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1、 1清单一清单一 王安石变法的经济措施王安石变法的经济措施富国富国 1.均输法均输法(1)内容：规定征购督运各地供应京城物资的发运使要了解生产和内容：规定征购督运各地供应京城物资的发运使要了解生产和需求需求情况，就近采购，情况，就近采购，以节省国家开支。以节省国家开支。(2)作用：减轻了纳税户的负担，增加了政府的财政收入。作用：减轻了纳税户的负担，增加了政府的财政收入。2市易法市易法(1)内容：在开封设内容：在开封设“市易务市易务” ，收购滞销货物，市场缺货时卖出。，收购滞销货物，市场缺货时卖出。(2)作用：限制了豪商、大贾对市场的控制和操纵，增加了政府的财政收入。作用：限制了豪商、大贾对市场
2、的控制和操纵，增加了政府的财政收入。3青苗法青苗法(1)内容：每年内容：每年青黄不接青黄不接时借钱或粮食给农户，加收时借钱或粮食给农户，加收 20%的利息。的利息。(2)作用：农民免受作用：农民免受高利贷高利贷的剥削，官府也收入了大量利息。的剥削，官府也收入了大量利息。4募役募役(免役免役)法法(1)内容：州县出钱内容：州县出钱募人充役募人充役，按户等征收募役费用。，按户等征收募役费用。(2)作用：使原来轮班充役的农民回乡务农，扩大了生产。作用：使原来轮班充役的农民回乡务农，扩大了生产。5农田水利法农田水利法(1)内容：规定各地兴修水利工程。内容：规定各地兴修水利工程。(2)作用：使各地的农田
3、水利明显发展。作用：使各地的农田水利明显发展。6方田均税法方田均税法(1)内容：清丈土地，根据内容：清丈土地，根据土地肥瘠土地肥瘠划分等级，作为交纳赋税的依据。划分等级，作为交纳赋税的依据。(2)作用：纳税土地增多，政府收入增加。作用：纳税土地增多，政府收入增加。深深化化认认知知王安石变法的核心内容是富国强兵。欲富国，即解决严重的财政危机，首先就要理财。王安石变法的核心内容是富国强兵。欲富国，即解决严重的财政危机，首先就要理财。为此，王安石制定了一系列经济措施，这些措施在保障农业生产，增加政府收入，抑制土为此，王安石制定了一系列经济措施，这些措施在保障农业生产，增加政府收入，抑制土地兼并等方面
4、都取得了一定成效，但因地方官执行不力，变质为官府放高利贷的苛政，结地兼并等方面都取得了一定成效，但因地方官执行不力，变质为官府放高利贷的苛政，结果加重了百姓的负担。果加重了百姓的负担。 清单二清单二 王安石变法的军事措施王安石变法的军事措施2强兵强兵 1.将兵法将兵法(1)内容：内容：精简裁并禁军，对整编后的军队进行训练，以提高军队的素质。精简裁并禁军，对整编后的军队进行训练，以提高军队的素质。设置专门负责操练军队的设置专门负责操练军队的将官将官，选拔有作战经验和有才能的人担任。，选拔有作战经验和有才能的人担任。(2)作用：提高了军队的战斗力。作用：提高了军队的战斗力。2保甲法保甲法(1)内容
5、：农闲时保丁按时集合，练习技艺，夜间则轮流值班巡查，维持治安。内容：农闲时保丁按时集合，练习技艺，夜间则轮流值班巡查，维持治安。(2)作用：国家养兵费用日渐减少，北宋王朝的财政负担有所减轻。作用：国家养兵费用日渐减少，北宋王朝的财政负担有所减轻。3保马法保马法(1)内容：由民户代养官马，同时规定了许多优惠的政策。内容：由民户代养官马，同时规定了许多优惠的政策。(2)作用：节约了朝廷的大量开支，还降低了马匹死亡率。作用：节约了朝廷的大量开支，还降低了马匹死亡率。4军器监军器监(1)内容：在开封设内容：在开封设军器监军器监，管理武器的制造。，管理武器的制造。(2)作用：军器的制造逐步改善，数量增加
6、。作用：军器的制造逐步改善，数量增加。深深化化认认知知整顿军队是王安石变法中强兵的措施，主要目的是改变北宋积弱的局面，根本目的则整顿军队是王安石变法中强兵的措施，主要目的是改变北宋积弱的局面，根本目的则是巩固封建统治秩序。是巩固封建统治秩序。 清单三清单三 王安石变法的教育措施王安石变法的教育措施育才育才 1.内容内容(1)科举改革：废除原来的科举考试，改以科举改革：废除原来的科举考试，改以经义策论经义策论取士。取士。(2)改革学校制度：整顿改革学校制度：整顿太学太学，撰注，撰注诗义诗义 书义书义 周礼义周礼义作为学生的必读教材和作为学生的必读教材和科举考试的依据。科举考试的依据。2作用作用使
7、王安石的革新思想得到比较广泛的传播。使王安石的革新思想得到比较广泛的传播。清单四清单四 王安石变法的结果王安石变法的结果短暂的变法短暂的变法 1.根本目的根本目的改变北宋改变北宋积贫积弱积贫积弱局面，增强对外防御、对内镇压的能力，以巩固和加强北宋的统治。局面，增强对外防御、对内镇压的能力，以巩固和加强北宋的统治。2显著成效显著成效(1)财政收入增加。财政收入增加。3(2)一定程度上抑制了一定程度上抑制了豪强地主豪强地主的兼并势力。的兼并势力。 (3)推动了推动了农业农业生产的发展。生产的发展。(4)扭转了西北边防长期以来屡战屡败的被动局面。扭转了西北边防长期以来屡战屡败的被动局面。3不足之处不
8、足之处(1)利用国家利用国家行政行政权力积累国家财富违背了客观经济规律。权力积累国家财富违背了客观经济规律。(2)新法实行过于急进。新法实行过于急进。4终归失败终归失败宋神宗去世，司马光任宰相，新法相继被废除。宋神宗去世，司马光任宰相，新法相继被废除。深深化化认认知知王安石的新法取得了重大成效，在一定程度上扭转了北宋中期积贫积弱的局面，但由王安石的新法取得了重大成效，在一定程度上扭转了北宋中期积贫积弱的局面，但由于改革触及守旧官僚地主的利益，引起了他们的强烈反对，这是改革失败的主要原因，用于改革触及守旧官僚地主的利益，引起了他们的强烈反对，这是改革失败的主要原因，用人不当以及新法中出现危害百姓
9、的现象是改革失败的重要原因。人不当以及新法中出现危害百姓的现象是改革失败的重要原因。 探究点一探究点一 王安石的理财富国之路王安石的理财富国之路 史料探究史料探究材料一材料一 初，王安石欲行青苗法，条例司检详文字苏辙曰：初，王安石欲行青苗法，条例司检详文字苏辙曰：“以钱贷民，使出息二分，以钱贷民，使出息二分，本非为利。然出纳之际，吏缘为奸，法不能禁；钱入民手，虽良民不免非理费用；及其纳本非为利。然出纳之际，吏缘为奸，法不能禁；钱入民手，虽良民不免非理费用；及其纳钱，虽富民不免违限。如此则鞭笞必用，州县多事矣。唐刘晏掌国计，未尝有所假贷。有钱，虽富民不免违限。如此则鞭笞必用，州县多事矣。唐刘晏掌
10、国计，未尝有所假贷。有尤之者，晏曰：尤之者，晏曰：使民侥幸得钱，非国之福；使州县依法督责，非民之便。吾虽未尝贷，使民侥幸得钱，非国之福；使州县依法督责，非民之便。吾虽未尝贷，而四方丰凶贵贱，知之未尝逾时。有贱则籴，有贵必粜，以此四方无甚责贼之病，安用贷而四方丰凶贵贱，知之未尝逾时。有贱则籴，有贵必粜，以此四方无甚责贼之病，安用贷为？晏之言，则常平法耳，今推行此法，晏之功可立俟也。为？晏之言，则常平法耳，今推行此法，晏之功可立俟也。 ”文献通考文献通考市籴考市籴考(1)根据材料一，指出苏辙反对推行青苗法的理由有哪些。根据材料一，指出苏辙反对推行青苗法的理由有哪些。答案答案 青苗法放贷过程中，容易
11、产生官吏借机盘剥百姓的现象；钱一旦放贷出去，青苗法放贷过程中，容易产生官吏借机盘剥百姓的现象；钱一旦放贷出去，难以收回；官府追索，增加行政执法困难；用常平法即可解决青苗法所要解决的问题。难以收回；官府追索，增加行政执法困难；用常平法即可解决青苗法所要解决的问题。材料二材料二 政事所以理财，理财乃所谓义也。一部政事所以理财，理财乃所谓义也。一部周礼周礼 ，理财居其半，周公岂为利哉！，理财居其半，周公岂为利哉！然二分不及一分，一分不及不利而贷之，贷之不若与之。然不与之而必至于二分者，然二分不及一分，一分不及不利而贷之，贷之不若与之。然不与之而必至于二分者，何也？为其来日之不可继也。不可继则是惠而不
12、知为政，非惠而不费之道也，故必贷，然何也？为其来日之不可继也。不可继则是惠而不知为政，非惠而不费之道也，故必贷，然而有官吏之俸，辇运之费，水旱之逋，鼠雀之耗，而必欲广之以待其饥不足而直与之也，而有官吏之俸，辇运之费，水旱之逋，鼠雀之耗，而必欲广之以待其饥不足而直与之也，则无二分息可乎？则二分者亦常平之中正也，岂可易哉。则无二分息可乎？则二分者亦常平之中正也，岂可易哉。王安石王安石答曾公立书答曾公立书(2)根据材料二，说明王安石针对其他一些大臣所反对的根据材料二，说明王安石针对其他一些大臣所反对的“以钱贷民以钱贷民” ，提出了怎样的，提出了怎样的4反驳理由。反驳理由。答案答案 青苗法是政府的理财
13、举措，合于义理；贷钱取息是为了补偿在放贷过程中的青苗法是政府的理财举措，合于义理；贷钱取息是为了补偿在放贷过程中的损损耗、费用及水旱之灾可能带来的损失，否则，青苗法无以为继。耗、费用及水旱之灾可能带来的损失，否则，青苗法无以为继。结论形成结论形成王安石变法的经济措施及作用王安石变法的经济措施及作用措施措施作用作用青苗法青苗法增加政府加入；限制地主和高利贷者对农民的盘剥，给农民提供短缺的种增加政府加入；限制地主和高利贷者对农民的盘剥，给农民提供短缺的种粮，有利于缓和社会矛盾，增加农作物产量粮，有利于缓和社会矛盾，增加农作物产量农田农田水利法水利法各地兴修水利，使耕地面积增加，农业生产发展，政府税
14、收增加各地兴修水利，使耕地面积增加，农业生产发展，政府税收增加募役法募役法增加政府收入；限制了官僚地主的特权；减轻了农民的差役负担，有利于增加政府收入；限制了官僚地主的特权；减轻了农民的差役负担，有利于保证农业的生产时间保证农业的生产时间市易法市易法限制大商人对市场的控制，有利于稳定物价和商品交流；国家收入也有所限制大商人对市场的控制，有利于稳定物价和商品交流；国家收入也有所增加增加方田方田均税法均税法清丈出官僚、大地主隐瞒的土地，增加政府赋税收入；部分农民免除赋税，清丈出官僚、大地主隐瞒的土地，增加政府赋税收入；部分农民免除赋税，得到实惠得到实惠均输法均输法使物资需求和供应得到较好调节，使政
15、府收入有所增加使物资需求和供应得到较好调节，使政府收入有所增加探究点二探究点二 王安石变法的特点王安石变法的特点 史料探究史料探究材料一材料一 民所以多僻，以散故也。故曰：民所以多僻，以散故也。故曰：“上失其道，民散久矣。上失其道，民散久矣。 ”保甲立，则亦所以保甲立，则亦所以使民不散；不散，则奸宄固宜少。今所以为保甲，足以除盗；然非特除盗也，固可渐习其使民不散；不散，则奸宄固宜少。今所以为保甲，足以除盗；然非特除盗也，固可渐习其为兵。既人人能射为兵。既人人能射然后使与募兵相参，则可以消募兵骄志，省养兵财费。然后使与募兵相参，则可以消募兵骄志，省养兵财费。王安石王安石(1)材料一涉及了哪项改革
16、措施？当时推行这项改革措施的主要目的是什么？材料一涉及了哪项改革措施？当时推行这项改革措施的主要目的是什么？答案答案 保甲法。维护地方治安，逐步实现与募兵制的有机结合，促进军队纪律的改保甲法。维护地方治安，逐步实现与募兵制的有机结合，促进军队纪律的改进和战斗力的提高，并节省军费开支。进和战斗力的提高，并节省军费开支。材料二材料二 以诗赋记诵求天下之士，而无学校养成之法；以科名资历叙朝廷之位，而无以诗赋记诵求天下之士，而无学校养成之法；以科名资历叙朝廷之位，而无官司课试之方。官司课试之方。王安石王安石本朝百年无事札子本朝百年无事札子(2)据材料二，概括说明当时北宋在人才选用上存在哪些弊端。据材料二，概括说明当时北宋在人才选用上存在哪些弊端。答案答案 弊端：人才选拔重诗赋记诵；官吏任用重科名资历。弊端：人才选拔重诗赋记诵；官吏任用重科
