菜贱伤农与弹性理论的思考

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1、1 7 4商场现代化 2 0 0 6 年2 月 （下旬刊） 总第4 5 9 期建议对中小企业年利润额度的规定，适当提高标准，如提高到7万元以下、7 万元至 1 5 万元，可享受两个低档税率照顾。这样，民间投资的门槛大大降低， 会给民营企业家带来更多的实惠， 激发民众投资的热情。 降低营业税、 周转税和增值税等流转税和企业所得税、 利润税等直接税的税率， 是较为常见的优惠政策。 许多发达国家对中小企业均实行比正常税率低5 - 1 5 个百分点左右的优惠税率。如英国中小企业的公司所得税税率为2 0 % ，比大企业低1 0 个百分点。 日本政府在上世纪8 0 年代规定， 资本金在1 亿日元以上的普通

2、法人，其法人税的税率为3 7 . 5 % ；而对资本金在1 亿日元以下的年度所得，分两部分征税，即总所得在8 0 0 万日元以下全部按 2 8 % 的税率征税，超过 8 0 0 万日元的部分按 7 5 %的税率征税， 法人税税率低于资本金在1 亿日元以上的普通法人的 2 5 % 。美国在 1 9 8 1 年通过的经济复兴税法中，对以往的税法作了较大的修订，其中涉及中小企业的个人所得税下调了2 5 % 。税法中特别规定，对雇员在2 5 人以下的企业，公司所得税按个人所得税的税率缴纳。以外资企业所得税税法为标准合并统一内外资企业所得税，统一税基、 统一税率、 统一优惠政策， 重点清理带有歧视性的税

3、收政策，实现内外资、国有、民营企业的税收平等待遇。同时，由于当前世界各国的企业所得税的实际税负要比我国低得多， 因此应考虑适当降低我国的企业所得税税率，可由 3 3 % 降到 2 5 %左右。 对中小企业继续实行优惠的税率。2 . 提高固定资产折旧率， 实行加速折旧政策， 提高设备的折旧率。此举对中小企业有两方面的好处: 一是加速技术设备的更新换代；二是降低当期的应纳税额， 从而减少税款。 日本自上世纪7 0 年代推行加速折旧方式以来， 对新兴产业的设备使用年限缩短至4 - 5 年， 对于新开业企业所购入或租借的机器设备( 须经认定)和现有企业为提高技术能力而购入或租借的机器设备， 在第一个年

4、度内或是作 3 0 % 的特别折旧，或是免交 7 %的税金。为鼓励民营企业采用新设备， 不断更新固定资产， 在设备折旧的处理上， 采用加速折旧。 一方面， 国家在政策上准许缩短设备的折旧年限， 既考虑到设备的自然寿命， 又考虑其经济寿命；另一方面， 在折旧方法上， 鼓励采用双倍余额递减法或年数总和法。 这样， 企业不仅可以获得递延纳税的好处， 而且可以实现设备的不断更新和技术改造，从而增加产品的技术含量， 提高其竞争力。参考文献： 1 张大龙: 促进民营经济投资与发展的税收政策选择 J . 当代财经研究， 2 0 0 4 ( 1 ) 2 杨崇春: 中国民营经济与税收 J . 税务研究， 2 0

5、 0 3 ( 1 1 ) . 3 张厚义等主编:中国私营企业发展报告2 0 0 3 M . 2 0 0 4 4 郭庆旺:收与经济发展 M . 中国财政经济出版社1 9 9 5 5 阳小华:民营经济发展研究 M . 湖北人民出版社 6 郭庆旺 苑新丽 夏文丽: 当代西方税收学 M . 大连 ： 东北财经大学出版社，1 9 9 7 7 世界银行编 张楚楠等译:世界税制改革的经验 M . 中国财政经济出版社商 业 视 角自1 9 7 8 年至今， 中国农业经历了史无前例的改革， 取得了巨大成功。 迄今为止中国经济发展与改革取得的成绩， 基本上是以农业经济改革和发展成功为前提的。 因此， 中国农业的发

6、展能否持续，决定了中国经济发展的前景。一、农民收入的现状经多年改革和发展， 以农业经济为主体的经济结构已逐步得到改变， 但传统的城乡利益格局迄今未能根本打破， 主要表现在城乡之间资源配置上的不平等，进而导致收入和福利巨大的差距。 进入新世纪， 全面实现小康是我国社会主义经济建设的中期目标， 而农业、 农村、 农民问题已成为影响和制约我国全面实现小康社会的奋斗目标的关键性因素。 “三农”问题是否能得到较好的解决， 其最终反映在农民利益问题上， 衡量的标准就是农民的收入和农民的社会福利。收入差距控制在一定范围内， 可以带来经济更快增长和更高的效率。 但是， 当超过一定限度的时候， 除了挫伤广大劳动

7、人民的积极性外， 还将导致贫困人口增加， 社会治安恶化和社会矛盾的激化等，从而导致维持社会成本上升，浪费了生产力和资源。谬尔达尔指出， 经济上的不平等给那些最贫困的人们带来的苦难越是沉重。从现实来看，随着经济增长，城乡差距不断扩大，农民收入增长缓慢， 表明即使经济增速很高， 但农民却不能分享经济增长的成果，按照孙立平的观点，城乡之间已经发生“断裂” 。本世纪初2 0 年是全面建设小康社会的关键时期， 党的十六届三中全会提出“五个统筹” ，其中之一就是要统筹城乡发展。这是建立和谐社会的根本要求。 因此， 如何提高农民收入， 就成了党和国家的工作重点。二、需求弹性小是根本约束众所周知， 种植业对土

8、地、 气候等外部条件具有很强的依赖性， 人均土地占有量的多少、 气候条件好坏和农产品价格水平直接关系到种植业的收益。 土地资源的有限性和气候条件的不确定性使种植业的发展空间受限。我国种植业以传统的手工劳动为主，人均劳动生产效率普遍较低。加之，农业科技投入不足，农产品档次低。 这些都直接导致了农产品的价格低， 最终使得农民收入增长艰难。随着我国短缺经济的基本结束, 农产品供求关系发生了不利于农民的变化, 传统农业为农民所能提供的增收空间日趋缩小。当前, 农民最大的困惑就是 “不知干什么赚钱” 。 这种状况的产生除了以上原因外， 最根本的原因是作为生活必需品的( 主要或大宗) 农产品具有需求价格弹

9、性和收入弹性都很小的市场机制特点。以大白菜为例子分析。 大白菜作为一种蔬菜， 它的需求弹性很小。原因有二：第一，在恩格尔定律的作用下，大白菜需求的收入弹性变小。恩格尔定律指出：在一个家庭或在一个国家中，食物支出在收入中所占的比例随着收入的增加而减少。 用弹性来表述，就是说，富裕程度越高，则食物支出的收入弹性就越小。而作为食物支出的一项， 人们用于购买大白菜的支出比例同样在下降，有时还表现为支出额上的绝对下降。在竞争性的市场上，菜贱伤农与弹性理论的思考张译丹 四川师范大学经济与管理学院1 7 5商场现代化2 0 0 6 年2 月（下旬刊）总第4 5 9 期商 业 视 角价格实际上始终是有弹性的。

10、 第二， 与第一点有因果关系。 因为用于大白菜的支出在消费者的收入中只占了一个很小的比例， 人们选择蔬菜的品种很多。 所以， 人们对大白菜的需求的价格弹性也很小，对白菜价格的波动，就不敏感了。所以，当大白菜的价格下跌时， 人们对大白菜的需求会有所增加， 但很有限。 当大白菜的价格上涨时， 人们对大白菜的需求也不减少多少。 一般的需求规律表明， 一种物品的价格下降会使需求量增加。 需求价格弹性衡量的是需求量对价格变动的反应程度。 如果一种物品的需求量对价格变动的反应大， 我们可以说这种物品的需求是富有弹性的；相反， 如果一种物品的需求量对价格变动的反应小， 我们可以说这种物品的需求是缺乏弹性的。

11、白菜丰收使得白菜供给增长， 因为供大于求， 必然导致白菜的价格下降， 由于白菜的需求缺乏弹性， 价格下降所导致的需求增长的幅度赶不上价格本身下降的幅度， 最终仍导致农民收入的减少。 见图中分析， 因为白菜需求缺乏弹性， 所以白菜需求曲线比较陡峭。 白菜丰收又导致白菜供给增加， 图中用供给曲线S1右移至 S2表示: 由于供给增加， 需求不变导致白菜价格下降，由原来的 P1下降到 P2，下降幅度为 P1P2; 白菜价格下降导致白菜的需求增加， 由Q1右移 Q2表示，增加的幅度为 Q1Q2， 由于 P1P2 Q1Q2，所以降价以 后，减少的收入面积P1E1Q1超 过需求增加所导致收入增加的面积 P2

12、Q2E2, 即 P1P2E1E2 Q1Q2E1E2，这就是丰产不丰收 的原因。为此，出现“菜贱伤农”现象，极大地挫败了农民种菜的积极性。菜贱伤农， 从原因看主要是由农产品价格的波动引起的。 而农产品价格波动的影响不仅限于农业， 还会加剧城市社会的不稳定因素。 “菜贱伤农”的忧人景象向我们提出了一个不容回避的问题：在农业市场化的大背景下， 如何增强农民应对供求变化与价格波动的能力， 从而让他们从根本上远离 “菜贱伤农” 的困局。这种现象之所以发生， 是由农产品自身的特点决定的。 农产品尤其是食品， 它的需求弹性低， 通俗地说， 消费者对其价格变动的反应迟钝。 农民很难通过 “薄利多销” 的营销手

13、段增加或保持收入，再加上产量增加带来的成本上升， 他们赔钱的可能性很大。另一方面， 大白菜的供给也是缺乏弹性的。 对大多数种植的菜农而言， 作为时令蔬菜， 大白菜的供给几乎不能再对市场的价格做出反应， 市场价格很高时， 比如去年， 它的供给也无法再增加；而市场价格很低时，就像今年，也无法减少供给，从而导致了“丰产不丰收”的菜贱伤农的现象发生。以上有力地说明， 市场所容纳的社会生产力仍然是个别生产力的支配力量。 就每一个个人或企业的生产来说， 它所形成的生产力是个别的生产力， 这些个别生产力的总和， 构成一个社会现实的社会生产力。 但是， 在市场上， 由需求所影响的社会实际的购买力， 却是我们社

14、会对这种个别生产力总和所应该提供的社会生产力的界限。 正因为这样， 在市场上对大白菜的需求量既定的情况下， 即使白菜的种植面积不变， 仅仅由于白菜的单位面积产量提高这一事实本身， 便会使一部分白菜的个别生产力不能够转化为市场所容纳的社会生产力， 而成为了多余的生产力。 在这里，市场本身表现出了它的无情和残酷， 社会生产力更是表现出了它的内在规律所具有的强制性。 在现代生产力条件下， 市场本身是没有能力驾驭这种社会生产力的。 在现代西方经济学特别是自由主义、 新自由主义经济学中存在着市场崇拜症， 认为只有市场在现代社会中是有效率的。然而，从短期的、静态的情况看，投身于市场价格中的大白菜， 却并没

15、有随着其生产效率的提高， 给它的所有者或种植者带来与生产效率提高相适应的收入效益， 也没有使社会资源的使用和产出做到可持续发展。 而从长期的、 动态的角度来看， 虽然部分大白菜会在市场上得到实现， 从而强制地为自己的价值或价格实现开辟出一条道路， 但普通人都能够预期到的一个事实必然会是：这种道路的开辟， 是伴随着对一部分社会资源和财富的破坏（即生产出来的商品不能实现）而完成的，是对一个社会已形成的生产力总和的巨大破坏。 从这两方面看，市场本身所体现出来的， 恰恰不是它的有效率的一面， 而是它的失效的一面。 在这里， 过度竞争是市场所无法依靠自身的力量避免的恶果， 从而在历史上的无数次以后， 又

16、一次给我们宣布了 “供给会自动创造需求” 这一萨伊定律的破产。三、结论现阶段农民面临的生产和发展的压力比以往明显加大， 收入增长缓慢。 农产品需求价格弹性小, 意味着只有提价才能使农民收益增加。 然而, 我国大多数农产品价格已经接近甚至超过国际平均水平, 消费需求约束也制约了价格的继续上扬, 加上入世后受国际市场影响, 国内农产品提价的空间已经很小。 依靠提高农产品的价格增加农民收入已不现实。同时， 需求收入弹性小, 当消费者的收入提高时, 对农产品的需求量不可能有大的增加。 随着人们生活水平大幅度的提高, 中国逐步进入耐用消费品时代， 恩格尔系数的变化直接反映了这一趋势， 消费总支出中食品类支出比重越来越低。 这表明在城乡居民收入水平提高、 温饱问题基本解决之后对农产品需求的增长会逐渐减缓。 可见, 传统农业本身包含着农民收入进一步提高的根本性约束。 农产品市场需求弹性低, 是导致农民增产不增收的一个重要原因。根据以上分析， 解决问题可以从以下几个