品年产量为：彩电3 7 4 2 万部、局用程控交换一3 6 4( 第九届) 套圈有线雹视综合信息网学术研讨会F 新经济时代有线电视发展战略门I m机4 6 5 7 万线、数字移动交换机3 6 3 0 万户、数字移动电话5 1 0 0 万部、显示器4 5 0 0 万台、激光视盘机1 1 0 0 万 台、彩管4 3 0 07 1 r H 。电子产品进出口贸易额连续4 年顺差。程控交换机、彩电、电话机、收录机等产品产销量居世界第一。产业、产品结构日趋合理。投资类产品所占比重不断提高，电子制造业命系彩电的状况得到根本改变。( 4 ) 通信网技术水平显著提高，网上装备国产化率增加光纤通信、数字微
7、波、卫星通信、程控交换、移动通信、数据与多媒体通信等世界先进技术已在通信网上得到广泛应用，实现了电话交换程控化，长途和中继传输数字化。D W D M ( 密集波分复用) 技术已经采用，A T M ( 异步传输模式) 骨干网已经建立，I P ( 互联网协议) 和多媒体通信网已初具规模。窄带、宽带、有线和无线 等各种接入网技术开始推广使用。各种国产通信设备及软件在网上得到采用，“九五”新增程控交换机国内生产比重已达到9 5 ，具有我国自主知识产权的国产S D H ( 同步数字系列) 、D W D M 设备、A T M 设备、移动通信设备、接入设备及软件已开始装备通信网。( 5 ) 管理体制、运行机
8、制和法制建设实现重大突破通信业实现了政企分开，完成了电信与邮政分营，电信业进行了企业重组，形成了中国电信、移动、联通、网通、吉通、铁通、卫星等大的电信公司和集团公司，其他I S P I C P 等信息服务运营企业1 5 0 0 多个。改革和重组增强了全行业发展的活力，通信企业经营机制转换步伐明显加快，电子国有企业三年脱困和行业扭亏工作基本完成，经济效益得到进一步提高。颁布了中华人民共和国电信条例、无线电管理条例、互联网信息服务管理办法、关于维护互联网安全的决定等有关规定，其他一系列规范电信市场竞争、维护电信消费者权益的法律法规正在制定之中，初步形成了开放的、公平有序的法制环境。2“十五“ 发展
9、前景2 1发展目标1 ) 经济增长目标“十五”期间，通信产业发展继续保持超过国民经济增长速度发展，到2 0 0 5 年，通信业务收入达到1 0 0 0 0 亿元，年均增长2 3 3 8 ，为国民经济增长速度( 7 ) 的3 倍多。电子信息产品制造业系统内工业总产值达到2 5 0 0 0 亿元，年均增长2 0 ；工业增加值达到3 2 0 0 亿元，年均增长约2 2 ；销售收入达到1 5 0 0 0 亿元，年均增长2 0 ；出口创汇额达到1 0 0 0 亿美元，年均增长1 5 左右( 按海关统计) 。2 ) 通信能力目标国内光缆总长度2 5 0 万公里( 其中长途光缆5 0 多万公里) ，基本覆盖
10、全国城乡。固定交换设备总容量 超过3 亿门，移动通信交换设备总容量超过3 6 亿户，均位居世界首位。加快国际通信海光缆建设步伐，提供高质量、安全可靠的传输通道，扩大全球范围通信市场份额，发展成为亚洲地区主要通信枢纽和国际通信转接和信息服务中心之一。上网计算机4 0 0 0 万台左右，I S P I C P 达到5 0 0 0 个。3 ) 产品产量目标到2 0 0 5 年，主要产品达到：移动通信手机1 亿部、光纤2 0 0 0 万公里、彩色电视机4 0 0 0 万部、激光数字视盘机2 0 0 0 万台、网络产品销售额3 7 0 亿元。4 ) 服务水平目标电话用户总数超过5 亿户，全国电话普及率将
11、超过4 0 。力争实现全国9 5 以上的行政村村村通电话。2 0 0 1 年中国有线电视论坛3 6 5 口F 新经济时代有线电视发展战略固定电话用户数达到2 4 2 8 亿。用户数占世界总数的2 0 ，位居世界第一。主线普及率由2 0 0 0 年 1 1 提高到1 8 左右，超过当时世界平均水平( 1 7 6 5 ) 。移动通信用户数达到2 6 2 9 亿，用户约占世界总数的四分之一，居世界首位。普及率由2 0 0 0 年的6 7 提高到2 1 ，超过当时世界水平( 1 5 ) 。 数据、多媒体和互联网用户数达到2 亿户，上网用户普及率达到1 5 。广播、电视网络基本覆盖全国，有线电视用户达到
12、1 5 亿户。电信服务质量达到国家制定的电信服务标准。2 2 发展重点1 ) 通信业( 1 ) 基础传输网大力发展接入网以光纤尽量靠近用户为原则，根据业务需求和技术条件，充分利用现有网络资源，因地制宜采用光纤、铜缆、同轴电缆和无线等接人技术和手段，大力发展用户接入网。在大中城市要加快宽带接入网的建设速度，促进视频、数据、话音等多种业务的综合接入在本地接入领域引入竞争机制，逐步开放接入网的建设和经营。统筹规划、优化布局网络资源，避免不必要的重复建设。拥有传输网络经营许可的企业应以合理的市场价格出售出租带宽、波长、光纤、光缆、管道及其他各类传输网络元素。( 2 ) 通信业务网固定电话网固定电话网是
13、实现普遍服务的主要方式，我国电话普及率与发达国家仍有较大差距，固定电话网将根据市场需求继续大力发展，发展重点主要在农村和中西部地区。同时充分利用现有网络资源，积极发展增值业务，提供数据接入服务。“十五”期间，将进一步调整和优化本地电话网络，合理解决本地电话网络与不同长途电话运营商网络之间的互联互通，为用户自由选择本地电话网和长途电话网提供灵活方便的条件。“十五”期间，随着宽带数据网的建设速度加快和本地宽带骨干网络的形成，现有窄带交换网络与宽带数据网络将作为重叠网存在于本地网中，网络技术装备也将发生较大变化，部分大城市将采用语音、数据、图象等业务交换功能为一体的融合型宽带交换机。移动通信网积极推
14、动移动通信业的高速发展。“十五”期间，中国将拥有全球最大规模和最有增长潜力的移动通信市场。移动通信业务将逐渐成为我国通信业中的支柱业务，发展移动电话用户也是提高电话普及率的主要方式之一。尽快拆除模拟移动通信系统，继续发展第二代数字移动通信系统，逐步增强网络的业务支撑能力，积极做好第三代网络技术研发和战略研究，2 0 0 3 年左右开始建设第三代移动通信系统。“十五”期末，我国的移动通信将形成第二代和第三代共存的局面。移动通信业务将逐步从单一的语音业务向多种类多速率的综合业务方向演变。“十五”期末，除高质量的移动语音通信外，移动通信网将向用户提供短消息、移动数据及移动多媒体业务。以I P 为基础
15、的多媒体通信网根据业务需求量和技术的成熟程度，在长途网络上采用I P O V E R S D H W D M 、超高速( G 比特或T 比特) 路由器以及光波长路由器等技术组建宽带I P 骨干网络；在城市范围内采用十兆、百兆、千兆局域网以及I P O v E R s D H w D M 、超高速( G 比特或T 比特) 路由器等技术组建宽带I P 城域网；大力发展信息化小区和商务楼，对于信息化小区，做到“千兆进小区、百兆进楼宇、十兆进家庭”，对于商务楼，做到“千兆到大楼、百兆到层面、十兆到桌面”。努力形成一个能够提供多种业务的以I P 为基础的宽带多媒体网络平台。“十五”期间，随着软交换、媒体
16、网关等I P 语音技术以及全l P 第三代移动通信核心网络技术的成熟，在宽带I P 多媒体网络平台上，开放多种具有一定质量保证的I P 电信业务，I P 电信网络将与传统电信( 时分复用技术) 网络并存，向用户提供分层次服务质量保证的电信业务。一3 6 6( 第九届) 佥蓠霄线龟辘综合信息网学术研讨会F 新经济时代有线电视发展战略2 ) 卫星通信和数字电视( 1 ) 卫星通信卫星通信是卫星技术应用最广泛、商业化程度最高的领域，其业务主要包括：固定卫星通信业务、移动卫星通信业务、卫星电视直播业务( 卫星数字音频广播) 和互联网宽带接入等四个方面。近期产业化的重点是：C 、K U 、K 一波段转发器制造，与卫星通信四大业务相关的地面终端设备制造及地面运营服务系统。( 2 ) 数字电视数字电视( 含高清晰度电视和标准清晰度电视，
