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1、城市社区卫生服务中心城市社区卫生服务中心 健康教育工作简介健康教育工作简介大连疾控中心健康教育所大连疾控中心健康教育所 20082008年年1 11 1月月 社区卫生服务是城市卫生工作的重要组成部社区卫生服务是城市卫生工作的重要组成部 分，是实现人人享有初级卫生保健目标的基分，是实现人人享有初级卫生保健目标的基 础环节。大力发展社区卫生服务，构建以社础环节。大力发展社区卫生服务，构建以社 区卫生服务为基础、社区卫生服务机构与医区卫生服务为基础、社区卫生服务机构与医 院和预防保健机构分工合理、协作密切的新院和预防保健机构分工合理、协作密切的新 型城市卫生服务体系，对于坚持预防为主、型城市卫生服务
2、体系，对于坚持预防为主、 防治结合的方针，优化城市卫生服务结构，防治结合的方针，优化城市卫生服务结构， 方便群众就医，减轻费用负担，建立和谐医方便群众就医，减轻费用负担，建立和谐医 患关系，具有重要意义。患关系，具有重要意义。摘自摘自国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见 健康教育是其健康教育是其“ “六位一体六位一体” ”职能中重要组成部职能中重要组成部 分。分。什么是健康？什么是健康？ 不仅是没有疾病和虚弱，而是身体健不仅是没有疾病和虚弱，而是身体健 康、心理健康和社会适应的完美状态康、心理健康和社会适应的完美状态 。 三方面含义：三方面含义：身体
3、身体心理心理社会社会健康教育健康教育 是通过信息传播和行为干预，帮助是通过信息传播和行为干预，帮助 个人和群体掌握卫生保健知识，树立个人和群体掌握卫生保健知识，树立 正确的健康观念，自愿采纳有利于健正确的健康观念，自愿采纳有利于健 康行为和生活方式的教育活动与过程康行为和生活方式的教育活动与过程 ，其目的是促进人们自愿地改变不健，其目的是促进人们自愿地改变不健 康的行为，消除或减轻影响健康的危康的行为，消除或减轻影响健康的危 险因素，预防疾病，促进健康，提高险因素，预防疾病，促进健康，提高 生活质量。生活质量。健康促进健康促进 是促使人们维护和提高他们自身健康是促使人们维护和提高他们自身健康
4、的过程，是协调人类与环境的战略，的过程，是协调人类与环境的战略， 它规定了个人与社会对健康各自所负它规定了个人与社会对健康各自所负 的责任。的责任。健康教育与健康促进关系健康教育与健康促进关系 健康促进以健康教育为基础，但健康健康促进以健康教育为基础，但健康 促进的概念比健康教育更广，其基本促进的概念比健康教育更广，其基本 内涵包含了个人行为和政府行为改变内涵包含了个人行为和政府行为改变 两个方面，并着重于发挥社会功能。两个方面，并着重于发挥社会功能。工作依据工作依据 国务院关于发展城市社区卫生服务的指国务院关于发展城市社区卫生服务的指 导意见导意见 国发国发20062006 10 10 号号
5、 城市社区卫生服务机构管理办法城市社区卫生服务机构管理办法（试（试 行）行） 20062006年年8 8月月1 1日日 辽宁省健康教育与健康促进工作规范辽宁省健康教育与健康促进工作规范 20072007年年5 5月月1616日执行日执行 社区（乡镇）疾病预防控制工作指导手社区（乡镇）疾病预防控制工作指导手 册册 大连市社区卫生服务中心公共卫生项目大连市社区卫生服务中心公共卫生项目 考核标准考核标准健康教育部分健康教育部分辽宁省健康教育与健康促进工作规范辽宁省健康教育与健康促进工作规范使健康教育与健康促进工作更加使健康教育与健康促进工作更加 科学、高效、规范科学、高效、规范 促进健康教育与健康促
6、进工作再上新台促进健康教育与健康促进工作再上新台 阶。阶。辽宁省健康教育与健康促进工作规范辽宁省健康教育与健康促进工作规范 新新规范规范共分八章、二十七条。包共分八章、二十七条。包 括总则、机构设置、职能、职责及工括总则、机构设置、职能、职责及工 作程序、管理与考核、重点领域工作作程序、管理与考核、重点领域工作 、不同区域、场所工作保障措施、附、不同区域、场所工作保障措施、附 则等内容。则等内容。 辽宁省健康教育与健康促进工作规范辽宁省健康教育与健康促进工作规范 在新在新规范规范中，原按人群划分的健康教育工作中，原按人群划分的健康教育工作 ，此次按不同区域、场所进行划分，操作性强。分，此次按不
7、同区域、场所进行划分，操作性强。分 为：城市社区、农村、学校、医疗机构、工矿企业为：城市社区、农村、学校、医疗机构、工矿企业 、公共场所六部分。分别从内容、方法、评价三方、公共场所六部分。分别从内容、方法、评价三方 面规范健康教育工作。在评价健康教育工作的指标面规范健康教育工作。在评价健康教育工作的指标 中，除健康知识知晓率、健康行为形成率外，新增中，除健康知识知晓率、健康行为形成率外，新增 加了健康信念流行率，即具有特定信念的人数占被加了健康信念流行率，即具有特定信念的人数占被 调查人数的百分比，重视了人群中采纳健康行为，调查人数的百分比，重视了人群中采纳健康行为， 改变危险行为的比率。改变
8、危险行为的比率。 新新规范规范于于20072007年年5 5月月1616日起实施，日起实施，19981998年发布年发布 的的辽宁省健康教育与健康促进工作规范辽宁省健康教育与健康促进工作规范同时废同时废 止。止。城市社区卫生机构的健康教育与健城市社区卫生机构的健康教育与健 康促进工作职责（第三章第九条）康促进工作职责（第三章第九条） （一）依据上级健康教育与健康促进工作一）依据上级健康教育与健康促进工作 规划，结合当地实际，落实本社区健康规划，结合当地实际，落实本社区健康 教育与健康促进工作任务。教育与健康促进工作任务。 （二）开展调查研究，了解社区居民健康（二）开展调查研究，了解社区居民健康
9、 需求，评价健康教育与健康促进工作成需求，评价健康教育与健康促进工作成 效。效。 （三）组织社区居民开展多种形式的健康（三）组织社区居民开展多种形式的健康 教育与健康促进活动。教育与健康促进活动。 城市社区卫生机构的健康教育与健城市社区卫生机构的健康教育与健 康促进工作职责（第三章第九条）康促进工作职责（第三章第九条） （四）发放健康知识传播材料。（四）发放健康知识传播材料。 （五）利用广播、讲座、板报、画廊、宣传（五）利用广播、讲座、板报、画廊、宣传 画等形式向社区居民传播健康知识。画等形式向社区居民传播健康知识。 （六）结合各种卫生日（周、月）的主题，（六）结合各种卫生日（周、月）的主题，
10、 开展宣传活动，传播相关知识。开展宣传活动，传播相关知识。 （七）完成上级部署的其它相关健康教育与（七）完成上级部署的其它相关健康教育与 健康促进工作。健康促进工作。重点领域工作（第五章）重点领域工作（第五章） 第十五条第十五条 重大和重点疾病健康教育与重大和重点疾病健康教育与 健康促进工作健康促进工作依据健康教育与健康促进工作程 依据健康教育与健康促进工作程 序，针对艾滋病、结核病、肝炎等重序，针对艾滋病、结核病、肝炎等重 大传染病和高血压、心脏病、肿瘤、大传染病和高血压、心脏病、肿瘤、 糖尿病和精神卫生等重点慢性病开展糖尿病和精神卫生等重点慢性病开展 健康教育与健康促进活动。健康教育与健康
11、促进活动。重点领域工作（第五章）重点领域工作（第五章） 第十六条第十六条 突发公共卫生事件健康教育与健突发公共卫生事件健康教育与健 康促进工作康促进工作 制定并实施突发公共卫生事件健康教育与制定并实施突发公共卫生事件健康教育与 健康促进活动方案；有针对性地制作传播健康促进活动方案；有针对性地制作传播 材料并做好传播材料的储备和发放；深入材料并做好传播材料的储备和发放；深入 现场，利用多种形式广泛传播健康知识，现场，利用多种形式广泛传播健康知识， 消除人群恐慌心理；进行突发公共卫生事消除人群恐慌心理；进行突发公共卫生事 件健康教育与健康促进效果评估。件健康教育与健康促进效果评估。重点领域工作（第
12、五章）重点领域工作（第五章） 第十七条第十七条 控制烟草危害与成瘾行为的健康教育与健康促进工控制烟草危害与成瘾行为的健康教育与健康促进工 作。作。（一）宣传世界卫生组织 （一）宣传世界卫生组织烟草控制框架公约烟草控制框架公约。（二）制定本地区履行 （二）制定本地区履行烟草控制框架公约烟草控制框架公约健康教育与健健康教育与健 康促进工作方案。康促进工作方案。（三）广泛宣传有关烟草消费和接触烟草烟雾对健康的危害 （三）广泛宣传有关烟草消费和接触烟草烟雾对健康的危害 ，传播戒烟和无烟生活方式的益处。，传播戒烟和无烟生活方式的益处。 （四）为社会开展创建无烟学校、无烟医院、无烟家庭、无 （四）为社会开
13、展创建无烟学校、无烟医院、无烟家庭、无 烟草广告城市等各种无烟场所活动提供技术指导。烟草广告城市等各种无烟场所活动提供技术指导。 （五）配合世界无烟日，利用大众传媒开展控烟宣传活动。 （五）配合世界无烟日，利用大众传媒开展控烟宣传活动。（六）开展预防吸毒、酗酒等成瘾行为干预。 （六）开展预防吸毒、酗酒等成瘾行为干预。重点领域工作（第五章）重点领域工作（第五章） 第十八条第十八条 各种意外伤害、自然灾害后相关人各种意外伤害、自然灾害后相关人 群的健康教育与健康促进工作群的健康教育与健康促进工作（一） （一） 有针对性地开展意外伤害救护培有针对性地开展意外伤害救护培 训及康复技能指导。训及康复技能
14、指导。（二） （二） 在救灾工作中，利用多种形式广在救灾工作中，利用多种形式广 泛传播抗灾和防病保健常识。泛传播抗灾和防病保健常识。（三） （三） 开展各种意外伤害、自然灾害后开展各种意外伤害、自然灾害后 相关人群的心理健康咨询。相关人群的心理健康咨询。工作内容（第六章第十九条工作内容（第六章第十九条 ）1 1、做好社区诊断，对社区居民的构成、主、做好社区诊断，对社区居民的构成、主 要健康问题、健康知识需求等做出统计分要健康问题、健康知识需求等做出统计分 析，提出社区健康教育建议和计划并组织析，提出社区健康教育建议和计划并组织 实施。实施。2 2、社区卫生服务中心（站）要建立社区、社区卫生服务
15、中心（站）要建立社区 居民健康档案。居民健康档案。3 3、有针对性地传播预防传染病、慢性病、有针对性地传播预防传染病、慢性病 、常见病相关知识，开展健康指导和行为、常见病相关知识，开展健康指导和行为 干预。干预。工作内容（第六章第十九条工作内容（第六章第十九条 ） 4 4、结合妇女、儿童、老年人、慢性病人、残、结合妇女、儿童、老年人、慢性病人、残 疾人、贫困居民等重点人群的不同保健需求疾人、贫困居民等重点人群的不同保健需求 ，提供个性化的健康服务。，提供个性化的健康服务。 5 5、开展戒烟限酒、平衡膳食与低盐饮食、测、开展戒烟限酒、平衡膳食与低盐饮食、测 量血压、规律运动、控制体重等内容的生活
16、量血压、规律运动、控制体重等内容的生活 方式指导，提供健康咨询服务。方式指导，提供健康咨询服务。 6 6、开展应对突发公共卫生事件和意外灾害的、开展应对突发公共卫生事件和意外灾害的 健康知识培训，普及安全防护和自救互救健健康知识培训，普及安全防护和自救互救健 康知识，提高居民抗灾防病的意识和能力。康知识，提高居民抗灾防病的意识和能力。工作内容（第六章第十九条工作内容（第六章第十九条 ） 7 7、针对进城务工人员的生活、工作特点，开、针对进城务工人员的生活、工作特点，开 展以预防肠道传染病、意外伤害、艾滋病、展以预防肠道传染病、意外伤害、艾滋病、 结核病等内容的健康知识教育。结核病等内容的健康知识教育。 8 8、开展多种形式的健康教育与健康促进活动、开展多种形式的健康教育与健康促进活动 ，参与各卫生日宣传活动，促
